導(dǎo)語：審計(jì)專項(xiàng)檢查通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市級預(yù)算單位、上海市政府采購中心、各區(qū)縣財(cái)政局（政府采購管理辦公室）、監(jiān)察委、審計(jì)局、各乙級政府采購機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，決定于*年5月開始在全市范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就本市專項(xiàng)檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：

一、充分認(rèn)識實(shí)施專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

此次專項(xiàng)檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神過程中，根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀要求，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。

政府采購法實(shí)施五年來，本市采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，在防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，政府采購制度改革時(shí)間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn)，采購活動(dòng)中行為不夠規(guī)范，甚至個(gè)別從業(yè)人員貪污受賄。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公正、公平競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù)，阻礙了政府采購制度改革的深化與發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識到開展政府采購執(zhí)行計(jì)劃情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）、采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確的貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是：各級采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。其中，采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)（指獲得市級財(cái)政部門認(rèn)定的乙級政府采購資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）。

四、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施

按照現(xiàn)行行政管理體制，市財(cái)政局、市監(jiān)察委、市審計(jì)局共同成立本市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本市市級專項(xiàng)檢查組織工作和各區(qū)縣專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)。各區(qū)縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門也要相應(yīng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)縣的專項(xiàng)檢查工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)對本區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)匯總本區(qū)縣專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。主要內(nèi)容包括：

1．屬于政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；

2．政府采購預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3．政府采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；

4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況，納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購；

5．采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

6．工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7．上級專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8．政府采購政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9．受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10．采購機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；

11．其他有關(guān)情況。

采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）。采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7；社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給市級預(yù)算單位和各區(qū)縣財(cái)政部門，各區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣的發(fā)放工作。各區(qū)縣財(cái)政部門發(fā)放時(shí)，可以拷貝光盤，也可以至中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司以及上海財(cái)稅網(wǎng)站進(jìn)行下載。

自查自糾工作完成后，各采購機(jī)構(gòu)、市級各主管預(yù)算單位、各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總整理本部門、地區(qū)的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報(bào)告，一并于6月13日前報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）重點(diǎn)檢查。6月11日--7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，各區(qū)縣財(cái)政部門要對采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到各區(qū)縣所有采購人的20%，以及所有集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議，各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總和整理重點(diǎn)檢查情況、意見和建議，形成書面報(bào)告于8月5日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力，效果不好的，本級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。

各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本地區(qū)的整改情況形成書面報(bào)告，于9月5日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日--30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后，各個(gè)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本區(qū)縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告，于10月9日前上報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。確保專項(xiàng)檢查工作不走過場，將整改措施落到實(shí)處。

市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查期間將采取召開研討會(huì)及專題匯報(bào)的形式對部分區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面將按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對市級單位的重點(diǎn)檢查工作和區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。區(qū)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知要求，制定出符合本地區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題，要及時(shí)向上級部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各區(qū)縣、各部門要高度重視自查自糾電子化表格的發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購機(jī)構(gòu)，要督促采購人、采購機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后，將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)工作情況報(bào)告市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。