建立保障性安居房工作講話
時(shí)間:2022-10-11 10:39:00
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住房保障的覆蓋面仍然比較小,但是也要清醒地看到省的保障性住房建設(shè)起步不久。公共租賃房、限價(jià)房還都處于起步階段,城鎮(zhèn)還有不少住房困難家庭、新就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員居住條件還很差。有些地區(qū)和部門(mén)也存在積極性主動(dòng)性不夠、政策措施落實(shí)不到位、管理不夠完善等問(wèn)題。為此,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施保障性安居工程的重要意義,認(rèn)真加以解決。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn):
黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策。月日國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議,大規(guī)模增加保障性安居工程。副總理對(duì)這項(xiàng)工作作出了專(zhuān)門(mén)部署。省政府第3次常務(wù)會(huì)議研究落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神,決定不但要完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)而且要爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院保障性安居工程工作會(huì)議精神,全面部署我省今年的保障性安居工程工作。剛才,子青同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院會(huì)議精神,對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、西安市、寶雞市的負(fù)責(zé)同志都作了很好的發(fā)言,都贊同。
省委、省政府始終把解決人民群眾住房困難作為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,近年來(lái)。促進(jìn)社會(huì)和諧,富裕三秦百姓”一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓,保障性住房建設(shè)取得了顯著成效。一是住房保障體系得到進(jìn)一步完善。由廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價(jià)商品房等4類(lèi)保障性住房和普通商品房組成的覆蓋不同收入群體的4+1住房供應(yīng)體系基本確立。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)程明顯加快。十一五”期間,建設(shè)廉租住房15萬(wàn)套,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房24.2萬(wàn)套,完成棚戶區(qū)改造17.9萬(wàn)戶,農(nóng)村危房改造9.37萬(wàn)戶,全省66.47萬(wàn)戶城鄉(xiāng)群眾通過(guò)保障性安居工程解決了住房困難。2010年保障性安居工程開(kāi)工率排在全國(guó)第10位。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由“十五”末的24.49平方米增長(zhǎng)到十一五”末的28平方米。三是保障性安居工程投入明顯增加。2007年至今,累計(jì)爭(zhēng)取中央廉租住房補(bǔ)助資金32.2億元,省財(cái)政投入配套補(bǔ)助資金15.2億元,市縣政府投入資金39.6億元,保障性安居工程完成投資299億元。四是認(rèn)識(shí)不斷提高,制度不斷完善。各有關(guān)部門(mén)積極探索、開(kāi)拓前進(jìn),住房保障工作中創(chuàng)造了不少有效做法,建立了各種規(guī)章制度,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn),這為今年大規(guī)模加大保障性安居工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??偟目矗ㄟ^(guò)實(shí)施這項(xiàng)工程,使成千上萬(wàn)的住房困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居,支持了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)快速發(fā)展,也有力的拉動(dòng)了內(nèi)需,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府的決策部署。
住房事關(guān)人民群眾切身利益,是人民群眾安身立業(yè)之本,也是人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)。保障性住房則反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文明程度,事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
(一)加快保障性安居工程建設(shè),是改善民生、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。五中全會(huì)把保障和改善民生作為“十二五”規(guī)劃建議的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和必然選擇。當(dāng)前,我省廣大人民群眾的衣食問(wèn)題基本解決,住房問(wèn)題已經(jīng)成為人民群眾關(guān)心的大事要事。根據(jù)摸底調(diào)查,我省有48萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭,162萬(wàn)戶的城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員的住房還比較困難。目前,城市商品房?jī)r(jià)格不斷上漲,短期內(nèi)依靠他們自己的力量還不能改善或解決住房困難問(wèn)題。加快保障性安居工程建設(shè),對(duì)中低收入家庭住房實(shí)行保障,對(duì)中等偏下收入家庭住房給予支持,是當(dāng)前我省改善民生、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。
