加強應(yīng)訴工作通告
時間:2022-06-23 04:04:00
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為進一步做好市政府行政應(yīng)訴工作,依法維護人民群眾的合法權(quán)益,提高依法行政水平,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就進一步加強政府行政應(yīng)訴工作通知如下:
一、進一步提高做好市政府行政應(yīng)訴工作的認識
行政復(fù)議和行政訴訟是維護人民群眾合法權(quán)益,監(jiān)督和保障依法行政的法定渠道,也是及時有效化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。近年來,隨著社會利益主體的分化、群眾維權(quán)意識的增強,以市政府為行政復(fù)議被申請人和行政訴訟被告的行政應(yīng)訴案件明顯增多,對依法行政工作提出了更高要求。各地、各部門要進一步提高思想認識,切實增強做好政府行政應(yīng)訴工作的責任感,嚴格依法履行應(yīng)訴職責,自覺接受人民群眾監(jiān)督、行政復(fù)議機關(guān)復(fù)議監(jiān)督和人民法院司法監(jiān)督,努力維護政府依法行政的良好形象。
二、進一步明確市政府行政應(yīng)訴工作的責任
根據(jù)權(quán)責一致的原則,實行“誰承辦、誰應(yīng)訴”。對市政府有關(guān)部門直接以市政府名義或提請市政府作出的具體行政行為引起的,以及行政爭議源頭在縣(市、區(qū))的以市政府為被告的行政應(yīng)訴案件,由相關(guān)部門或者縣(市、區(qū))政府承擔行政應(yīng)訴工作;涉及多個單位共同參與的案件,以牽頭單位為主負責應(yīng)訴,其他單位協(xié)同配合;承辦應(yīng)訴案件的責任主體不明確的,由市法制辦根據(jù)應(yīng)訴事項確定。應(yīng)訴責任單位應(yīng)落實熟悉案情、經(jīng)驗豐富的工作人員應(yīng)訴,并可視情委托律師共同應(yīng)訴。委托人要及時依法提出應(yīng)訴意見,提供相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。市法制辦負責市政府行政應(yīng)訴的組織工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)具體行政應(yīng)訴案件的辦理。
三、健全完善市政府行政應(yīng)訴工作機制
要進一步規(guī)范行政應(yīng)訴受理程序,簡化內(nèi)部流轉(zhuǎn)手續(xù),提高辦事效率。市法制辦負責確定承辦單位,通知應(yīng)訴責任單位做好答辯、舉證及承辦人員指派等工作。應(yīng)訴責任單位最遲應(yīng)于法定答辯期屆滿前3日將答辯狀、相關(guān)證據(jù)及依據(jù)等材料交市法制辦審核后報批,并在答辯期內(nèi)送至行政復(fù)議機關(guān)或人民法院。
各地、各部門要建立健全案件分析制度,每半年對本地、本部門發(fā)生的行政應(yīng)訴案件進行綜合分析,制定加強和改進行政應(yīng)訴工作的具體措施。對依法被撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的行政復(fù)議和行政訴訟案件,要深刻剖析原因,切實加以整改,并將整改情況及時報告行政復(fù)議機關(guān)和人民法院。積極配合行政復(fù)議機關(guān)、人民法院開展調(diào)解工作,加強行政與司法的良性互動,合力預(yù)防和化解行政爭議。
各地、各部門要將行政應(yīng)訴情況納入依法行政考核范圍。對無正當理由拒絕、推諉履行或未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴的;因應(yīng)訴工作不當而受到行政復(fù)議機關(guān)或人民法院書面通報的;未自覺履行生效的行政復(fù)議決定、行政判決或者未按規(guī)定反饋、落實行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書、司法建議書的;因故意或重大過失導(dǎo)致案件敗訴的;未按規(guī)定落實行政首長出庭應(yīng)訴制度的;未依法履行行政應(yīng)訴職責,引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件或造成其他重大不良影響的,依法追究有關(guān)責任人員的責任。
各地、各部門要采取有效措施,加強法制工作機構(gòu)隊伍建設(shè),充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在行政應(yīng)訴工作中的審核把關(guān)、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),切實提高行政應(yīng)訴能力和水平。
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