建立質(zhì)量強(qiáng)市啟動(dòng)會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-17 09:00:00
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這里召開建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì),今天。主要目的認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,全面部署質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,狠抓質(zhì)量建設(shè),全面提升質(zhì)量工作水平,有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前段時(shí)間,質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門做了大量工作,制訂了關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的意見》并經(jīng)市委、市政府研究同意予以印發(fā),明確了市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了一批先進(jìn),這批先進(jìn)是市品牌和質(zhì)量建設(shè)的典型和榜樣,很值得學(xué)習(xí)、宣傳和推廣;有關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感
質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族和一個(gè)地區(qū)創(chuàng)業(yè)精神的價(jià)值體現(xiàn)。質(zhì)量問(wèn)題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題?,F(xiàn)在,我們所提的質(zhì)量,是個(gè)“大質(zhì)量”的概念,不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量,而且包括工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要樹立“全面質(zhì)量觀、全程質(zhì)量觀、全民質(zhì)量觀”,站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的重要性、必要性和艱巨性。
(一)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市意義十分重大。首先,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),最根本的一條就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,核心是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。改革開放初期,我市依靠低成本、低價(jià)格、粗放擴(kuò)張贏得了先發(fā)優(yōu)勢(shì),但隨著發(fā)展環(huán)境和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,經(jīng)濟(jì)面臨質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的新考驗(yàn),傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,特別是去年以來(lái)受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整,由質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的、以技術(shù)壁壘為主要表現(xiàn)形式的各種國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn),給“低端、低質(zhì)、低價(jià)”占較大比重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了極大沖擊,如果增長(zhǎng)粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題不能得到有效解決,就會(huì)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中喪失主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,我們正處于國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化、科技化、知識(shí)化的新時(shí)期,誰(shuí)掌握了產(chǎn)品核心技術(shù),誰(shuí)就能取得發(fā)展的制高點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,搶占發(fā)展制高點(diǎn),把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。其次,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市事關(guān)現(xiàn)代化大城市建設(shè)。質(zhì)量是城市知名度、美譽(yù)度的重要體現(xiàn),擁有一批質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)認(rèn)可的名牌產(chǎn)品,是一個(gè)地區(qū)最好、最形象的廣告,就像人們一提到手表、軍刀就會(huì)想到瑞士,一提到香奈兒香水、LV包就會(huì)想到法國(guó),這就是質(zhì)量和品牌的效應(yīng)。反之,如果一個(gè)地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量不近如人意,經(jīng)常發(fā)生區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量事故和工程安全事故,就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害這個(gè)城市的整體形象,就難以有效集聚人流、物流、資金流,城市就會(huì)失去吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。上世紀(jì)八、九十年代,曾一度成為“假冒偽劣”的代名詞,誰(shuí)也不愿來(lái)投資,不愿與企業(yè)合作,就連人在外面都不敢說(shuō)自己是人。因此,我們必須大力推進(jìn)質(zhì)量建設(shè),向質(zhì)量要效益,憑質(zhì)量樹信譽(yù),靠質(zhì)量?jī)?yōu)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力,提升城市形象和品位。第三,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市事關(guān)民生改善。質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬(wàn)戶,任何方面的質(zhì)量出了問(wèn)題,輕者會(huì)給老百姓造成財(cái)產(chǎn)損失,重者會(huì)影響老百姓的生命安全,甚至?xí)斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定、不和諧。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市最終的落腳點(diǎn)是不斷改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì),使人民群眾更好地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的成就和成果。質(zhì)量強(qiáng)市的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),其實(shí)都可以落實(shí)到百姓衣食住行的方方面面,質(zhì)量事關(guān)每一個(gè)人的切身利益。近年來(lái),我國(guó)食品藥品、家用電器、通訊服務(wù)、房屋工程、煤礦透水等各種質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生,像三鹿奶粉事件,是幾十年來(lái)最為嚴(yán)重的食品安全事件,國(guó)內(nèi)就有超過(guò)30萬(wàn)的孩子受害,善后問(wèn)題都要持續(xù)幾十年,而今年7月份三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件又卷土重來(lái),在青海省一家乳制品廠檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍,隨之吉林、甘肅、山東、河北等地接連查出乳品三聚氰胺超標(biāo)問(wèn)題,這些都充分暴露了我國(guó)食品安全監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾的需求層次不斷提高,已不再簡(jiǎn)單地滿足于溫飽,更加注重吃的放心、用的稱心、住的舒心,對(duì)質(zhì)量的新要求、新期待日益增長(zhǎng),這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境,切實(shí)滿足人民群眾的需求。