(二)加快保障性安居工程建設(shè),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧陜西的重要條件。安居才能樂(lè)業(yè),安居才能安心,擁有穩(wěn)定、舒適的住房,既是個(gè)人和家庭溫暖的重要組成部分,也是社會(huì)和諧、穩(wěn)定、進(jìn)步的必要條件。根據(jù)摸底調(diào)查,我省有48萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭、162萬(wàn)戶的城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入家庭、以及新就業(yè)的職工、進(jìn)城務(wù)工人員的住房還比較困難。目前,城市商品房?jī)r(jià)格不斷上漲,短期內(nèi)依靠他們自己的力量還不能解決或改善住房困難問(wèn)題。因此,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),這一問(wèn)題不能有效解決,將可能進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)加快保障性安居工程建設(shè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要途徑。擴(kuò)大消費(fèi)需求是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí),投資、出口與消費(fèi)之間不平衡的問(wèn)題仍然比較突出,投資依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。投資是派生需求,消費(fèi)才是最終需求。保障性安居工程既連著投資、又連著消費(fèi),直接關(guān)系到金融、建材、鋼鐵等50多個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。加快保障性安居工程建設(shè),既能增加各方投資,又是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件,刺激和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民消費(fèi)的有效舉措。
(四)加快保障性安居工程建設(shè),是合理引導(dǎo)住房消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要措施。近年來(lái),一些城市房?jī)r(jià)上漲較快,給群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力,成為社會(huì)比較突出的矛盾,也是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲會(huì)形成泡沫,給經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)危害,國(guó)內(nèi)外有不少深刻教訓(xùn),日本的經(jīng)濟(jì)停滯、美國(guó)的次貸危機(jī)都與此有關(guān),為此我們要有危機(jī)意識(shí)。加快建設(shè)保障性安居工程,一方面是通過(guò)增加公租房建設(shè),引導(dǎo)居民梯度消費(fèi),我們所說(shuō)的住有所居,并非所有住房都由居民擁有產(chǎn)權(quán),而是租房和購(gòu)房并舉,能租則租,能購(gòu)才購(gòu)。另一方面是要給商品房市場(chǎng)以信號(hào),分流市場(chǎng)需求,增加市場(chǎng)供應(yīng),平抑住房?jī)r(jià)格,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(五)加快保障性住房建設(shè),是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵,農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推力。省委、省政府提出,要在“十二五”期間鼓勵(lì)600萬(wàn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,這一舉措對(duì)于全面提高我省城鎮(zhèn)化水平具有舉足輕重的意義。這一任務(wù)能否得到落實(shí),關(guān)鍵是要使這部分人有穩(wěn)定的收入來(lái)源和比較可靠的社會(huì)保障,其中最基本的是要有住房。但能買(mǎi)得起商品房的群眾畢竟是少數(shù),絕大多數(shù)還是要通過(guò)保障性住房來(lái)解決。農(nóng)村居民進(jìn)城后有了住房,才能在城鎮(zhèn)留住和發(fā)展,進(jìn)而加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐。
總之,大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程,對(duì)于保障和改善民生、對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,都大有其利、大有好處。能否完成今年的建設(shè)任務(wù),關(guān)系到黨和政府的公信力,也直接影響人民群眾信心??梢哉f(shuō),做好保障性安居工程這項(xiàng)工作,不僅是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),以只爭(zhēng)朝夕的精神、以扎實(shí)有效的工作,把這項(xiàng)關(guān)系全局的重大工程抓實(shí)抓好。
二、扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
目前國(guó)家對(duì)保障性安居工程的基本思路已經(jīng)明確,省委、省政府的決策部署很具體,政策措施力度很大?!笆濉逼陂g,全省要建設(shè)保障性安居工程210萬(wàn)套,城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到21%。今年,我們的任務(wù)是47.43萬(wàn)套,其中,新建廉租房5.54萬(wàn)套,新增租賃補(bǔ)貼2.6萬(wàn)戶;新建經(jīng)適房5.72萬(wàn)套,公租房13.1萬(wàn)套,限價(jià)房7.64萬(wàn)套,各類(lèi)棚戶區(qū)改造12.83萬(wàn)套。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視,真抓實(shí)干,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位、支持政策不打折扣、機(jī)制創(chuàng)新不停滯、管理工作上臺(tái)階,堅(jiān)決完成今年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。
(一)確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
一是要明確建設(shè)重點(diǎn)。要對(duì)全省中低收入住房困難家庭調(diào)查結(jié)果進(jìn)行更加深入的分析,根據(jù)不同人群的需求,在建設(shè)總數(shù)不變的前提下,調(diào)整各類(lèi)住房比例。近期中心城市由于棚戶區(qū)、城中村改造的加快,廉價(jià)的小戶型房源嚴(yán)重不足,低收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)人口住房矛盾突出,當(dāng)務(wù)之急要大力發(fā)展廉租房和公共租賃房,滿足群眾的租賃消費(fèi)需求,引導(dǎo)群眾形成梯度消費(fèi)??h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)是吸納進(jìn)城落戶居民的主戰(zhàn)場(chǎng),加之基層干部住房也較差,根據(jù)群眾想擁有產(chǎn)權(quán)消費(fèi)習(xí)慣,可多安排建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房。
