導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格土地管理通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)、區(qū)內(nèi)各派出機(jī)構(gòu)、各街辦（鎮(zhèn)），進(jìn)區(qū)各項(xiàng)目單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的指示精神，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)的土地管理，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國(guó)土資電發(fā)[]17號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》（國(guó)土資電發(fā)[]22號(hào)）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理堅(jiān)決制止違法違規(guī)占用土地行為的緊急通知》（政發(fā)[]18號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)區(qū)”）土地管理工作實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步嚴(yán)格開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理的實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范土地報(bào)批工作，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地

1、建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與土地利用年度計(jì)劃。凡不符合上述兩個(gè)規(guī)劃或沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃的，不得報(bào)批用地。

2、報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)先報(bào)批用地，優(yōu)先供地。對(duì)禁止類(lèi)和限制類(lèi)的項(xiàng)目分別實(shí)行禁止供地和限制供地。

3、工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部頒發(fā)的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》（國(guó)土資發(fā)[]232號(hào)），對(duì)投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占的比重等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，控制項(xiàng)目用地規(guī)模。

二、落實(shí)土地征收的補(bǔ)償政策，嚴(yán)格按程序征收土地

4、按照法定程序征收土地，嚴(yán)禁未征先用、征而不用、多征少用、以租代征等各種違法用地行為。

5、依法合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂征地補(bǔ)償方案，足額支付被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)用。征地安置補(bǔ)償未到位前，不得強(qiáng)行征地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法利益。

6、征地補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)助費(fèi)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用“兩費(fèi)”用于其它方面的建設(shè)。

三、加強(qiáng)土地出讓管理，嚴(yán)格執(zhí)行供地政策

7、任何項(xiàng)目禁止零地價(jià)供地。地價(jià)嚴(yán)格按照鄂政辦發(fā)[]65號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于公布湖北省協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》精神執(zhí)行。凡確實(shí)需要以?xún)?yōu)惠價(jià)供地的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

8、工業(yè)用地項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議出讓。協(xié)議出讓的程序是：

（1）用地者按開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)的要求提供用地要點(diǎn)資料、可行性報(bào)告和環(huán)評(píng)資料等。

（2）用地者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)提交開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批部門(mén)同意其在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶(hù)的立項(xiàng)批文和選址定點(diǎn)通知書(shū)。

（3）用地者與開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)協(xié)商項(xiàng)目建設(shè)地塊出讓金價(jià)格、金額、支付方式等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)協(xié)商一致并按程序報(bào)批后，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。用地者根據(jù)合同規(guī)定足額繳付土地出讓金后，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)頒發(fā)用地通知書(shū)。

9、經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招、拍、掛。凡經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目須報(bào)市國(guó)土資源局土地交易中心按招、拍、掛程序，辦理供地手續(xù)。其中，拍賣(mài)出讓經(jīng)營(yíng)性土地的基本程序是：

（1）開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源局及市地產(chǎn)交易中心公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)公司，嚴(yán)格按招標(biāo)程序確定拍賣(mài)公司。

（2）開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同市國(guó)土資源局及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)拍賣(mài)地塊的用途、容積率、綠化率等指標(biāo)以及土地評(píng)估價(jià)格，邀請(qǐng)建設(shè)、規(guī)劃、紀(jì)檢等部門(mén)人員對(duì)拍賣(mài)地塊的地價(jià)擬定起拍價(jià),經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究并報(bào)市國(guó)土資源局、市土地拍賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)小組確定后交由市地產(chǎn)交易中心進(jìn)行拍賣(mài)。

（3）拍賣(mài)公告公布二十日后，由市土地交易中心組織拍賣(mài)公司進(jìn)行拍賣(mài)。以競(jìng)價(jià)高者取得拍賣(mài)地塊土地使用權(quán)，簽訂確認(rèn)書(shū)和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

（4）競(jìng)得單位須在合同規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納土地出讓金，逾期未履行合同者將視同放棄競(jìng)得權(quán)，并不退還競(jìng)買(mǎi)保證金。

10、經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的單位和個(gè)人，對(duì)其所使用的土地只有使用權(quán)，不得開(kāi)采、動(dòng)用或者破壞地下資源和其他資源。

四、嚴(yán)格土地登記發(fā)證制度，加強(qiáng)土地檔案資料管理

11、凡進(jìn)區(qū)項(xiàng)目用地需登記發(fā)證的，必須足額繳納土地出讓金，并履行下列程序：

（1）由開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)用地單位提供的項(xiàng)目批文、規(guī)劃圖件、建設(shè)批準(zhǔn)文件、土地出讓合同以及繳納土地出讓金單據(jù)等資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括是否符合土地用途、投資強(qiáng)度、土地利用率以及土地出讓金是否繳清等。開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)在審查上述內(nèi)容后，還要到現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目建設(shè)是否完成、設(shè)備是否安裝到位。

（2）開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門(mén)審查、核查合格后，將審查、核查結(jié)果送開(kāi)發(fā)區(qū)各相關(guān)部門(mén)會(huì)簽并報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，然后按程序向市國(guó)土資源局申請(qǐng)核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證。

12、切實(shí)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)土地檔案資料的收集、整理，加強(qiáng)土地檔案資料的管理，保持檔案資料的完整、準(zhǔn)確，為發(fā)揮土地檔案資料的基礎(chǔ)性作用、合理利用檔案資源、依法管好土地提供依據(jù)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行土地調(diào)控政策，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果

13、發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)的政策規(guī)定，加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源的優(yōu)化配置。

14、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)歷年的土地政策進(jìn)行全面清理，凡不符合國(guó)家現(xiàn)行土地法規(guī)和政策的，一律予以廢止，堅(jiān)決制止違規(guī)違法用地行為的發(fā)生。

六、其它

15、開(kāi)發(fā)區(qū)原有規(guī)定與本通知的規(guī)定發(fā)生沖突的，按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

16、本通知的規(guī)定與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17、本通知由開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

18、本通知自發(fā)文之日起生效。