流動人口通告
時(shí)間:2022-06-23 04:00:00
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為有效提升我市流動人口服務(wù)管理工作水平,根據(jù)《省流動人口居住登記條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈省流動人口居住登記條例〉的意見》(政辦發(fā)〔2009〕106號)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動人口服務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理的重要意義。近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和流動人口數(shù)量的不斷增長,流動人口對我市經(jīng)濟(jì)社會參與程度不斷加深,維護(hù)其自身權(quán)益、分享改革發(fā)展成果的需求不斷增強(qiáng)。各地各有關(guān)部門要把加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作作為加強(qiáng)我市社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)政策制度,為全面建設(shè)惠及全民的小康社會創(chuàng)造良好條件。
二、完善服務(wù)管理體制。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與、資源有效整合”的總體要求,市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)結(jié)合實(shí)際分別設(shè)置流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理體制。
(一)成立金華市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。(見附件)市公安局成立流動人口服務(wù)管理處和流動人口信息中心。
(二)流動人口較多的縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的專門機(jī)構(gòu)。不設(shè)立專門服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū)),應(yīng)明確相關(guān)部門履行流動人口服務(wù)管理職責(zé),加強(qiáng)工作力量。
(三)流動人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可依托社會治安綜合治理工作中心設(shè)立流動人口服務(wù)管理所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任所長,所在地派出所副所長兼任服務(wù)管理所副所長,并根據(jù)工作需要配備相應(yīng)工作力量。
(四)流動人口超過200人的社區(qū)(村居)、超過100人的用人單位設(shè)立流動人口服務(wù)管理站(點(diǎn)),依托社區(qū)(村居、企業(yè))綜治工作室和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室開展工作。
三、構(gòu)筑信息共享平臺。由市公安局牽頭,市人事、勞動保障、人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門參加,依托政府信息網(wǎng)絡(luò)資源,對現(xiàn)有公安暫住人口管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級改造,建成全市統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺,匯總?cè)辛鲃尤丝诨A(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享。建立市級流動人口綜合信息數(shù)據(jù)庫(設(shè)在市公安局),由流動人口信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)維護(hù)和安全運(yùn)行。
四、落實(shí)保障配套措施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、公共財(cái)力和現(xiàn)有資源承載能力,進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理政策,讓更多的流動人口享受本地居民同等的社會保障、公共服務(wù)政策。同時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,量力而行,穩(wěn)步推進(jìn),既要對流動人口有一定的吸引力,又要避免出現(xiàn)“政策洼地”。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施,把流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行??顚S谩A鲃尤丝诰C合信息平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)和每年系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
五、健全考核獎(jiǎng)懲制度。各地要進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理工作績效考核評估機(jī)制,將流動人口服務(wù)管理工作納入平安考核和社會治安綜合治理考核范疇,對因流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大案件或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”。
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