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各市、縣（區(qū)）教育局，廳直屬中專學(xué)校：

為應(yīng)對國際金融危機，進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國家和省先后出臺了多項加大投資和促進消費的政策措施，分批分項下達了新增中央投資項目。中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)等教育投資項目作為新增中央投資項目的重要組成部分，目前正在得到組織實施。為切實加強我省新增中央投資教育項目的管理，加快工程進度，提高投資效益，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感

加大投入、擴大內(nèi)需是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機、抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國不利影響作出的重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的具體舉措。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，將抓好新增中央投資教育項目實施工作作為當(dāng)前及今后一段時期工作的重大任務(wù)，作為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，強化危機意識、機遇意識，切實履行職責(zé)，抓好組織落實，確保我省中央新增投資教育項目盡快啟動和順利實施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，有效落實項目推進工作機制

實施新增中央投資項目，時間緊、任務(wù)重、要求高。中央和省均成立了重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實有效推進擴大內(nèi)需各項政策措施順利實施。省教育廳也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和落實檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，健全組織，落實責(zé)任，建立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)承辦部門具體落實的新增中央投資教育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到項目、任務(wù)到個人，職責(zé)明晰，確保各項工作措施落到實處。要有專門機構(gòu)具體負責(zé)項目的投資申報、工程管理、項目進展、資金使用、效果評估和監(jiān)督檢查等工作，集中精力、周密組織落實各項具體工作。

各地教育部門要積極主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門加強聯(lián)系、溝通，建立健全協(xié)調(diào)工作機制，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，及時研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，有效推進項目建設(shè)。

三、嚴格標準，確保工程項目建設(shè)質(zhì)量

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要切實強化工程項目實施管理，嚴格落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快工程進度和確保工程質(zhì)量的關(guān)系，切實加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；嚴格按照已經(jīng)批準的項目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和標準進行建設(shè)，不得擅自變更項目單位、改變建設(shè)內(nèi)容、更改建設(shè)規(guī)模和變動建設(shè)標準，嚴禁未經(jīng)批準擅自變更；嚴格執(zhí)行各建設(shè)項目規(guī)劃的指導(dǎo)意見、管理辦法、建設(shè)標準、建設(shè)指南、設(shè)計方案等建設(shè)管理文件，嚴格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公用建筑設(shè)計規(guī)范》、《農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標準》、《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》、《關(guān)于加強農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目管理的指導(dǎo)意見》、《特殊教育學(xué)校建設(shè)標準》和《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)文件要求進行設(shè)計、建設(shè)，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和《政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序開展施工招投標；嚴把工程質(zhì)量關(guān)，必須選擇具有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行設(shè)計和建設(shè)，強化全程管理，重點加強建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

四、落實條件，切實加快項目實施進度

中央和省有關(guān)部門要求中央新增投資教育項目在資金分解下達后2個月內(nèi)開工、8個月內(nèi)完工，首批新增中央投資教育項目要求在20*年2月底前全部開工、20*年8月底前全部完工。

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要積極落實條件，精心組織，抓緊中央新增投資教育項目的實施工作。對已開工的在建項目，要進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍和技術(shù)力量，強化物資供應(yīng)和運力保障，周密、細致、科學(xué)地編制施工組織方案，加快工程進度。對尚未開工的新建項目，要充分利用特事特辦“綠色通道”，積極落實項目審核、環(huán)評審查、用地審批、銀行審貸、資金配套等各項建設(shè)條件，抓緊做好開工前各項準備工作，力爭早開工，并全力加快項目實施工作。

為切實加強對中央新增投資教育項目的管理和監(jiān)督，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)小組成立了省級駐點督查組，定期對各項目學(xué)校開展督查，重點督查工程進度、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市教育局成立的市級駐點督查組要加強對所轄縣（區(qū)）項目學(xué)校項目實施情況的監(jiān)督檢查，并及時向省級駐點督查組匯報，確保中央新增投資教育項目按國家和省規(guī)定的要求實施。

為及時了解和掌握項目實施和資金撥付情況，各市教育局要嚴格按照省教育廳《關(guān)于做好新增中央投資項目建設(shè)進展情況旬報工作有關(guān)事項的通知》（教秘計〔20*〕10號）要求，認真做好項目實施旬報工作,加強對所轄縣（市、區(qū)）教育局和所在地廳直屬中專學(xué)校的工作指導(dǎo)和督促，嚴格審核所轄縣（區(qū)）教育局及所在地廳直屬中專學(xué)校的上報數(shù)據(jù)，確保報送信息真實、準確、完整、有效。

五、規(guī)范管理，充分發(fā)揮資金使用效益

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要嚴格投資管理使用，加強項目資金全程監(jiān)督，注重項目資金使用投向，嚴防項目資金截留挪用、滯留不用、虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費或償還債務(wù)，確保規(guī)范、合理、安全、有效使用項目資金，最大程度發(fā)揮項目資金的使用效益。中央資金要?？顚Ｓ?，實行專戶管理、專賬核算，封閉運行，集中支付；地方配套資金要按時足額到位，不留缺口，同時加強對社會資金的鼓勵和引導(dǎo)。各項目學(xué)校要結(jié)合節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，加強統(tǒng)籌管理和資源整合，統(tǒng)籌投資項目管理，整合存量和新增資源，避免重復(fù)建設(shè)。所有項目竣工驗收后，要及時組織竣工審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交手續(xù)。

六、搶抓機遇，積極謀劃建立項目儲備庫

建立項目庫，搞好項目儲備，是爭取各級項目資金支持的有效途徑。各市、縣（區(qū)）教育局要在認真落實已下達項目組織實施工作的同時，緊抓中央擴大內(nèi)需、加大投資的難得機遇，一方面要積極做好中央投資三個教育項目縱向延伸后續(xù)項目的準備工作，另一方面要認真做好已有三個項目外的橫向拓展調(diào)研工作，謀劃一批新的重大工程和重大項目。要投入更大精力，及早行動，周密安排，以加快解決教育薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點，全力以赴做好謀劃項目的設(shè)計、篩選、申報工作，統(tǒng)籌建立、充實與中央和省里政策相銜接的項目儲備庫，增強項目安排的計劃性和可行性，爭取更多更好的教育項目擠進中央和省以及各市投資的大盤子，以推進教育又好又快發(fā)展。

各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要根據(jù)本通知精神，制定切合自身實際的新增中央投資教育項目管理辦法，逐級上報備案，并認真組織實施。