導(dǎo)語：農(nóng)村戶籍和宅基地管理工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地資源有效利用，根據(jù)《市國土房管局關(guān)于印發(fā)市戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地處置與利用管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕157號）、《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾管理實(shí)行地票價(jià)款直撥的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕162號）、《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地處置工作有關(guān)事宜的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕166號）、《市國土房管局關(guān)于調(diào)整地票價(jià)款分配及撥付標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕170號）及相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)縣政府第83次常務(wù)會議研究，現(xiàn)就我縣戶籍制度改革農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地退出和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的有關(guān)問題通知如下：

一、戶籍制度改革農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地退出

（一）辦理?xiàng)l件

2010年8月1日后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并自愿退出農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地的轉(zhuǎn)戶居民均可辦理。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

轉(zhuǎn)戶居民自愿退出能復(fù)墾產(chǎn)生地票的宅基地及其附屬設(shè)施用地的，以房地產(chǎn)權(quán)證、集體土地所有權(quán)證為合規(guī)性證明，以證載宅基地面積及其地壩面積為準(zhǔn)，按12萬元/畝預(yù)付價(jià)款；待復(fù)墾驗(yàn)收合格并交易后，按實(shí)際交易面積12萬元/畝結(jié)算地票價(jià)款。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織待轉(zhuǎn)戶居民退出的宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾驗(yàn)收合格并交易后，按實(shí)際交易面積2.1萬元/畝直撥地票價(jià)款。

轉(zhuǎn)戶居民自愿退出暫不能復(fù)墾產(chǎn)生地票的宅基地及其附屬設(shè)施用地的，以房地產(chǎn)權(quán)證、集體土地所有權(quán)證為合規(guī)性證明，以證載宅基地面積為準(zhǔn)，按9.6萬元/畝的收購價(jià)一次性結(jié)清價(jià)款。

（三）辦理程序及支付方式

戶籍制度改革農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地的退出按照下列程序辦理：

1.經(jīng)入戶地公安部門審批辦理整戶轉(zhuǎn)戶手續(xù)的居民，可持下列要件向戶口遷出地鎮(zhèn)（街道）戶改辦提出退地申請。需提交以下資料：

（1）原農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)證；

（2）轉(zhuǎn)戶居民家庭戶口簿及家庭成員身份證明材料；

（3）公安機(jī)關(guān)出具的整戶轉(zhuǎn)戶的確認(rèn)通知書；

（4）在城鎮(zhèn)具有下列之一合法穩(wěn)定住所的證明：

①房地產(chǎn)權(quán)證；

②遷入地戶籍管理部門出具的證明材料；

③租賃住房的證明材料。

（5）其他需要提供的材料。

2.各鎮(zhèn)（街道）戶改辦收到申請后，應(yīng)對轉(zhuǎn)戶居民的相關(guān)條件和資格進(jìn)行初審；初審合格的，應(yīng)自收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；初審不合格的，應(yīng)向轉(zhuǎn)戶居民出具書面意見并說明理由。

初審合格的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織對轉(zhuǎn)戶居民家庭人員情況和證載宅基地面積及其地壩面積進(jìn)行清理丈量、登記造冊。清理丈量過程中應(yīng)組織相鄰關(guān)系人、權(quán)利人根據(jù)宅基地的權(quán)屬對其地壩四至范圍、面積等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場指界，附注現(xiàn)場示意圖，簽訂現(xiàn)場指界備忘錄。對證載宅基地及其地壩的四至范圍、面積與權(quán)屬有分歧的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組織協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)解，并形成書面意見。同時(shí)，對轉(zhuǎn)戶居民退出的宅基地及其地壩面積能復(fù)墾產(chǎn)生地票或暫不能復(fù)墾產(chǎn)生地票提出書面意見，在所在村民小組（社）張榜公布3日后由轉(zhuǎn)戶居民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、縣土地整理儲備中心簽訂自愿退出宅基地及其附屬設(shè)施用地協(xié)議。

各鎮(zhèn)（街道）戶改辦應(yīng)在公示結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議和其他申請材料報(bào)縣國土房管局審核。

3.縣國土房管局應(yīng)統(tǒng)一登記造冊管理，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府審批。

4.轉(zhuǎn)戶居民按照協(xié)議約定實(shí)際退出宅基地、附屬設(shè)施用地及建（構(gòu)）筑物后，原房地產(chǎn)權(quán)證交縣國土房管局按規(guī)定注銷，縣土地整理儲備中心按相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對轉(zhuǎn)戶居民以直撥方式預(yù)付價(jià)款或支付收購價(jià)。

5.縣國土房管局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織對轉(zhuǎn)戶居民退出的宅基地及其附屬設(shè)施用地進(jìn)行復(fù)墾，待復(fù)墾驗(yàn)收合格并交易后，按實(shí)際交易面積直撥地票結(jié)算價(jià)款。

二、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾

（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

1.復(fù)墾農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地，其中合法“一戶一宅”或通過繼承、贈予和集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部有償流轉(zhuǎn)等合法途徑取得的“一戶多宅”，農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)得價(jià)款按照85:15比例分配。農(nóng)戶所得價(jià)款按12萬元/畝、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得價(jià)款按2.1萬元/畝執(zhí)行。

因歷史原因形成的其他“一戶多宅”，按照無主房進(jìn)行復(fù)墾，宅基地所有權(quán)權(quán)利人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得相應(yīng)地票價(jià)款，集體經(jīng)濟(jì)組織按照我縣征地拆遷農(nóng)村房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向原房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)助。

2.復(fù)墾農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地及經(jīng)公示確認(rèn)無具體農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人用地的，地票平均價(jià)款扣除復(fù)墾項(xiàng)目成本后，剩余價(jià)款全部歸所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。按14.1萬元/畝直撥至有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

