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各鎮(zhèn)黨委、縣直和市副科以上各有關(guān)單位：

根據(jù)市委《關(guān)于開通縣區(qū)“公仆信箱”的意見（試行）》（河委發(fā)[2009]16號）精神，縣委、縣政府在縣政府門戶網(wǎng)站（）設(shè)立了“公仆信箱”。為加強(qiáng)“公仆信箱”的管理，切實做好網(wǎng)上群眾來信的辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、明確職責(zé)分工

“公仆信箱”主辦單位為縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣信訪局、縣信息中心、縣公安局、縣廣播電視臺。有關(guān)單位職能分工如下：

（一）縣委辦公室主要負(fù)責(zé)“公仆信箱”的總協(xié)調(diào)和管理工作，具體負(fù)責(zé)縣委書記、專職副書記、縣委常委信箱和本單位信箱來信的處理和重點信訪件的跟蹤督辦工作。

（二）縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)縣長、副縣長信箱和本單位信箱群眾來信的處理和重點信訪件的跟蹤督辦工作。

（三）縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)“公仆信箱”信件辦理情況的考核和紀(jì)檢信件的跟蹤督辦。

（四）縣信訪局為“公仆信箱”的日常管理單位，按照“分級管理”原則，負(fù)責(zé)“公仆信箱”管理和信件處理工作，主要是應(yīng)用推廣及“公仆信箱”信件的統(tǒng)計、監(jiān)控、督辦、匯總、分析等，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位開展網(wǎng)上信訪管理工作。

（五）縣信息中心負(fù)責(zé)“公仆信箱”的建設(shè)和日常管理工作，負(fù)責(zé)對全縣“公仆信箱”管理員的日常培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全縣不同信箱之間的技術(shù)銜接，以及系統(tǒng)安全維護(hù)、技術(shù)完善和應(yīng)用推廣，確保信箱正常運(yùn)作。

（六）縣廣播電視臺主要負(fù)責(zé)“公仆信箱”的宣傳工作。

（七）縣公安局網(wǎng)監(jiān)中隊主要負(fù)責(zé)信箱的安全建設(shè)和保障。

二、嚴(yán)格處理程序

（一）受理。各信箱管理人員將來信篩選整理后轉(zhuǎn)至領(lǐng)導(dǎo)個人信箱，由領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。

（二）辦理?？h領(lǐng)導(dǎo)將批示信件轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)或縣直有關(guān)單位的，由鎮(zhèn)或縣直相關(guān)單位在規(guī)定時限內(nèi)按縣領(lǐng)導(dǎo)批示要求進(jìn)行辦理；群眾直接寫信到鎮(zhèn)或縣直各單位的，由鎮(zhèn)或縣直各相關(guān)單位自行辦理。超過7個工作日未處理或才處理的，亮黃燈警告；超過15個工作日未處理或才處理的，亮紅燈警告。

（三）辦結(jié)。具體解決信訪問題的責(zé)任單位在收到群眾來信或領(lǐng)導(dǎo)交辦信件后，必須著力于問題的解決，不能充當(dāng)“二傳手”。信件反映問題徹底解決后為“辦結(jié)”，辦結(jié)期限為2個月。

（四）回復(fù)。信訪問題責(zé)任單位分別在規(guī)定時限將信件流轉(zhuǎn)辦理情況和最終辦結(jié)結(jié)果公開回復(fù)或點對點回復(fù)信訪人和交辦領(lǐng)導(dǎo)。

（五）公布。對人民群眾普遍關(guān)心和影響較大的問題，必要時可通過新聞媒體向社會公布。

（六）督辦。超過規(guī)定時間未辦理或辦理不力的，由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣信訪局跟蹤督辦。

三、落實工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。各鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識“公仆信箱”在及時反映社情民意、有效化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好“公仆信箱”延伸工作的緊迫感和責(zé)任感。要高度重視“公仆信箱”延伸工作，配齊計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，積極配合市、縣技術(shù)部門完成信箱功能對接工作，認(rèn)真處理網(wǎng)上群眾來信，著力解決群眾反映的困難和問題，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（二）明確職責(zé)，分級管理。各鎮(zhèn)、各單位要明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則處理職責(zé)范圍內(nèi)的群眾網(wǎng)上來信，做到分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級辦理。要認(rèn)真辦理群眾來信，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮或?qū)⒚苌辖?，力爭將矛盾化解在基層?/p>

（三）務(wù)真求實，提高效率。各鎮(zhèn)、各單位要注重調(diào)查研究，尊重事實，對群眾反映的問題要客觀公正地依法處理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和信箱管理人員要增強(qiáng)責(zé)任感，堅持每天查閱信箱，收到群眾來信后，一般應(yīng)當(dāng)天處理信件；具體解決信訪問題的責(zé)任單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，無法在規(guī)定期限辦結(jié)的，應(yīng)在網(wǎng)上回復(fù)批示領(lǐng)導(dǎo)和來信人，確保事事有回音，件件有結(jié)果。

（四）規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)和信箱管理員要熟練掌握“公仆信箱”的操作方法，嚴(yán)格按操作流程和工作制度處理信箱來信。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對檢舉揭發(fā)問題的網(wǎng)上來信，要為來信人保守秘密，不得擴(kuò)散并及時轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門處理。來信內(nèi)容涉及黨和國家秘密的，要第一時間通知后臺及時處置，并按照保密規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)對“公仆信箱”運(yùn)行情況進(jìn)行檢查督促，確保各鎮(zhèn)、各單位及時處理信件?？h信訪局要負(fù)起“公仆信箱”的日常督查管理工作，安排工作人員每天監(jiān)管各信箱信件的辦理情況，對亮黃燈的信件單位進(jìn)行電話、短信告知，對重要信件進(jìn)行立卷歸檔；縣委辦、縣政府辦要每季度督查通報一次各鎮(zhèn)、各單位信箱運(yùn)作情況。要建立考核制度，進(jìn)行嚴(yán)格篩選?？h每年年終將對“公仆信箱”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、網(wǎng)上信訪的處理情況組織考評，并將考評結(jié)果納入縣委、縣政府年終工作綜合考核內(nèi)容之一，考評不合格的取消評優(yōu)評先資格。