導(dǎo)語：招投標(biāo)綜合監(jiān)管通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市招標(biāo)投標(biāo)工作，建立“公開、公平、公正”的統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，現(xiàn)就加強(qiáng)全市招投標(biāo)綜合監(jiān)管工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管工作的重要意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資體制改革的深入，招標(biāo)投標(biāo)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。近年來，我市招標(biāo)投標(biāo)工作逐步走上正軌，但仍然存在監(jiān)管體制不順、交易平臺(tái)不統(tǒng)一、評(píng)標(biāo)專家?guī)旆稚?、評(píng)標(biāo)方法不一致、信用體系建設(shè)滯后、對(duì)違法違紀(jì)行為懲戒不力等諸多問題，致使圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)以及政府投資項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算現(xiàn)象屢禁不止，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響，對(duì)全市正常的經(jīng)濟(jì)秩序造成了一定沖擊。因此，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管手段、加大監(jiān)管力度，建立政府直屬的招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管體系，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打造陽光政府、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、預(yù)防和遏制腐敗行為等具有十分重要的意義。各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管體系建設(shè)

目前，市政府已成立招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局除具體負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)市場(chǎng)的綜合監(jiān)督管理，依法制定全市統(tǒng)一的招投標(biāo)配套規(guī)章制度外，還要會(huì)同有關(guān)行政主管部門開展招投標(biāo)執(zhí)法檢查，并建立投訴舉報(bào)受理制度，及時(shí)糾正和查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，對(duì)進(jìn)入市綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)人提供的招投標(biāo)情況報(bào)告，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)是否進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作出具書面證明等。為統(tǒng)一政策口徑，市直有關(guān)部門制訂出臺(tái)的各類招投標(biāo)政策性文件，須告知市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局，再報(bào)市人民政府備案。各縣市政府制訂出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)政策性文件也需報(bào)市政府備案并告知市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局。

各縣市要按照省委、省政府的要求，加快推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前，完成統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，年底前，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一招投標(biāo)綜合平臺(tái)、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)自律組織、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度等“五統(tǒng)一”。

三、建立統(tǒng)一的招投標(biāo)交易監(jiān)管平臺(tái)

按照“同城合一”和“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范運(yùn)作、綜合監(jiān)管”的原則，市綜合招投標(biāo)中心是市政府設(shè)立的十堰城區(qū)唯一的招投標(biāo)交易平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)為十堰城區(qū)所有依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備材料采購）的招投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)地、信息、咨詢等相關(guān)服務(wù)。十堰城區(qū)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，必須全部進(jìn)入市綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行交易，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。

四、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序

（一）嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)信息行為。各類依法招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在國家和省政府指定的媒體上，并同時(shí)在十堰招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)。任何單位和個(gè)人不得違法限制信息地點(diǎn)、媒介范圍和時(shí)限要求。要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)信息公開工作的管理，提高政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力。嚴(yán)格按規(guī)程公布招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、招標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等信息。

（二）規(guī)范評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼Ｊ姓袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立和管理市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，制定并組織實(shí)施評(píng)標(biāo)專家遴選、淘汰制度和評(píng)標(biāo)工作規(guī)則。專家?guī)煲缧袠I(yè)、多門類、大庫容，人數(shù)達(dá)到500人以上，能基本滿足十堰市招投標(biāo)工作的需求。各縣市也要建立完善專家子庫，人數(shù)在100人以上，并能與市綜合專家?guī)炻?lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)專家資源共享。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家必須從市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表不得超過1名。

（三）規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)全市招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理，掌握其資源、人員、場(chǎng)地、業(yè)績(jī)及信譽(yù)等基本情況，建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)行備案管理。對(duì)不具備招標(biāo)條件、管理混亂、違規(guī)操作的機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決予以清退，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（四）加快招投標(biāo)誠信機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)行政主管部門盡快建立招投標(biāo)活動(dòng)失信懲戒、守信激勵(lì)、不良行為記錄等制度，建立網(wǎng)上誠信平臺(tái)，及時(shí)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中不良行為進(jìn)行公告。要充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自律和市場(chǎng)誠信制約機(jī)制建設(shè)。加快網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專家、評(píng)標(biāo)電子監(jiān)控等系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)控，減少招投標(biāo)活動(dòng)中的人為干預(yù)，提高招投標(biāo)交易活動(dòng)的時(shí)效性和公正性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力

建設(shè)招投標(biāo)綜合監(jiān)管體系，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是深化招投標(biāo)管理機(jī)制改革的一項(xiàng)重大舉措。市招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門和綜合招投標(biāo)中心要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照優(yōu)化工作環(huán)境、精簡(jiǎn)工作程序、提高辦事效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)的要求，建立透明的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程和辦事紀(jì)律，規(guī)范行政行為和服務(wù)行為，為招投標(biāo)市場(chǎng)主體各方、中介組織和監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市招投標(biāo)綜合監(jiān)管部門和有關(guān)行政主管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的合法性和公正性，監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法合規(guī)操作。

市直各有關(guān)部門要服從改革大局，搞好支持配合，對(duì)全部或者部分使用國有資金，依法應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)或沒有依法進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)的項(xiàng)目，由有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)范圍暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)國有投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；行政監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)和行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督管理。市招投標(biāo)綜合監(jiān)管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)和各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的合力，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)或標(biāo)后轉(zhuǎn)包、分包等違法違紀(jì)行為，全力營造“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我市招投標(biāo)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。