(二)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市條件具備。主要體現(xiàn)為三方面:一是上級(jí)有要求?,F(xiàn)在中央和省里對(duì)質(zhì)量問(wèn)題非常重視,總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系國(guó)家形象。去年以來(lái),趙洪祝書記就我省的質(zhì)量工作多次作出重要指示和重要批示,強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力,是生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映,關(guān)系國(guó)家和地區(qū)形象,關(guān)系人民群眾切身利益”,要求把質(zhì)量工作擺到更加突出的位置,堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)省和品牌強(qiáng)省之路,全面提高“浙江制造”的整體形象。呂祖善省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量工作的重要性,要求扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。今年7月份,省里還專門召開質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議,具體部署了質(zhì)量強(qiáng)省工作的具體任務(wù),并把作為全省4個(gè)試點(diǎn)縣市之一,這些都為我市推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了很好的機(jī)遇。二是現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。通過(guò)這幾年的扎實(shí)工作,我市質(zhì)量建設(shè)不斷加強(qiáng),質(zhì)量總體水平不斷提升,為我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從產(chǎn)品質(zhì)量情況來(lái)看,近年來(lái)通過(guò)大力實(shí)施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”和“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和名牌培育,這幾年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大質(zhì)量安全事件,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在80%左右,建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家,獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè),擁有“中國(guó)汽摩配之都”等區(qū)域品牌10個(gè)。從工程質(zhì)量情況來(lái)看,擁有省優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”5個(gè)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“甌江杯”13個(gè),工程質(zhì)量水平居市前列。從服務(wù)業(yè)質(zhì)量情況來(lái)看,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,在商貿(mào)、旅游、金融等行業(yè)積極培育一批特色品牌,先后被評(píng)為“中國(guó)旅游城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”、“中國(guó)甌菜名城”。從環(huán)境質(zhì)量情況來(lái)看,這幾年小電鍍、廢塑料洗滌、小制革等行業(yè)性污染問(wèn)題得到有效治理,溫瑞塘河(環(huán)城河)水質(zhì)得到初步改善,生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè),“十一五”前四年二氧化硫和化學(xué)需氧量累計(jì)分別削減15.15%、12.25%,2009年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上級(jí)別天數(shù)達(dá)到349天。三是社會(huì)有共識(shí)。在質(zhì)量問(wèn)題上吃過(guò)大虧,也在質(zhì)量立市、品牌強(qiáng)市上樹立了形象,多年的發(fā)展實(shí)踐表明,質(zhì)量是強(qiáng)市之本、民生之基,任何時(shí)候質(zhì)量問(wèn)題都松懈不得、麻痹不得,這種質(zhì)量觀念已經(jīng)深深植根于廣大干部群眾的思想觀念中,提升質(zhì)量建設(shè)水平已經(jīng)成為全市上下的普遍共識(shí)和期望,這為我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市打下了很好的思想基礎(chǔ)。
(三)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,絕非一朝一夕之功,需要持之以恒的努力。一是質(zhì)量建設(shè)內(nèi)容廣泛。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面,不僅要抓好生產(chǎn)制造領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,還要統(tǒng)籌抓好工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè);不僅要建立完善質(zhì)量管理制度,還要形成質(zhì)量文化,樹立有質(zhì)有量的政績(jī)觀和全社會(huì)參與質(zhì)量的全局觀,這些都對(duì)我們的質(zhì)量建設(shè)工作提出了更高的要求。二是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制有待健全。產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),職能部門質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)劃分還有交叉,體制機(jī)制還沒(méi)有完全理順,如服務(wù)業(yè)就涉及多個(gè)部門,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制還不完善,部門重突擊檢查、輕事前預(yù)防問(wèn)題還比較突出,市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度還需進(jìn)一步健全,質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)還相對(duì)滯后。三是質(zhì)量建設(shè)工作合力有待加強(qiáng)。從政府層面來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有深有淺,工作力度有大有小,還沒(méi)有真正形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。從市場(chǎng)主體來(lái)看,一些企業(yè)對(duì)質(zhì)量和品牌建設(shè)缺乏戰(zhàn)略眼光,往往重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,沒(méi)有真正下大力氣抓質(zhì)量創(chuàng)品牌。從社會(huì)層面來(lái)看,全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)還不強(qiáng),行業(yè)自律有待加強(qiáng),社會(huì)各界主動(dòng)參與質(zhì)量維權(quán)和質(zhì)量監(jiān)督的格局尚未完全形成。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要認(rèn)真研究,采取切實(shí)有效的措施,下大力氣予以解決。
二、明確要求,強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地朝著質(zhì)量強(qiáng)市的目標(biāo)邁進(jìn)
不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。要把環(huán)境質(zhì)量建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,四)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升工程。建管并舉,標(biāo)本兼治,不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境,力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一要積極打造生態(tài)家園。抓住我市被列為全省首批10個(gè)平原綠化縣(市、區(qū))良好機(jī)遇,組織開展城鄉(xiāng)綠化行動(dòng),計(jì)劃三年投資超10億元,大力實(shí)施綠色圍城、精品公園、森林通道、景觀江河、園林社區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)六大工程,爭(zhēng)取到2013年,全市森林覆蓋率達(dá)48%以上,平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)18%以上,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。組織開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng),大力推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)和“千百工程”建設(shè),全力抓好以道路硬化、改水改廁、清臟治亂為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境革命,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展行業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),深化小制革、廢塑料洗滌、印染等重點(diǎn)行業(yè)污染整治,抓好酸洗、餐飲行業(yè)污染整治,努力控制和減少污染物排放總量。深化溫瑞塘河(環(huán)城河)綜合整治行動(dòng),切實(shí)抓好河道清淤、截污納管、調(diào)水沖污等工作,逐步改善塘河水質(zhì),盡快恢復(fù)“水清、河暢、岸綠、景美”昔日風(fēng)采。積極開展“清潔空氣”行動(dòng),突出抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染整治,努力改善空氣質(zhì)量,確保城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上。