導(dǎo)語：農(nóng)村食藥三網(wǎng)建設(shè)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，確保食品藥品安全”。近年來，我縣高度重視農(nóng)村食品藥品安全工作，積極開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)）和食品“三網(wǎng)”（食品市場(chǎng)流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)）建設(shè)，取得了初步成效。為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高食品藥品監(jiān)管整體效能，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省委、省政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品“三網(wǎng)”并網(wǎng)運(yùn)行，統(tǒng)一建立農(nóng)村食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“三網(wǎng)”），現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、明確食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)村食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)建設(shè)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，努力構(gòu)建與人民群眾健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)體系，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的工作目標(biāo)是：構(gòu)建職能清楚、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，覆蓋縣鄉(xiāng)政府、基層組織、職能部門及相關(guān)單位的食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)，全縣責(zé)任網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%；建立健全橫向到邊、縱向到底，縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，全縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；充分利用“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品連鎖超市，75%以上的行政村設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，鼓勵(lì)大中型批發(fā)企業(yè)以連鎖的方式，把安全放心的食品及時(shí)供應(yīng)到農(nóng)村市場(chǎng)；大力支持藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村直接配送藥品，鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

二、全面落實(shí)食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作的各項(xiàng)措施

（一）建立農(nóng)村食品藥品安全政府責(zé)任網(wǎng)。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，建立健全各級(jí)政府食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要將食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)納入目標(biāo)管理考核，經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，定期分析評(píng)估食品藥品安全狀況，制定監(jiān)管措施和長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效處置食品藥品安全事件。各部門要密切配合，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到責(zé)任到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村、到組、到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)食品藥品安全責(zé)任事故的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體責(zé)任人的責(zé)任。

（二）完善農(nóng)村食品藥品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各相關(guān)部門要大力加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，構(gòu)筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督網(wǎng)。擴(kuò)大監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管人員，加強(qiáng)監(jiān)管力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選配一批政治條件過硬、法律意識(shí)較強(qiáng)、有事業(yè)心、責(zé)任心、有一定專業(yè)知識(shí)的人員為食品藥品協(xié)管員。每個(gè)行政村至少要配備一名食品藥品信息員。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村消費(fèi)者中的維權(quán)作用，在食品藥品安全知識(shí)宣傳中的宣傳作用，在打假治劣中的舉報(bào)協(xié)管作用。要積極創(chuàng)造條件，為他們做好食品藥品安全監(jiān)管工作提供一個(gè)寬松的工作環(huán)境，真正做到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督、協(xié)管、信息三網(wǎng)并行的縱到底、橫到邊、全覆蓋的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在各監(jiān)管部門現(xiàn)有食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,有效整合監(jiān)管資源,逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品藥品安全信息及時(shí)傳遞、資源共享。鼓勵(lì)群眾提供食品藥品安全信息,建立農(nóng)村食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索實(shí)行購買假劣食品藥品先行賠付制度，形成全社會(huì)、全方位的群眾打假治劣的良好氛圍，以保障農(nóng)村飲食用藥安全。

（三）加快建設(shè)農(nóng)村食品藥品流通網(wǎng)。采取政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品供應(yīng)體系,建立質(zhì)量安全保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境,提升農(nóng)村食品消費(fèi)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以“萬村千鄉(xiāng)”工程為載體，大力支持商貿(mào)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),建立食品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)開辦連鎖超市,在具備條件的村開辦標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。要采取有效措施,實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)的管理模式,培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村食品“示范店”。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平。

遵循“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多方參與，依法規(guī)范”的原則，按照合理布局、方便群眾購藥的要求，深化農(nóng)村藥品流通體制改革，積極支持藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村直接配送藥品，鼓勵(lì)連鎖公司向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，鞏固、完善和擴(kuò)大集中配送、連鎖供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)在沒有醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的村開辦藥品零售店，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為本轄區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生所（室）配送藥品。建立起一個(gè)渠道暢通、流通規(guī)范、保證質(zhì)量的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

食品藥品企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院503號(hào)令，切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品藥品質(zhì)量安全可靠。

（四）建立統(tǒng)一規(guī)范的食品藥品質(zhì)量檢測(cè)體系和安全信息機(jī)制。將現(xiàn)有分散的食品質(zhì)量檢測(cè)方式整合起來，建立全縣食品藥品快速檢測(cè)中心，由食品藥品綜合監(jiān)管部門制定統(tǒng)一的食品質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，定時(shí)在縣電視臺(tái)、三峽秭歸在線及縣食品藥品網(wǎng)絡(luò)上統(tǒng)一，引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)。

（五）推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”的有機(jī)結(jié)合。積極推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”有機(jī)結(jié)合，探索解決農(nóng)民群眾“看病難”、“看病貴”的有效途徑。要把有一定規(guī)模、管理規(guī)范的藥品零售企業(yè)納為“新農(nóng)合”定點(diǎn)單位，方便群眾就近有選擇地購藥，納入“新農(nóng)合”的報(bào)銷范圍，使農(nóng)民用上安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的放心藥品。

（六）強(qiáng)化食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的各項(xiàng)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫ＷC“三網(wǎng)”建設(shè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要做到“八有”，即有固定辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有聯(lián)系舉報(bào)電話、有工作制度和職責(zé)分工、有工作記錄、有轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位檔案、有電腦、有經(jīng)費(fèi)投入。

（七）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站、墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語等方式以及各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全知識(shí)的宣傳教育，提高全民食品藥品安全的質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全的自我保護(hù)能力?？h行政學(xué)院要把食品藥品安全納為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)的內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)抓好食品藥品安全的法制觀念和管理水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)部門一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村食品藥品安全工作的重要性和必要性，把推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)納入重要的議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程認(rèn)真抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、解決工作中遇到的問題，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)際，采取有力措施，認(rèn)真督辦落實(shí)。要將“三網(wǎng)”建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門年度工作目標(biāo)之中，建立考核和激勵(lì)機(jī)制，依靠行政力量和組織保障，確保按期完成“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作。食品藥品監(jiān)管部門要當(dāng)好縣政府的助手和參謀，發(fā)揮好政府的“抓手”作用，認(rèn)真抓好協(xié)管員、信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的法律法規(guī)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在食品藥品安全工作中的作用，村委會(huì)干部要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)做好食品藥品安全政策和措施的落實(shí)，積極支持和配合相關(guān)部門抓好食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作。