二是要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目。今年中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助資金1030億元,應(yīng)積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大保障性安居工程建設(shè)的機(jī)遇,向中央爭(zhēng)取資金支持。要將國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目,合理安排項(xiàng)目布局,落實(shí)到具體地塊,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。3月底之前,所有的項(xiàng)目都要報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。項(xiàng)目落實(shí)后,要抓緊開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌集、建設(shè)施工等工作,合理安排工程進(jìn)度,今天我們已經(jīng)集中開(kāi)工了30個(gè)項(xiàng)目,列入今年計(jì)劃的項(xiàng)目要在9月底全部開(kāi)工。
三是完善相關(guān)政策。盡快制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位在自有土地上建設(shè)保障性住房和在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建保障性住房的實(shí)施細(xì)則,住房困難家庭較多的單位在自有土地上可以建設(shè)保障性住房,這里要強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)保障性住房,而不是放開(kāi)單位建房。套型面積嚴(yán)格執(zhí)行中省套型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),供應(yīng)對(duì)象為當(dāng)?shù)卣?guī)定的中、低收入住房困難家庭,享受相應(yīng)類(lèi)型的保障性住房?jī)?yōu)惠政策,所建住房?jī)?yōu)先解決本單位符合條件的中低收入住房困難職工而不是單位所有職工普惠,剩余房源由市縣政府統(tǒng)籌安排。
(二)確保支持政策不打折。
首先要落實(shí)好建設(shè)用地。保障性安居工程中的廉租房、公租房、經(jīng)適房和棚戶區(qū)改造土地實(shí)行有償劃撥,但在實(shí)際工作中,大多數(shù)市縣政府將地段好、價(jià)值大的儲(chǔ)備土地推向市場(chǎng)招拍掛,安排的保障性住房用地要么是零星地塊、拆遷難度大,要么是涉及變更用地性質(zhì)、要么是邊遠(yuǎn)地區(qū),占用農(nóng)田指標(biāo)的新征用地,審批周期長(zhǎng),導(dǎo)致用地不能按時(shí)供應(yīng)。今年省政府決定,保障性住房建設(shè)用地設(shè)立綠色通道,各市縣單獨(dú)申報(bào),省國(guó)土資源廳單列計(jì)劃,單獨(dú)審批,做到應(yīng)保盡保。未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的市縣,暫停其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。
其次要落實(shí)好資金。據(jù)測(cè)算,今年我省保障性安居工程和農(nóng)村危房改造總投資將達(dá)到780億元,除了中省補(bǔ)助外,市縣政府要投入102億元,還需社會(huì)投資近600億元。各地要千方百計(jì)籌措配套資金,按照建設(shè)任務(wù)增加地方預(yù)算,住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要用于保障性住房建設(shè),地方使用的中央債券也要全部用于保障性安居工程建設(shè)。
今天上午,陜西保障性住房建設(shè)有限公司已經(jīng)揭牌成立,計(jì)劃通過(guò)融資60-80億元,累計(jì)籌措100-120億元幫助配套資金困難的市縣建設(shè)保障性安居工程,市縣還可以利用省公司的支持資金繼續(xù)融資,逐級(jí)放大,籌措更多的資金進(jìn)行建設(shè)。
第三要落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。這是推進(jìn)保障性安居工程的重要保障。如果只有資金,沒(méi)有政策,建設(shè)工作也難以順利實(shí)施。政策投入的潛力很大,有時(shí)甚至比資金投入的潛力還要大。各市要對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低標(biāo)準(zhǔn)。
(三)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。住房保障是伴隨著城鎮(zhèn)住房制度改革而產(chǎn)生的,當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題也必須通過(guò)改革的辦法來(lái)解決,要加大住房保障政策的研究,不斷尋求和拓展解決問(wèn)題的方法和路徑。就全省來(lái)說(shuō),各地情況差異較大,政策不能一刀切,機(jī)制創(chuàng)新就顯得尤為重要。
一是要將廉租房和公租房合并管理。建設(shè)的公共租賃住房戶型面積可以以50平方米為主,針對(duì)不同的群體實(shí)行有差別化的租金標(biāo)準(zhǔn),低收入的實(shí)行低租金,中等及中等偏下收入要低于市場(chǎng)租金。
二是制定吸引社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的新辦法。住房保障工作是各級(jí)政府的職責(zé),但政府主導(dǎo)并不排斥市場(chǎng),要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,依靠市場(chǎng)合理配置資源。要通過(guò)優(yōu)良資產(chǎn)的增值,吸收各種社會(huì)基金進(jìn)入保障性住房建設(shè)。
三是利用好現(xiàn)有政策。要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、農(nóng)村教師、醫(yī)務(wù)工作者的住房困難問(wèn)題,他們中的絕大部分屬于中等平均收入家庭,住房條件還比較困難,要利用好保障性政策,將這部分人納入限價(jià)房供應(yīng)范圍,妥善解決干部職工住房困難。