二要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣并舉,嚴(yán)格執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰和限制目錄,從嚴(yán)控制“兩高一低”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),積極扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),突出抓好一批清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目,今年要建成節(jié)能增效示范項(xiàng)目10個(gè)、創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)20家,確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)生態(tài)化水平。三要健全生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償資金使用管理,大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。探索建立排污權(quán)交易和有償使用制度,讓市場(chǎng)主體承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境污染成本,全社會(huì)樹立資源有償、生態(tài)有價(jià)的新理念。健全社會(huì)輿論導(dǎo)向機(jī)制,深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費(fèi),全社會(huì)形成健康文明的生產(chǎn)生活方式。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與的工作方針,建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”總體要求是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。切實(shí)強(qiáng)化大質(zhì)量意識(shí),加快構(gòu)建大監(jiān)管格局,全力抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量建設(shè),著力筑牢安全底線,提升質(zhì)量水平,打響品牌,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。具體來(lái)講,要突出抓好以下四方面工作:
不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ),
一)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。大力實(shí)施品牌引領(lǐng)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)提升三大戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,爭(zhēng)取到十二五”期末質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定在95以上,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率超過(guò)全省平均水平,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分別達(dá)到國(guó)內(nèi)和省內(nèi)領(lǐng)先水平。一要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。安全是質(zhì)量建設(shè)的基本要求和底線,任何時(shí)候都不能突破。要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,制訂今后五年產(chǎn)品質(zhì)量安全整治具體實(shí)施計(jì)劃,按照先重點(diǎn)后一般的原則,切實(shí)抓好無(wú)證照食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場(chǎng)假冒偽劣、藥品虛假?gòu)V告等專項(xiàng)整治活動(dòng),確保不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題,保障人民群眾飲食安全、消費(fèi)放心。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制或自愿認(rèn)證,積極實(shí)施卓越績(jī)效管理模式,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。二要推進(jìn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是質(zhì)量建設(shè)的重要支撐,要重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大塊狀特色產(chǎn)業(yè),突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、人才主力,大力推進(jìn)政、學(xué)、產(chǎn)、研合作,爭(zhēng)取籌建國(guó)家汽車電子電器質(zhì)檢中心,加快建設(shè)電動(dòng)汽車、新能源等一批公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái),為企業(yè)科技研發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。要完善標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟,爭(zhēng)取“十二五”期末規(guī)上企業(yè)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率分別達(dá)85%和100%三要加大品牌培育力度。品牌是產(chǎn)品高質(zhì)量、高品質(zhì)的標(biāo)志,要制訂實(shí)施分行業(yè)的品牌建設(shè)指導(dǎo)意見,強(qiáng)化政策扶持,加快培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌,今年要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上品牌20個(gè),十二五”期間要培育中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)出口名牌等國(guó)家級(jí)品牌50個(gè)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)品牌資源,加快推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)1個(gè)、市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè),新增浙江區(qū)域名牌2個(gè)以上。四要加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。質(zhì)量誠(chéng)信是質(zhì)量建設(shè)不可或缺的組成部分,誠(chéng)信缺失必然引發(fā)質(zhì)量安全問(wèn)題,要建立健全信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制,把質(zhì)量信用等級(jí)與社會(huì)信用體系相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)健全自律機(jī)制,增加企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn),不斷強(qiáng)化守信受益、失信懲戒的機(jī)制導(dǎo)向。
不斷提高城市建筑質(zhì)量和品位。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,
二)實(shí)施工程質(zhì)量提升工程。推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)的重要時(shí)期,市已確定“十二五”期間要實(shí)施“十大百項(xiàng)千億”工程,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等10大類的100多個(gè)重大項(xiàng)目,計(jì)劃總投資達(dá)1500億元以上,隨著一大批建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)上馬,工程建設(shè)呈現(xiàn)量大面廣、點(diǎn)多線長(zhǎng)的局面,這將對(duì)工程質(zhì)量管理提出了更高要求。必須牢固樹立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的觀念,嚴(yán)格把好工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),努力打造一批安全優(yōu)質(zhì)工程,確??⒐を?yàn)收交付使用的工程合格率達(dá)100%交通工程竣工驗(yàn)收優(yōu)良率達(dá)70%以上,大中型水利工程優(yōu)良率達(dá)70%以上;創(chuàng)建建筑工程魯班獎(jiǎng)1個(gè)、省優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”2個(gè)、優(yōu)質(zhì)工程“甌江杯”8個(gè)。一要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要深入開展重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,制訂出臺(tái)重點(diǎn)工程依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)實(shí)施意見,完善工程招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度,全面推行工程質(zhì)量巡查機(jī)制,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量安全關(guān)。要建立完善工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主、施工監(jiān)理單位等主體的質(zhì)量安全責(zé)任,積極推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,都要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。