導(dǎo)語：建立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的若干意見》和市委、市政府關(guān)于在全市開展和諧平安基層基礎(chǔ)工程建設(shè)活動(dòng)的決定，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣綜治委有關(guān)會(huì)議精神，建立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，特此通知。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“建設(shè)和諧平安，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題，按照“定位準(zhǔn)確、職能明確、健全機(jī)制、理順關(guān)系、形成合力、服務(wù)大局”的原則，整合基層力量資源，強(qiáng)化基層綜治工作體系，筑牢維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過建立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，達(dá)到基層綜治工作組織強(qiáng)化、職能明確、制度完善、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完備、績效顯著的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”、治安工作“聯(lián)防”、基層警務(wù)“聯(lián)勤”、突出問題“聯(lián)治”、和諧平安“聯(lián)創(chuàng)”，真正建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的基層平安建設(shè)工作平臺(tái)，全面提高基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊犯罪和化解矛盾糾紛、維護(hù)安全穩(wěn)定的能力。

三、機(jī)構(gòu)職能

（一）組織機(jī)構(gòu)：

“和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作中心”整合綜治辦

（二）主要職責(zé)：

1、組織、督導(dǎo)落實(shí)全鄉(xiāng)綜治和平安建設(shè)工作。

2、對(duì)矛盾糾紛和群眾來訪，實(shí)行集中受理、分流辦理，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等到方法進(jìn)行積極有效疏導(dǎo)化解，預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件。

3、定期召開治安形勢分析會(huì)，組織開展治安巡防活動(dòng)，落實(shí)治安綜合防范措施，增強(qiáng)防控和打擊違法犯罪的能力。

4、定期排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂區(qū)域和突出治安問題、安全事故隱患，組織各部門、各單位和廣大群眾集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展群防群治。

5、協(xié)調(diào)各職能部門、綜治成員單位配合中心開展綜治工作，形成各司其職、齊抓共管的綜治工作局面。

6、組織指導(dǎo)各村、各單位綜治室積極開展綜治、平安創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)“平安”目標(biāo)。

（三）主要權(quán)利：

1、指揮權(quán)。在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)“急、大、難”矛盾糾紛和各類應(yīng)（緊）急事件進(jìn)行現(xiàn)場處置調(diào)度。

2、調(diào)查權(quán)。對(duì)涉及影響社會(huì)安全穩(wěn)定問題的人和事進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查；對(duì)問題所涉相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指派、交辦落實(shí)。

3、督查權(quán)。對(duì)存在不穩(wěn)定因素或限期整改的村、單位跟蹤調(diào)查，督促整改。

4、獎(jiǎng)懲權(quán)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)和諧平安工作抓得好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，由黨政給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作措施不力、存在重大隱患的村、單位進(jìn)行通報(bào)批平，下達(dá)交辦督辦或限期整改通知書（函）。

5、建議權(quán)。對(duì)整改不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)安全穩(wěn)定事（案）件的村、單位向上級(jí)綜治委及時(shí)提出“一票否決”和責(zé)任查究的建議，并督促其整改。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立健全矛盾糾紛排查制度和信訪接待制度，定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的要求，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決。對(duì)矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）聯(lián)防機(jī)制：建立健全治安形勢分析例會(huì)制度，定期分析治安形勢，提出針對(duì)性工作意見。在村、單位建立健全以公安民警為主導(dǎo)、綜治干部隊(duì)伍為骨干、群防群治隊(duì)伍為鋪助的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展治安巡防活動(dòng)；大力落實(shí)技防、物防措施，提高防范和打擊違法犯罪的針對(duì)性和有效性；在邊境（界）地區(qū)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合兄弟單位建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作關(guān)系。

（三）聯(lián)勤機(jī)制。落實(shí)人員力量，按精干、統(tǒng)一、高效原則，組織安排鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心各組成部門及工作人員開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用中心工作力量，建立健全管理制度，確保人員職責(zé)進(jìn)一步明確，作用進(jìn)一步發(fā)揮；落實(shí)值班備勤，并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系，一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置；落實(shí)辦公場所、設(shè)備（施）、經(jīng)費(fèi)保障。

（四）聯(lián)治機(jī)制。建立健全突出治安問題、安全隱患整治工作機(jī)制，定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題、安全隱患，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治，按照上級(jí)部署，因地制宜，動(dòng)員組織各部門各單位及廣大群眾積極參與各項(xiàng)集中打擊、整治行動(dòng)，改善本地治安面貌，消除各種不安全問題。

（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。建立健全平安建設(shè)長效工作機(jī)制，圍繞平安建設(shè)總體目標(biāo)，廣泛組織開展基層平安系列建設(shè)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)上級(jí)職能部門、鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心和基層單位工作對(duì)接，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，把流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、精神病人管理、關(guān)愛“留守孩”等作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作中心是落實(shí)中央指示精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是確保基層社會(huì)穩(wěn)定、提升綜合治理工作水平的關(guān)鍵。各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防中心的協(xié)調(diào)、配合，保證中心順利開展。

（二）注重完善，整合力量。聯(lián)創(chuàng)工作中心建設(shè)著重在配齊配強(qiáng)人員、建立工作機(jī)制、提升硬件水平、盡快發(fā)揮效用方面下功夫，充分利用已有的綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛排查調(diào)處中心、和諧“110”指揮中心、910民情熱線的平臺(tái)資源，整合各部門力量，進(jìn)行完善規(guī)范，避免重復(fù)浪費(fèi)，力戒形式主義。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效。堅(jiān)持鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，健全工作制度，規(guī)范動(dòng)作程序，完善動(dòng)行機(jī)制，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高工作實(shí)效，推動(dòng)我鄉(xiāng)和諧平安建設(shè)工作上新的水平。