導(dǎo)語：促進(jìn)生豬養(yǎng)殖穩(wěn)定市場供應(yīng)的通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)），省直屬各單位：

為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，有效保障市場豬肉供應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2007〕22號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大力扶持發(fā)展生豬生產(chǎn)

各地要把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為穩(wěn)定市場供應(yīng)和增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性措施來抓，根據(jù)環(huán)境承載能力和市場需求，采取有效措施，加快發(fā)展生豬生產(chǎn)，保持必要的生豬自給率，確保豬肉市場穩(wěn)定。

（一）建立能繁母豬補(bǔ)貼制度。從2007年起，按每頭能繁母豬每年50元的標(biāo)準(zhǔn)，對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由省財政承擔(dān)80％，地方財政承擔(dān)20％；其他地區(qū)由省財政承擔(dān)20％，地方財政承擔(dān)80％。有條件的地方可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要抓緊制定具體方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，在月日前將2007年補(bǔ)貼資金發(fā)放給能繁母豬飼養(yǎng)者。

（二）對能繁母豬實(shí)行保險制度和財政補(bǔ)貼。為有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險，對能繁母豬按每頭1000元保額保險，保費(fèi)為每頭60元，其中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由省財政承擔(dān)60％（36元），地方財政承擔(dān)20％（12元），飼養(yǎng)戶承擔(dān)20％（12元）。在養(yǎng)殖戶自愿參保的基礎(chǔ)上，凡是已開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險共保體或互保組織負(fù)責(zé)承保；沒有開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），可由當(dāng)?shù)厝吮９境斜?。在母豬保險的基礎(chǔ)上，各地要大力推進(jìn)肉豬保險，并建立保險與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

（三）扶持發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)豬。各地要按照養(yǎng)殖場排泄量與外部消納量相適應(yīng)的原則，大力扶持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬。今后3年，省財政每年安排專項(xiàng)資金，扶持麗水、溫州、臺州等地新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，進(jìn)一步提高省內(nèi)豬肉自給能力。各地特別是生豬主銷區(qū)要落實(shí)發(fā)展生豬生產(chǎn)的財政專項(xiàng)資金。各城市要在郊區(qū)（縣）建立標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生豬養(yǎng)殖基地，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率。除畜牧禁養(yǎng)區(qū)外，凡是符合生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并有配套治污設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)豬場都應(yīng)允許發(fā)展。對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）配套建設(shè)的糞污處理、沼氣池、農(nóng)牧結(jié)合管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，省和地方財政要給予支持。對生豬調(diào)出大縣，省里給予改善生豬生產(chǎn)條件、加強(qiáng)防疫服務(wù)、開展生豬保險等方面的補(bǔ)助。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行，使用水利工程供水的按農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行。

（四）不斷提升生豬生產(chǎn)科技水平。深入實(shí)施畜禽種苗工程，對重點(diǎn)原良種豬場、擴(kuò)繁場、生豬改良繁育中心、優(yōu)質(zhì)地方品種資源保護(hù)場給予適當(dāng)支持。在生豬主產(chǎn)區(qū)大力推廣良種豬人工授精技術(shù)，對購買良種豬精液給予補(bǔ)助，促進(jìn)生豬品種改良。加大生豬生產(chǎn)的科研投入，全面落實(shí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣責(zé)任體系，實(shí)施科技入戶工程，增強(qiáng)生豬生產(chǎn)的科技支撐。

（五）切實(shí)解決生豬生產(chǎn)"用地難"問題。各級政府應(yīng)優(yōu)先安排畜牧業(yè)用地，根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約土地的原則，將規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

（六）加大生豬養(yǎng)殖的信貸支持力度。鼓勵農(nóng)村信用社、信用擔(dān)保和保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)惠貸款和信用擔(dān)保、保險等服務(wù)。人民銀行對提供生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等支農(nóng)貸款的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款。

二、建立和完善生豬公共防疫服務(wù)體系

（一）綜合防控生豬疫病。堅持"預(yù)防為主"的方針，切實(shí)落實(shí)好強(qiáng)制免疫、流通監(jiān)管、消毒隔離和防疫撲殺處理等綜合防控措施，有效防范和控制高致病性豬藍(lán)耳病等生豬疫情。對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由各級財政共同負(fù)擔(dān)。對注射疫苗、疫情測報等其他防疫費(fèi)用，各級政府要列入財政預(yù)算予以保證。對因防疫需要組織撲殺的生豬，參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶（場）予以補(bǔ)助。對病死豬必須進(jìn)行無害化處理，堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（二）做好疫情監(jiān)測和防疫物資組織供應(yīng)。進(jìn)一步健全檢測體系，加大疫情監(jiān)測力度，嚴(yán)格疫情報告制度，及時掌握疫情發(fā)展趨勢和免疫質(zhì)量，迅速采取有效應(yīng)對措施。要做好高致病性豬藍(lán)耳病疫苗調(diào)撥工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)防疫地區(qū)的疫苗供應(yīng)。加強(qiáng)對疫苗儲運(yùn)、供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保疫苗質(zhì)量和使用安全。

