加強法律援助應(yīng)援盡援會議上領(lǐng)導(dǎo)講話
時間:2022-12-06 11:30:00
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一、我市法律援助的成功實踐,為開展法律援助應(yīng)援盡援工作奠定了基礎(chǔ)
我市法律援助工作伴隨著改革開放的春風(fēng)及推進(jìn)法治化社會的進(jìn)程,逐步走上了規(guī)范化管理的軌道。自年實行法律援助制度以來,全市法律援助工作者共解答群眾法律咨詢50萬人次,辦理法律援助案件近萬件,法律文書1.2萬件,舉辦法律援助咨詢活動3000多場,為各類學(xué)校舉辦法制報告會余場,為受援當(dāng)事人避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元,取得了良好的社會效益,受到了全市人民的熱烈歡迎和普遍贊譽。特別是年以來,全市法律援助機構(gòu)和專職工作人員緊密聯(lián)系法律援助工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,用十七大精神武裝頭腦,推動法律援助工作。積極參加“法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動和解放思想大討論活動。在活動中,法律援助工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步樹立了改革創(chuàng)新意識,認(rèn)真破除小進(jìn)即滿、因循守舊、消極畏難思想,進(jìn)一步增強了居安思危、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局、執(zhí)政為民意識,用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的辦法解決法律援助工作中存在的突出問題。
通過學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、參加“法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動和解放思想大討論活動,廣大法律援助工作者端正了工作態(tài)度,理清了工作思路,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了工作效率,進(jìn)一步增強了做好法律援助工作的責(zé)任感和使命感,政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為法律援助工作順利開展提供了有力的政治思想保障。
二、充分認(rèn)識法律援助應(yīng)援盡援工作的重要性
一是開展法律援助應(yīng)援盡援是構(gòu)建和諧社會的必然要求。應(yīng)援盡援,是指各級司法行政部門依照法律規(guī)定,通過加強和改進(jìn)法律援助工作,提高法律援助維護(hù)社會困難群眾合法權(quán)益的能力,確保每個符合法律援助條件的困難群眾都能得到及時合格的法律援助。法律援助作為國家設(shè)定的保障困難群眾享有平等法律幫助權(quán)的制度,通過政府為困難群眾提供無償法律服務(wù)來幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益,兼有政府行為和社會公益雙重特性,在協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面具有不可替代的作用。實行應(yīng)援盡援,能夠有效擴大法律援助覆蓋面,提高受援群眾數(shù)量,盡可能化解已有矛盾,保障符合法律援助條件的群眾得到及時的法律援助,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的外部環(huán)境。
二是做好法律援助工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,改革越來越深入,政法工作的職責(zé)和范圍越來越廣泛。過去政法工作主要職責(zé)就是打擊犯罪,今后打擊犯罪這一手肯定不能丟,但更多的工作任務(wù)是大量化解矛盾糾紛。打擊犯罪工作任務(wù)所占我們整個工作的分量越來越少,化解人民內(nèi)部矛盾的事情越來越多。由人民矛盾引發(fā)的社會問題占的比重今后還會逐步上升,所以我們必須清醒認(rèn)識新的形勢,必須認(rèn)識到我們的工作職責(zé)和任務(wù)發(fā)生的變化,把我們工作的著力點適時調(diào)整到適應(yīng)新形勢、新任務(wù)上,其中一個方面就是為弱勢群體提供法律幫助上,通過這樣一項工作促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。