3.復(fù)墾鎮(zhèn)（街道）企業(yè)用地的，地票平均價(jià)款扣除復(fù)墾項(xiàng)目成本和給農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)得價(jià)款后，剩余價(jià)款全部歸所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得價(jià)款不低于2.1萬元/畝。按14.1萬元/畝直撥至有關(guān)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)用地使用權(quán)人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所得價(jià)款主要引導(dǎo)用于農(nóng)村土地整治、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)利用、農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)。

（二）辦理程序及支付方式

年8月1日起，申請地票交易的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，直撥地票價(jià)款到每個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人。為保證地票價(jià)款直撥工作的順利推進(jìn)，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)逐戶逐宗對登記涉及的農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織基本信息、對應(yīng)的宅基地及其附屬設(shè)施用地面積、身份證號碼、聯(lián)系方式、通訊地址等建立檔案。

1.丈量。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織3名以上人員（國土房管所必須派1人）對復(fù)墾范圍內(nèi)的宅基地及其附屬設(shè)施用地進(jìn)行實(shí)地丈量，登記造冊。丈量過程中應(yīng)組織相鄰關(guān)系人、權(quán)利人根據(jù)宅基地的權(quán)屬對其附屬設(shè)施用地四至范圍、面積等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場指界，附注現(xiàn)場示意圖，簽訂現(xiàn)場指界備忘錄。對附屬設(shè)施用地四至范圍、面積與權(quán)屬有分歧的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組織協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)請鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)解，并形成書面意見。

2.公示。在丈量核實(shí)基礎(chǔ)上，計(jì)算出復(fù)墾農(nóng)戶應(yīng)得預(yù)付價(jià)款后，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地和項(xiàng)目區(qū)較集中的地點(diǎn)張榜公示，公示期限3天，接受群眾監(jiān)督。

3.審批。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)辦人員核實(shí)無誤并公示無異議的，在社、村、國土房管所簽署意見的基礎(chǔ)上，報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后；由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與復(fù)墾農(nóng)戶簽訂宅基地及其附屬設(shè)施用地復(fù)墾協(xié)議，收回原房“兩證”或房地產(chǎn)權(quán)證，交縣土地整理儲備中心，侍復(fù)墾后注消。

4.兌付。經(jīng)農(nóng)戶在領(lǐng)款憑據(jù)上簽字確認(rèn)后，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按12萬元/畝將預(yù)付價(jià)款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付到農(nóng)戶銀行賬戶。待復(fù)墾驗(yàn)收合格并交易后，按實(shí)際交易面積12萬元/畝結(jié)算地票價(jià)款。同時(shí)，按照渝國土房管發(fā)〔〕162號文件的有關(guān)規(guī)定直撥至有關(guān)農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)市國土房管局驗(yàn)收確認(rèn)后，按照渝國土房管發(fā)〔〕162號文件的有關(guān)規(guī)定直撥至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）實(shí)施模式

農(nóng)村宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾以各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為主體、縣國土房管部門作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式實(shí)施；除農(nóng)村宅基地及附屬設(shè)施用地以外的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，由縣土地整理儲備中心直接實(shí)施?？h土地整理儲備中心在全市農(nóng)村土地整治中介中，直接選擇項(xiàng)目的測繪單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、竣工測量單位、招標(biāo)單位和監(jiān)理單位。

（四）工作職責(zé)及資金使用

1.相關(guān)部門工作職責(zé)

縣國土房管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的組織管理工作?？h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目土壤質(zhì)量的檢測，并出具土壤質(zhì)量檢測報(bào)告。縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門應(yīng)對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對虛報(bào)復(fù)墾面積套取地票價(jià)款、克扣農(nóng)戶宅基地及其附屬設(shè)施用地面積或侵占地票價(jià)款的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的具體組織實(shí)施工作。

2.農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目工程成本使用

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目工程成本包括工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、安全配套費(fèi)。工程施工費(fèi)按不高于1.2萬元/畝預(yù)算，包括建（構(gòu)）筑物拆除、土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程建設(shè)費(fèi)；前期工作費(fèi)2200元/畝、竣工驗(yàn)收費(fèi)400元/畝、工程監(jiān)理費(fèi)300元/畝、安全配套費(fèi)100元/畝。

3.農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施資金及結(jié)算方式

縣地產(chǎn)公司通過銀行貸款方式，為全縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供資金保障。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)施宅基地復(fù)墾項(xiàng)目所需資金，通過向縣地產(chǎn)公司借款的方式實(shí)施，具體核算方式按財(cái)務(wù)核算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)施宅基地復(fù)墾項(xiàng)目獲得《市建設(shè)用地整理合格證》后，縣土地整理儲備中心對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)施項(xiàng)目發(fā)生的工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、安全配套費(fèi)，按項(xiàng)目備案實(shí)施方案預(yù)算金額結(jié)算；對復(fù)墾農(nóng)戶的9.6萬元/畝預(yù)付價(jià)款按銀行提供的農(nóng)戶銀行賬戶收入憑據(jù)證明據(jù)實(shí)結(jié)算。

4.工作經(jīng)費(fèi)使用

縣地產(chǎn)公司按《市建設(shè)用地整理合格證》證載項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2000元/畝提取專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于從事農(nóng)村宅基地復(fù)墾工作人員工資福利、辦公、差旅、培訓(xùn)、設(shè)備購置、獎勵等支出。項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按《市建設(shè)用地整理合格證》證載項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模6000元/畝提取工作經(jīng)費(fèi)。縣政府按《市建設(shè)用地整理合格證》證載項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行年終考核。