導(dǎo)語：商貿(mào)服務(wù)區(qū)發(fā)展工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《縣“四區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃（2010年—2015年）》要求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)我縣“四區(qū)一帶”總體發(fā)展規(guī)劃，從我縣實(shí)際出發(fā)，以“打造商城、曙光市場(chǎng)、江東市場(chǎng)和商業(yè)步行街為核心的中心服務(wù)區(qū)；建設(shè)功能齊全的農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場(chǎng)、建材及裝飾材料市場(chǎng)；規(guī)范蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；建設(shè)農(nóng)村開放式超市，實(shí)現(xiàn)完善商貿(mào)格局、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)”為目標(biāo)，充分發(fā)揮商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?jiān)持統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)整體發(fā)展，完善區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和客觀規(guī)律推進(jìn)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段解決發(fā)展中問題。

（三）堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，整合生產(chǎn)要素，著力形成各具特色，結(jié)構(gòu)合理的商貿(mào)服務(wù)區(qū)發(fā)展格局。

三、區(qū)域布局

依據(jù)我縣實(shí)際情況，在縣城，重點(diǎn)規(guī)劃完善和升級(jí)改造以曙光市場(chǎng)、商城、江東市場(chǎng)、商業(yè)步行街為主體的中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)，使中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)功能更加齊全、作用發(fā)揮更加突出。在鐵西過境路兩側(cè)或其它地點(diǎn)建設(shè)農(nóng)資和生產(chǎn)資料批發(fā)銷售市場(chǎng)，在鐵西過境路中段或其它地點(diǎn)建設(shè)建材及裝飾材料批發(fā)銷售市場(chǎng)，規(guī)范改造鐵西農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜批發(fā)銷售市場(chǎng)。在農(nóng)村，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，促進(jìn)村屯超市開放式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)建設(shè)塔哈鄉(xiāng)休閑娛樂多功能服務(wù)區(qū)，富路鎮(zhèn)大型超市、物流中心和客運(yùn)中心，努力打造我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。

四、規(guī)劃目標(biāo)和工作任務(wù)

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、提升商貿(mào)品位、完善載體功能，謀求商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，利用3-5年時(shí)間，把我縣建設(shè)成為設(shè)施完備、業(yè)態(tài)齊全、特色鮮明、融現(xiàn)代和傳統(tǒng)為一體的現(xiàn)代商貿(mào)城鎮(zhèn)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2010年增長(zhǎng)15%、2015年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。

（一）中心商貿(mào)區(qū)。以曙光市場(chǎng)、商城、江東市場(chǎng)和商業(yè)步行街為核心，打造中心商貿(mào)區(qū)。積極探索向現(xiàn)代大型超市、快餐、品牌專賣方向發(fā)展，提升中心商貿(mào)區(qū)品位。2010年，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品為重點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境，保證食品安全，引導(dǎo)大型超市樹立質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高商品的檔次和品位。通過招商引資或管理體制改革，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的江東市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。加強(qiáng)步行街燈箱、廣告、衛(wèi)生管理。到2015年，把三大市場(chǎng)和步行街打造成為集大型超市、餐飲、品牌專賣集聚、舒適便民的商貿(mào)核心區(qū)。

（二）建設(shè)建材和裝飾材料市場(chǎng)。通過招商引資或利用棚改政策，吸引社會(huì)資本在鐵西過境路兩側(cè)選址建設(shè)集鋼材、木材、水泥、琉璃瓦、塑鋼制品、保溫苯板和裝飾材料銷售為主的批發(fā)和零售市場(chǎng)，引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)戶按門類進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2010年，完成前期籌備及主體建設(shè)。2015年以前，達(dá)到設(shè)施齊備、功能齊全的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域輻射效應(yīng)。

（三）建設(shè)農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。通過招商引資方式，在鐵西過境路兩側(cè)選址建設(shè)集種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械銷售于一體的農(nóng)資和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。2010年，完成論證、規(guī)劃和招商前期準(zhǔn)備工作。到2015年，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、分類明確、門類齊全的目標(biāo)，成為全縣農(nóng)資和生產(chǎn)資料銷售中心。

（四）規(guī)范鐵西蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。加大蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理，規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為，增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種，擴(kuò)大銷售覆蓋面。2010年，加大市場(chǎng)內(nèi)部管理力度，合理布局，分類劃區(qū)，清理場(chǎng)外業(yè)戶，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。到2015年，把蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成為輻射我縣及北部縣區(qū)的集散地。

（五）加快農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)政策，大力推進(jìn)農(nóng)村開放式超市建設(shè)，使價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的日用品走進(jìn)農(nóng)家。2010年，實(shí)現(xiàn)全縣80%的中心村建有開放式超市，2015年達(dá)到100%覆蓋。塔哈鄉(xiāng)建設(shè)休閑娛樂多功能服務(wù)區(qū)一處，2010年完成論證、規(guī)劃工作，2015年建成并投入運(yùn)營(yíng)；富路鎮(zhèn)籌建大型超市、物流中心和客運(yùn)中心，2010年完成超市、物流中心和客運(yùn)中心的論證、規(guī)劃并開工建設(shè)，2015年實(shí)現(xiàn)布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，成為我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心。

（六）積極引進(jìn)拍賣、典當(dāng)、中介等服務(wù)企業(yè)入駐。規(guī)范、引導(dǎo)典當(dāng)、中介等企業(yè)進(jìn)入我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域。2010年，制定相關(guān)政策并開展招商工作，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，支持落戶我縣企業(yè)快速發(fā)展。

（七）招商建設(shè)高檔次服務(wù)性商貿(mào)企業(yè)。2010年，確定規(guī)劃并開展招商工作。到2015年，爭(zhēng)取建設(shè)四星級(jí)賓館1家，引進(jìn)知名快餐企業(yè)1家，連鎖企業(yè)2家。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面完成本規(guī)劃確定的工作目標(biāo)，成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，經(jīng)委、財(cái)政、招商、國(guó)土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的商貿(mào)服務(wù)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)、分解目標(biāo)、市場(chǎng)調(diào)查、考核獎(jiǎng)勵(lì)等日常工作。

（二）政策扶持。對(duì)參與商貿(mào)服務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資者，根據(jù)投資額度、建設(shè)強(qiáng)度和財(cái)稅貢獻(xiàn)率，采取一事一議辦法，給予土地、稅費(fèi)等方面政策支持，吸引大型商貿(mào)企業(yè)參與我縣商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

（三）環(huán)境建設(shè)。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，加速熱、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，為我縣商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。適當(dāng)預(yù)留商貿(mào)發(fā)展用地，拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

（四）考核獎(jiǎng)懲。為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，將本規(guī)劃的實(shí)施效果列入各成員單位的年終考核，按照縣委下發(fā)的考核方案進(jìn)行獎(jiǎng)懲。