三是開展法律援助應(yīng)援盡援是黨委、政府執(zhí)政為民、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。百姓安,則國家安;基層穩(wěn),則社會穩(wěn)。法律援助是一項保障公民合法權(quán)益的法律救濟(jì)制度,服務(wù)對象主要是基層經(jīng)濟(jì)困難群眾。開展應(yīng)援盡援,降低門檻,暢通法律援助入口,有助于法律援助進(jìn)入困難百姓家,使法律援助工作更加貼近群眾、貼近基層,從而為更多的經(jīng)濟(jì)困難群眾獲得法律援助提供足夠的機會和可能。同時,案件受理數(shù)量、受援群眾數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量大幅提高,長期困擾群眾的打官司難問題將得到有效緩解,越來越多的群眾能夠直接通過法律援助表達(dá)訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,切實感受黨和政府的關(guān)懷。
四是開展法律援助應(yīng)援盡援是全面貫徹落實《法律援助條例》的重要舉措。自年以來,經(jīng)過近10年的不懈努力,我市法律援助工作取得了長足進(jìn)步,法律援助日益深入人心,辦案數(shù)量逐年增加。但是應(yīng)該看到,受各種因素的影響,我市還存在著法律援助經(jīng)費不足、服務(wù)渠道不暢和援助措施不力等現(xiàn)象,在一定程度上阻礙和制約了法律援助事業(yè)的發(fā)展。集中表現(xiàn)在提供法律援助的數(shù)量和質(zhì)量還滿足不了社會困難群體的需求,法律援助的供需矛盾較為突出。開展應(yīng)援盡援,力爭使每一個需要法律援助的困難群眾都能獲得及時合格的法律援助,最大限度地減少或避免符合法律援助條件的群眾得不到法律援助的情形,其本身就是對《法律援助條例》的最好貫徹,同時也是實現(xiàn)法律援助工作目標(biāo)的有效手段。
五是開展法律援助應(yīng)援盡援工作有助于促進(jìn)司法公正,完善社會主義法制建設(shè)。開展應(yīng)援盡援的目的是通過保持控、辯、審平衡,達(dá)到促進(jìn)司法公正、保障人權(quán)的作用。另外,和諧社會也是法治社會,法治是和諧的保障。開展應(yīng)援盡援有助于實現(xiàn)社會公平正義,避免權(quán)利保障失衡現(xiàn)象,從而使絕大多數(shù)人都能在司法審判中得到幫助,享受文明社會及法制建設(shè)的成果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào),努力形成法律援助應(yīng)援盡援工作的良好格局
法律援助的特點是面向社會的貧弱殘疾者等特殊社會群體,具有能夠直接、迅速地反映社會動向的功能。通過法律援助這一渠道,便于黨和政府及時掌握可能影響社會穩(wěn)定的動向和苗頭,把各種影響社會穩(wěn)定的隱患解決在萌芽狀態(tài)。法律援助工作為弱勢群體提供法律服務(wù),如果離開黨委、政府的高度重視,離開黨委、政府、政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動,離開經(jīng)費的支付及機構(gòu)和人員的支持,這項工作做好很難。要向黨委、政府多匯報,爭取黨委、政府的支持,政法委書記應(yīng)該主動聽取匯報,對需要解決的問題認(rèn)真研究,在政法委能夠解決的范圍內(nèi)盡量給予支持、幫助、解決。對解決不了的問題,通過政法委、司法局一起向黨委、政府匯報,各級政法委要把這項工作納入政法委年度工作的范圍之內(nèi),每年都要召開一次會議,聽取工作匯報,對解決工作經(jīng)費和一些具體問題給予支持和幫助。市、縣區(qū)兩級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視、關(guān)心、支持法律援助工作,采取切實有效措施,形成黨委重視、政府主導(dǎo)、社會參與法律援助應(yīng)援盡援工作的良好格局。法律援助是政府責(zé)任,市、縣區(qū)兩級政府要切實履行職責(zé),把法律援助工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入當(dāng)?shù)卣甓葹槊褶k實事的具體計劃。要增加投入,不斷增強法律援助的物質(zhì)保障能力;要立足服務(wù),不斷增強法律援助的組織建設(shè)能力;要著眼規(guī)范,不斷增強法律援助的服務(wù)工作能力。各地要結(jié)合實際,制定出臺有關(guān)法律援助執(zhí)法檢查、社會捐助優(yōu)惠政策、表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的組織和個人等項措施,為法律援助應(yīng)援盡援工作的開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。各相關(guān)部門務(wù)必繼續(xù)深入貫徹落實司法部、民政部、財政部、勞動和社會保障部等九部委《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》,認(rèn)真履行好各自職責(zé)。市、縣區(qū)兩級司法行政機關(guān)要主動向黨委、人大、政府匯報法律援助應(yīng)援盡援工作開展情況,主動與財政、編制等政府部門和公檢法機關(guān)溝通,取得有關(guān)部門的配合與支持,形成實施法律援助應(yīng)援盡援工作的合力,確保法律援助政府責(zé)任落到實處。
法律援助應(yīng)援盡援工作是一項“民心工程”,黨和政府十分重視,各級政府和各相關(guān)部門以及社會各界要進(jìn)一步提高認(rèn)識,密切協(xié)作,創(chuàng)造性地開展工作,積極推動法律援助工作健康發(fā)展,為構(gòu)建平安和諧作出新的貢獻(xiàn)。