(四)確保管理工作上臺(tái)階。保障性住房是重大的民生工程,把好事辦好,建設(shè)、分配、管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵,要嚴(yán)格按照工作程序和管理制度落實(shí)責(zé)任。
一是嚴(yán)格控制戶型面積。我國(guó)土地資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱,現(xiàn)階段的保障對(duì)象又多,這些條件決定了現(xiàn)階段政府保障基本需求只能是小戶型,不能以任何借口超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
二是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)的指導(dǎo)和管理,確保農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量的管理水平。
三是確保分配公平。建設(shè)保障性安居工程是為了更好地惠民生、促公平,如果做不到這一點(diǎn),可能會(huì)形成新的不公平,就事與愿違了。要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面的政策制度,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到公平、公正、公開(kāi)。
三、加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干。保障性住房建設(shè)是當(dāng)前和今后幾年的一件大事。按照國(guó)務(wù)院確定的工作責(zé)任制度,住房保障工作省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),市、縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。各市、縣政府要成立推進(jìn)保障性住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),把這項(xiàng)工作拿在手里,放在心上,集中精力抓緊抓實(shí)。
(二)協(xié)調(diào)配合、密切協(xié)作。省保障性安居工程協(xié)調(diào)小組要切實(shí)履行職責(zé),因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)市縣落實(shí)好已有措施,充分發(fā)揮地方政府的積極性創(chuàng)造性,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要落實(shí)好建設(shè)任務(wù)分配,做好督查和考核工作,要建立保障性住房建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制,按時(shí)上報(bào)省委、省政府;省發(fā)展改革委要指導(dǎo)市、縣做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)工作;省財(cái)政廳要做好保障性住房資金安排工作;省國(guó)土資源廳要保證各地保障性住房建設(shè)用地指標(biāo)。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照各自職能做好相關(guān)工作。
(三)健立健全監(jiān)督體系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省監(jiān)察廳等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取抽查、檢查、通報(bào)等方式,對(duì)住房保障工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)未按規(guī)劃落實(shí)工作進(jìn)度、進(jìn)展緩慢的地區(qū),要通報(bào)批評(píng),限期整改。保障性安居工程,涉及資金量大,涉及群眾的切身利益,監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金安全運(yùn)行、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督,做到專(zhuān)戶儲(chǔ)存、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用,堅(jiān)決防止資金違法違規(guī)使用。
借此機(jī)會(huì),我就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作再講點(diǎn)意見(jiàn)。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),去年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施,遏制了部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,調(diào)控工作取得了初步成效,但成果尚需鞏固。今年,要繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為。目前,西安市已出臺(tái)了住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則,其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況,適時(shí)出臺(tái)住房限購(gòu)措施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要指導(dǎo)各市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房可支付能力,確定并公布2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)等問(wèn)題,省政府將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)同志及市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。同時(shí),各地要建立個(gè)人住房信息系統(tǒng),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省住房信息系統(tǒng)全覆蓋。
同志們,大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程,意義十分重大,責(zé)任非常重大,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的決策部署,明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,保證完成建設(shè)和竣工任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全省人民住有所居、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。