加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)辦法

時(shí)間:2022-04-05 03:15:00

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加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)辦法

青年是黨的社會(huì)基層的重要組成部分。把青年引導(dǎo)好、教育好、凝聚好、服務(wù)好,使他們能夠堅(jiān)定不移地跟黨走,是共擺在青團(tuán)組織面前的重要課題和難點(diǎn)?,F(xiàn)就圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)這一主題,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和調(diào)研,并有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列工作。

一、新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的必要性

在學(xué)習(xí)和工作中,我們深深地感到要想把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,必須加深對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作必要性的認(rèn)識(shí),必須在全團(tuán)統(tǒng)一思想。只有這樣才能增強(qiáng)我們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)工作的使命感。概括來(lái)說(shuō)必要性主要包括以下幾個(gè)方面:

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前我市青年少的群體性有了一些新的變化。一是青年群體為滿足自我成長(zhǎng)成才需求,在區(qū)域性、行業(yè)性和組織的流動(dòng)性不斷加大,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的原有的組織構(gòu)架發(fā)生了根本性的變化,青年群體的流動(dòng)性要求我們的工作要增強(qiáng)開(kāi)放性。二是青年群體因家庭背景、文化水平、經(jīng)濟(jì)基層及職業(yè)分工等不同而出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體。白領(lǐng)群體和藍(lán)領(lǐng)群體等分化,青年群體分層的多樣性要求我們的服務(wù)要增強(qiáng)層次性。

2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立和完善,社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生了許多新變化,出現(xiàn)了新的情況。一是政府職能有原來(lái)的控制型、管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是社會(huì)資源配置的方式由原來(lái)的行政分配向市場(chǎng)為主導(dǎo),政府等多種渠道配置轉(zhuǎn)變。三是社會(huì)人員的組織方式由原來(lái)的行政動(dòng)員向社會(huì)動(dòng)員轉(zhuǎn)變,這些新的變化、新的情況,對(duì)共青團(tuán)組織的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,共青團(tuán)組織如何凝聚、影響青年,促使共青團(tuán)的資源配置方式和組織動(dòng)員方式逐步向市場(chǎng)化和社會(huì)化運(yùn)行的機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效整合,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和遵循的原則

一是堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨的原則。把服務(wù)青年放在第一位,按照服務(wù)的理念,根據(jù)地區(qū)、單位和行業(yè)的不同性質(zhì)和特點(diǎn),重新設(shè)計(jì)和調(diào)整基層團(tuán)組織的職能和任務(wù)。根據(jù)新時(shí)期青年群體呈現(xiàn)出的新特點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)實(shí)施團(tuán)務(wù)的針對(duì)性、有效性和層次性,以服務(wù)促建設(shè),以服務(wù)求活躍,以服務(wù)促發(fā)展。

二是在遵循《團(tuán)章》原則規(guī)定前提下積極進(jìn)行方法和制度創(chuàng)新的原則。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的組織工程,是一項(xiàng)擺在共青團(tuán)組織面前全新的課題,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒學(xué)習(xí)。作為一項(xiàng)改革,在不違背《團(tuán)章》原則規(guī)定的前提下,要積極探索,大膽實(shí)踐,努力創(chuàng)新。不僅組織的設(shè)置方式、管理方式、職能職責(zé)和制度建設(shè)可以創(chuàng)新,工作方法和工作措施也可以創(chuàng)新。通過(guò)不斷的創(chuàng)新,逐步建立起一套靈活、有效、健全的基層團(tuán)組織構(gòu)架。

三是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍,在黨的各個(gè)歷史時(shí)期都為國(guó)家的發(fā)展、民族的進(jìn)步作出巨大的貢獻(xiàn)。如今中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了社會(huì)主義國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),取得了世人矚目的成績(jī)。這都得益于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。因此,共青團(tuán)的工作一定要始終不渝地堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則,真正成為黨的助手和抓手,切實(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂解難,真正體現(xiàn)黨的意志和思想。

四是因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效和穩(wěn)步推進(jìn)的原則。加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,針對(duì)地區(qū)、行業(yè)、單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和青年群體的特點(diǎn),開(kāi)展工作的性質(zhì)、任務(wù)、方法和重點(diǎn)都要有針對(duì)性。團(tuán)組織建設(shè)工作要有的放矢,注重實(shí)效,有所側(cè)重,不求面面俱道,只求打造精品。

三、在加強(qiáng)和改進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)方面的作法

(一)努力外拓生存發(fā)展空間。一是在整個(gè)城市的管理重心正逐步下移至社區(qū),社區(qū)在城市基礎(chǔ)管理中的作用日益顯現(xiàn)。共青團(tuán)工作社會(huì)化的推進(jìn)必須充分關(guān)注社區(qū),切實(shí)依托社區(qū)。發(fā)揮好社區(qū)對(duì)共青團(tuán)工作社會(huì)化的重要載體作用。

(二)切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)?;鶎訄F(tuán)干部建設(shè)是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)自身建設(shè)是基層團(tuán)組織的首要任務(wù)。目前烏海團(tuán)干主要存在的不足是:一是社會(huì)實(shí)踐能力相對(duì)較差,務(wù)實(shí)的精神不夠。對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)研究不夠深,只停留在表面,甚至就事論事;二是工作主動(dòng)性不強(qiáng),能拖就拖,得過(guò)且過(guò)。這對(duì)我們機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部是最要命的,如果養(yǎng)成這樣的工作習(xí)慣,對(duì)于干部的成長(zhǎng)還是很不利的;三是創(chuàng)新精神不夠,缺乏“敢想敢干,大膽實(shí)踐,前仆后繼,勇往直前”的拼勁,致使我們團(tuán)干部的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)。針對(duì)干部中存在不同程度的問(wèn)題,在工作中我們有意識(shí)地去培養(yǎng)和鍛煉我們的干部。一是加大培訓(xùn)力度,打造學(xué)習(xí)思考型的團(tuán)隊(duì)。二是加大掛職鍛煉的力度,有目的、有意識(shí)地選派優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、大企業(yè)和基層去鍛煉,提高干部的社會(huì)實(shí)踐能力。三是做大事、做實(shí)事、壓擔(dān)子,使干部在工作中逐步得到鍛煉。

(三)通過(guò)加強(qiáng)共青團(tuán)信息化建設(shè),形成緊密型的團(tuán)的組織構(gòu)架。團(tuán)的事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,團(tuán)的各項(xiàng)工作要想更上一層樓,必須有一個(gè)好的工作思路、方法和措施;必須解放思路,大膽創(chuàng)新,大膽實(shí)踐;必須跳出用團(tuán)的常規(guī)性思維模式去思考團(tuán)的工作,有時(shí)還必須借助外力來(lái)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的事業(yè)的跨越式發(fā)展。建立信息交換的中心平臺(tái),團(tuán)委內(nèi)部建立局域網(wǎng),團(tuán)委的信息、公文集中統(tǒng)一在外網(wǎng),基層團(tuán)組織的信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享和交換。提高行政效能,降低行政成本,同時(shí)對(duì)全團(tuán)工作情況能夠全面準(zhǔn)確地掌握、指導(dǎo)和督查。借助外力加強(qiáng)共青團(tuán)的對(duì)外宣傳,提高共青團(tuán)組織對(duì)外透明度。