能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測通知
時(shí)間:2022-03-13 10:49:00
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各市(州)人民政府,省直各部門:
能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測是進(jìn)行能源決策、開展節(jié)能降耗的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。由于諸多原因,我省能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,迄今全省各級(jí)還沒有真正建立起科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,全社會(huì)能源生產(chǎn)消費(fèi)情況還不能得到及時(shí)客觀的量化反映,這與搞好節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要極不適應(yīng)。我省“十一五”規(guī)劃明確提出,到**年萬元GDP能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。為全面落實(shí)這一目標(biāo)要求,推進(jìn)全省節(jié)能降耗工作順利開展,確?!笆晃濉惫?jié)能降耗目標(biāo)如期完成,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測有關(guān)工作通知如下。
一、統(tǒng)一思想,高度重視能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作
能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測是及時(shí)了解和掌握全社會(huì)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)進(jìn)、調(diào)出、損耗、庫存等基本情況的重要手段,是科學(xué)進(jìn)行能源決策的前提和基礎(chǔ)。搞好能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)能源資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。如果能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不清,勢(shì)必影響判斷、誤導(dǎo)決策,不利于節(jié)能降耗工作的開展。目前在一些地區(qū)和部門還存在對(duì)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的現(xiàn)象,直接影響了節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn)。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作在實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的重要作用,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,高度重視能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,不斷提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,使能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作盡快適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。
二、逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系
能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)能源生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)進(jìn)、調(diào)出等各個(gè)方面的復(fù)雜工程,必須以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系為基礎(chǔ)。各級(jí)、各有關(guān)部門要把建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系提上工作議事日程,力爭在未來2—3年內(nèi)逐步建立起較為科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)分別對(duì)萬元GDP能耗按季度監(jiān)測,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能耗按月監(jiān)測。在科學(xué)完整的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系建成之前,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)暫實(shí)行對(duì)萬元GDP按年度監(jiān)測,按季度匡算;對(duì)規(guī)模以上工業(yè)能耗按季度監(jiān)測,對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能耗按月監(jiān)測。各市(州)萬元GDP能耗由省統(tǒng)計(jì)局直接進(jìn)行核算,各縣(市、區(qū))萬元GDP能耗由市(州)統(tǒng)計(jì)局直接進(jìn)行核算。
三、建立GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度
為全面推動(dòng)節(jié)能降耗工作,確保全省“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成,由省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委和省經(jīng)委共同建立GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度。其中,全省及市(州)單位GDP能耗降低率、單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低率等指標(biāo)實(shí)行年度公告制度,每年7月底前公告上一年度數(shù)據(jù);全省及市(州)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗及能耗降低率等指標(biāo)實(shí)行半年公告制度,每年7月底前公告上半年數(shù)據(jù)。各市(州)、縣(市、區(qū))也應(yīng)建立相應(yīng)制度。
四、著力加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
目前工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗的70%左右,其中,規(guī)模以上工業(yè)能耗占整個(gè)工業(yè)能耗的85%左右。因此,抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5000噸(標(biāo)準(zhǔn)煤)以上重點(diǎn)耗能大戶的能源統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于準(zhǔn)確掌握全社會(huì)能耗情況至關(guān)重要。各地要按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“六有”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)賬、有電腦能上網(wǎng))的基本要求,著力加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作的檢查督促和指導(dǎo),重點(diǎn)抓好人員的配備與培訓(xùn)、制度及臺(tái)賬建立等工作,切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、明確職責(zé),加強(qiáng)配合
各級(jí)人民政府相關(guān)部門要各司其職、分工協(xié)作、加強(qiáng)配合。全省萬元GDP綜合能耗的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省經(jīng)委等部門配合,全省規(guī)模以上工業(yè)能耗的季度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),省經(jīng)委等部門配合;全省重點(diǎn)企業(yè)能耗的月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測由省經(jīng)委具體負(fù)責(zé),省統(tǒng)計(jì)局等部門配合。煤炭、電力、石油等能源生產(chǎn)部門要做好能源生產(chǎn)、銷售、調(diào)入、調(diào)出及庫存的統(tǒng)計(jì)并按要求上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。鐵道、民航、交通等能源消費(fèi)部門要認(rèn)真做好本系統(tǒng)能源的消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。煤炭、冶金、有色、建材、石油、化工、造紙、紡織、電力、商務(wù)等重點(diǎn)耗能單位的行業(yè)主管部門和協(xié)會(huì)要切實(shí)做好本行業(yè)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)并配合統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真做好單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)方法制度的制定工作。**海關(guān)要按照相關(guān)分類目錄要求提供能源商品的進(jìn)、出口數(shù)據(jù)。
六、切實(shí)解決好必要的工作條件
能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的建立與實(shí)施涉及面廣,技術(shù)要求高,資料搜集難度大,省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳等部門要密切配合和相互支持,共同負(fù)責(zé)全省及市(州)能源生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù)的搜集與審定,市(州)全社會(huì)能耗和萬元GDP能耗的測算,全省能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的建立,協(xié)調(diào)解決全省及市(州)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中出現(xiàn)的問題等。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要確定承擔(dān)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的工作機(jī)構(gòu)和人員,保障實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測所必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算,確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。