（三）加強(qiáng)生豬防疫基層服務(wù)體系建設(shè)。各級政府要盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，切實(shí)保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)豬肉市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管工作

（一）組織做好豬肉等副食品市場供應(yīng)。各地要建立豬肉供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷合作，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，切實(shí)保障豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷。要大力扶持生產(chǎn)周期短、替代性強(qiáng)的禽肉和禽蛋等副食品生產(chǎn)，滿足市場需要。引導(dǎo)大中城市居民食用冷鮮（凍）豬肉，促進(jìn)豬肉冷鏈物流的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)豬肉及其制品的市場監(jiān)管。各級工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)和物價等部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，防止注水肉、病死（害）豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場，確保居民吃上"放心肉"。要嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營、哄抬價格等破壞市場秩序的行為。支持鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織和規(guī)模養(yǎng)殖場按國家規(guī)定建立定點(diǎn)屠宰場并直銷上市。

（三）促進(jìn)豬肉及其制品市場流通。取消一切對肉類及其制品流通范圍的限制，凡是定點(diǎn)屠宰企業(yè)的肉制品均允許跨市、縣（市、區(qū)）流通銷售。從本通知下發(fā)之日起至年月底止，對從省外調(diào)入我省的生豬載運(yùn)車輛（包括省內(nèi)外車牌照），憑省經(jīng)貿(mào)委和省交通廳聯(lián)合印制、調(diào)入地市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的免費(fèi)通行證及出縣境動物檢疫合格證明，在我省境內(nèi)所有收費(fèi)公路（包括高速公路）實(shí)行免費(fèi)通行。清理生豬屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，堅決取締非法及不合理收費(fèi)，適當(dāng)減免屠宰及肉品經(jīng)營企業(yè)（戶）的有關(guān)費(fèi)用。

（四）完善豬肉儲備體系。建立健全省與市縣配套的豬肉儲備制度，確保應(yīng)急需要和節(jié)日市場供應(yīng)。各地要落實(shí)儲備經(jīng)費(fèi)，完善儲備調(diào)節(jié)功能。在市場供大于求、豬價過低時，要增加豬肉儲備數(shù)量，緩解農(nóng)民"賣豬難"；在市場供不應(yīng)求、豬價過高時，要增加儲備豬肉投放量。為保障今年下半年特別是中秋、國慶"兩節(jié)"豬肉供應(yīng)，各市要在不影響豬肉價格和市場供應(yīng)的前提下，適時將地方儲備豬肉充實(shí)到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量的水平。

（五）加強(qiáng)市場預(yù)警工作。各級統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、物價等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)、屠宰加工、流通批發(fā)、零售市場等各環(huán)節(jié)的數(shù)量和價格信息監(jiān)測，逐步建立起功能齊備、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)真實(shí)、信息全面的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)，研究分析國內(nèi)外生豬等主要"菜籃子"產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)和價格趨勢，及時預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)避市場風(fēng)險。

四、妥善安排低收入群體和大中專院校學(xué)生的生活

各地要根據(jù)豬肉等副食品價格上漲情況，采取對低保對象發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。各大中專院校要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生食堂的管理，通過降低經(jīng)營成本、適當(dāng)給予補(bǔ)貼等辦法，穩(wěn)定飯菜價格。省市縣財政對學(xué)生食堂和困難家庭的學(xué)生要給予必要的補(bǔ)助。各地要關(guān)注生活較困難的退休職工等群體的生活，研究出臺有關(guān)扶持政策。

五、切實(shí)加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）認(rèn)真落實(shí)"菜籃子"工作市、縣（市）長負(fù)責(zé)制。省政府決定成立由農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、供銷等部門參加的"菜籃子"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決豬肉等"菜籃子"產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)問題。各地要全面落實(shí)"菜籃子"市、縣（市）長負(fù)責(zé)制，抓緊出臺促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策措施，妥善解決生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、品種改良、母豬保護(hù)、疫病防治、保險體系建設(shè)、貸款擔(dān)保、屠宰加工、市場供應(yīng)、市場監(jiān)管、儲備制度、應(yīng)急機(jī)制等方面的問題。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技、工商、國土資源、交通、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、統(tǒng)計、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，合力抓好生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場豬肉供應(yīng)等工作。

（二）正確引導(dǎo)社會輿論。各級政府和有關(guān)部門要正確指導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確報道豬肉等副食品市場供應(yīng)、價格和質(zhì)量安全情況，宣傳政府扶持政策和工作措施。各主流媒體要加強(qiáng)正面報道，主動引導(dǎo)輿論，理性對待市場價格變化，防止不當(dāng)炒作，努力形成和諧健康的輿論氛圍。

（三）建立健全生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的長效機(jī)制。各級政府和有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷健全生豬生產(chǎn)和流通的投入增長、科技支撐、風(fēng)險控制、產(chǎn)銷銜接和市場預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升生豬等副食品的綜合生產(chǎn)能力，確保"菜籃子"產(chǎn)品均衡供應(yīng)。

各市、省級有關(guān)部門要在月日前，將貫徹落實(shí)本通知精神的有關(guān)情況上報省政府。