二要規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。加大建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范整頓力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、層層分包等違法違規(guī)行為。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和中介服務(wù)單位的審核管理,堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的企業(yè)和人員參與建設(shè)。三要提高工程建設(shè)水平。嚴(yán)格把好大型公共建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān),努力打造一批優(yōu)質(zhì)精品建筑和城市地標(biāo)工程。加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)管,大力推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度,組織開展精品住宅創(chuàng)建活動(dòng),提高群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)。突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房改造,著力提高工程的總體質(zhì)量和水平。
不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要抓緊制訂服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升具體實(shí)施意見,
三)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程。按照有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,從抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓重點(diǎn)入手,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)取到十二五”期末初步建立比較完善的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系,商貿(mào)、保險(xiǎn)、金融、電信、郵政、供電等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量用戶滿意率達(dá)90%具體來(lái)講,要突出抓好三件事:一要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,切實(shí)抓好安陽(yáng)金融集聚區(qū)、巾子山美食娛樂(lè)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快瑞祥商務(wù)、江南現(xiàn)代物流等八大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)企業(yè)集中和服務(wù)功能集成,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范帶動(dòng)作用,提高服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。突出抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),像江南物流園區(qū)要抓緊實(shí)施一期工程建設(shè),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息平臺(tái)建設(shè),努力打造輻射浙南閩北的綜合性物流基地;商城要加快改造提升步伐,積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,完善配套服務(wù)功能,著力打造集精品購(gòu)物、休閑游憩、餐飲娛樂(lè)為一體的城市商業(yè)商務(wù)綜合體。二要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理和品牌培育。組織開展服務(wù)業(yè)百家質(zhì)量先進(jìn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)質(zhì)量管理認(rèn)證,提高服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平。堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合,著力扶持一批服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌5個(gè)。三要建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng),選擇旅游、商貿(mào)、金融、現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)條件好、增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的行業(yè),率先開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施工作,實(shí)施服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目10個(gè)以上,加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量的全面提高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)效
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全市上下齊抓共管,社會(huì)各界廣泛參與,建立有效的落實(shí)機(jī)制,形成強(qiáng)大的工作合力。
營(yíng)造氛圍。要結(jié)合“質(zhì)量月”3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等主題活動(dòng),廣泛宣傳。大力宣傳建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的重要意義,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量安全知識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與和支持質(zhì)量工作,使質(zhì)量工作更加深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法違規(guī)行為,營(yíng)造人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
落實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)成立質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)工作組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要擔(dān)負(fù)起屬地管理的職責(zé),成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制訂具體工作計(jì)劃,切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量建設(shè)措施的落實(shí)。工商、衛(wèi)生、農(nóng)林、旅游等有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管的工作局面。要建立目標(biāo)考核機(jī)制,將質(zhì)量建設(shè)工作納入各地、各部門目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容,強(qiáng)化跟蹤督查和績(jī)效考核,對(duì)質(zhì)量建設(shè)工作業(yè)績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)生重大質(zhì)量事故的嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
政策激勵(lì)。要建立質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略專家小組,
二)規(guī)劃引導(dǎo)。聘請(qǐng)一批政府質(zhì)量顧問(wèn),充分聽取專家和社會(huì)各方面意見,抓緊編制質(zhì)量事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,明確今后五年質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施,以規(guī)劃引領(lǐng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的有效實(shí)施。要制訂出臺(tái)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的具體政策意見,積極推進(jìn)以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為核心的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè),設(shè)立建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市專項(xiàng)工作資金,技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息化服務(wù)、先進(jìn)示范評(píng)比等方面予以支持,努力營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的良好政策環(huán)境。
同志們,質(zhì)量建設(shè),責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!