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各市、縣（區(qū)）教育局，廳直屬中專學(xué)校：

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)家和省先后出臺(tái)了多項(xiàng)加大投資和促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，分批分項(xiàng)下達(dá)了新增中央投資項(xiàng)目。中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)等教育投資項(xiàng)目作為新增中央投資項(xiàng)目的重要組成部分，目前正在得到組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)我省新增中央投資教育項(xiàng)目的管理，加快工程進(jìn)度，提高投資效益，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需是黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)不利影響作出的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的具體舉措。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，將抓好新增中央投資教育項(xiàng)目實(shí)施工作作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作的重大任務(wù)，作為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織落實(shí)，確保我省中央新增投資教育項(xiàng)目盡快啟動(dòng)和順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制

實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。中央和省均成立了重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)有效推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。省教育廳也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和落實(shí)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，健全組織，落實(shí)責(zé)任，建立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)承辦部門具體落實(shí)的新增中央投資教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到項(xiàng)目、任務(wù)到個(gè)人，職責(zé)明晰，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要有專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資申報(bào)、工程管理、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、效果評(píng)估和監(jiān)督檢查等工作，集中精力、周密組織落實(shí)各項(xiàng)具體工作。

各地教育部門要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快工程進(jìn)度和確保工程質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更項(xiàng)目單位、改變建設(shè)內(nèi)容、更改建設(shè)規(guī)模和變動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更；嚴(yán)格執(zhí)行各建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的指導(dǎo)意見、管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)指南、設(shè)計(jì)方案等建設(shè)管理文件，嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》、《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序開展施工招投標(biāo)；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，必須選擇具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，強(qiáng)化全程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

四、落實(shí)條件，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

中央和省有關(guān)部門要求中央新增投資教育項(xiàng)目在資金分解下達(dá)后2個(gè)月內(nèi)開工、8個(gè)月內(nèi)完工，首批新增中央投資教育項(xiàng)目要求在20*年2月底前全部開工、20*年8月底前全部完工。

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要積極落實(shí)條件，精心組織，抓緊中央新增投資教育項(xiàng)目的實(shí)施工作。對(duì)已開工的在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍和技術(shù)力量，強(qiáng)化物資供應(yīng)和運(yùn)力保障，周密、細(xì)致、科學(xué)地編制施工組織方案，加快工程進(jìn)度。對(duì)尚未開工的新建項(xiàng)目，要充分利用特事特辦“綠色通道”，積極落實(shí)項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批、銀行審貸、資金配套等各項(xiàng)建設(shè)條件，抓緊做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早開工，并全力加快項(xiàng)目實(shí)施工作。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央新增投資教育項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)小組成立了省級(jí)駐點(diǎn)督查組，定期對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校開展督查，重點(diǎn)督查工程進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市教育局成立的市級(jí)駐點(diǎn)督查組要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（區(qū)）項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向省級(jí)駐點(diǎn)督查組匯報(bào)，確保中央新增投資教育項(xiàng)目按國(guó)家和省規(guī)定的要求實(shí)施。

為及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付情況，各市教育局要嚴(yán)格按照省教育廳《關(guān)于做好新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況旬報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教秘計(jì)〔20*〕10號(hào)）要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施旬報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）教育局和所在地廳直屬中專學(xué)校的工作指導(dǎo)和督促，嚴(yán)格審核所轄縣（區(qū)）教育局及所在地廳直屬中專學(xué)校的上報(bào)數(shù)據(jù)，確保報(bào)送信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

五、規(guī)范管理，充分發(fā)揮資金使用效益

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要嚴(yán)格投資管理使用，加強(qiáng)項(xiàng)目資金全程監(jiān)督，注重項(xiàng)目資金使用投向，嚴(yán)防項(xiàng)目資金截留挪用、滯留不用、虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)或償還債務(wù)，確保規(guī)范、合理、安全、有效使用項(xiàng)目資金，最大程度發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益。中央資金要?？顚Ｓ?，實(shí)行專戶管理、專賬核算，封閉運(yùn)行，集中支付；地方配套資金要按時(shí)足額到位，不留缺口，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。各項(xiàng)目學(xué)校要結(jié)合節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和資源整合，統(tǒng)籌投資項(xiàng)目管理，整合存量和新增資源，避免重復(fù)建設(shè)。所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)組織竣工審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和國(guó)有資產(chǎn)移交手續(xù)。

六、搶抓機(jī)遇，積極謀劃建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

建立項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，是爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金支持的有效途徑。各市、縣（區(qū)）教育局要在認(rèn)真落實(shí)已下達(dá)項(xiàng)目組織實(shí)施工作的同時(shí)，緊抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的難得機(jī)遇，一方面要積極做好中央投資三個(gè)教育項(xiàng)目縱向延伸后續(xù)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，另一方面要認(rèn)真做好已有三個(gè)項(xiàng)目外的橫向拓展調(diào)研工作，謀劃一批新的重大工程和重大項(xiàng)目。要投入更大精力，及早行動(dòng)，周密安排，以加快解決教育薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點(diǎn)，全力以赴做好謀劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、篩選、申報(bào)工作，統(tǒng)籌建立、充實(shí)與中央和省里政策相銜接的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目安排的計(jì)劃性和可行性，爭(zhēng)取更多更好的教育項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省以及各市投資的大盤子，以推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要根據(jù)本通知精神，制定切合自身實(shí)際的新增中央投資教育項(xiàng)目管理辦法，逐級(jí)上報(bào)備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。