住房工程安居通知
時(shí)間:2022-01-15 06:08:00
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中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)、建委(建設(shè)廳)、土地局、人民銀行分行、各有關(guān)商業(yè)銀行分行:
為了加快經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程,下同)建設(shè),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,確保今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中低收入職工家庭的住房需求,現(xiàn)就當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、抓緊落實(shí)今年已下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目,要在保證工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度;具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目,要盡快落實(shí)建設(shè)資金,抓緊開(kāi)工;不具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目,各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門(mén)要盡快在本地區(qū)內(nèi)調(diào)整項(xiàng)目、調(diào)劑資金,確保已下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的完成。地方分行資金有困難的,應(yīng)及時(shí)向總行反映,在全行范圍內(nèi)調(diào)度資金,保證安居工程貸款到位。允許今年已下達(dá)的兩批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目享受新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的有關(guān)政策。
二、抓緊組織一批新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)需求和各地要求,擬于近期抓緊組織一批新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)已通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地或所需建設(shè)用地已納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,且在今年內(nèi)能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè);
(二)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)能及時(shí)配套,項(xiàng)目建成后,能投入正常使用;
(三)能適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,具有良好的銷(xiāo)售前景;
(四)已落實(shí)貸款擔(dān)保單位,或有與申請(qǐng)的貸款數(shù)額相對(duì)應(yīng)的合法抵押物,并已取得有審批權(quán)限的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行二級(jí)以上(含二級(jí))分行的貸款承諾。新增項(xiàng)目重點(diǎn)是:
(1)企事業(yè)單位在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,利用已取得合法使用權(quán)的建設(shè)用地,組織本單位職工集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目;
(2)在開(kāi)發(fā)企業(yè)已取得建設(shè)用地使用權(quán)或在建的普通住宅項(xiàng)目中,調(diào)整轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目;
(3)已列入今年前兩批經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃并已開(kāi)工,因擴(kuò)大在建規(guī)模需要追加貸款的項(xiàng)目。
三、適當(dāng)調(diào)整住房信貸條件,加快資金到位經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),確有銷(xiāo)路的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)資金方面符合下列條件之一的,銀行可發(fā)放貸款:
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際投入的自有資金達(dá)到項(xiàng)目投資的30%以上;
(二)地方實(shí)際投入該項(xiàng)目的住房建設(shè)資金達(dá)到項(xiàng)目投資的30%以上;
(三)單位集資合作建房,集資額達(dá)到項(xiàng)目投資的30%以上且已存入貸款銀行專(zhuān)戶(hù);
(四)凡地方政府負(fù)擔(dān)所有土地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用和配套費(fèi)用,且住房被有付款能力的居民或單位預(yù)訂的,在預(yù)付購(gòu)房款達(dá)20%且已存入貸款銀行專(zhuān)戶(hù)后,商業(yè)銀行可向開(kāi)發(fā)單位提供全部貸款。各地商業(yè)銀行要加快落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款計(jì)劃。新增和調(diào)劑的貸款,要盡快落實(shí)到符合條件的項(xiàng)目。當(dāng)?shù)劂y行信貸資金不足的,要盡快逐級(jí)上報(bào),商業(yè)銀行總行調(diào)劑解決。對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出貸款申請(qǐng)后,各地商業(yè)銀行應(yīng)盡快進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,評(píng)估工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成。承貸銀行在審查同意后5天內(nèi)辦理有關(guān)貸款手續(xù),并按工程建設(shè)的實(shí)際需要,及時(shí)發(fā)放貸款,保證信貸資金的到位。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的貸款期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期確定(原則上不超過(guò)3年);并嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的法定利率。
四、防范住房貸款風(fēng)險(xiǎn),保證貸款安全經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目貸款,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以其有效資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,也可以總投資在30%以上的在建工程進(jìn)行抵押。以在建工程進(jìn)行抵押的,當(dāng)?shù)胤课莺屯恋毓芾聿块T(mén)應(yīng)對(duì)其權(quán)屬進(jìn)行預(yù)登記,出具合法證明,并做好與工程竣工后有關(guān)房屋權(quán)屬登記的銜接工作。在抵押期間銷(xiāo)售住房的,應(yīng)及時(shí)告知抵押權(quán)人,并修訂抵押合同,將所銷(xiāo)售住房在原抵押標(biāo)的物和抵押價(jià)值中作相應(yīng)核減,由銷(xiāo)售收入來(lái)沖銷(xiāo)相應(yīng)的抵押貨款。個(gè)人購(gòu)房需要申請(qǐng)貸款的,可按照《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定設(shè)定擔(dān)保。以所購(gòu)住房抵押貨款的,如不能按規(guī)定償還銀行貸款本息,貸款銀行可依法處理該房產(chǎn),原規(guī)定的銷(xiāo)售范圍及其經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)、劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)等維持不變,所得收入優(yōu)先償還銀行貸款本息。不足的,貸款銀行有權(quán)向借款人追索。單位集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,個(gè)人需要抵押貸款的,銀行應(yīng)予以支持。房屋、土地抵押登記部門(mén)要加快辦理抵押登記手續(xù),減輕負(fù)擔(dān),按宗收費(fèi)。抵押價(jià)值需要評(píng)估的,由當(dāng)事人自愿委托具備房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,任何部門(mén)不得強(qiáng)制當(dāng)事人接受評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)貸款銀行認(rèn)可。
五、降低并控制經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)成本
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷,統(tǒng)一組織建設(shè)。有條件的地方,經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣拆遷,以降低有關(guān)費(fèi)用。
(二)取消各種沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的攤派、集資和收費(fèi)。對(duì)經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,減半征收。
(三)小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性配套不得攤?cè)胱》砍杀?,供水、供電、供氣、電信設(shè)施等配套費(fèi)用逐步通過(guò)調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格的辦法解決。
(四)實(shí)行政府限價(jià)銷(xiāo)售政策,價(jià)格一經(jīng)確定,任何單位或個(gè)人不得隨意提價(jià)。
六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各地計(jì)劃、建設(shè)、土地、人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)以及有關(guān)商業(yè)銀行組成工作組,直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、信貸資金的落實(shí)以及實(shí)施階段的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作。
(二)各地建設(shè)行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊對(duì)本地區(qū)企事業(yè)單位集資建房的情況進(jìn)行調(diào)查摸底,分類(lèi)指導(dǎo),幫助組織實(shí)施。
(三)要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查等前期工作,防止因盲目開(kāi)工,造成新的積壓。要通過(guò)組織認(rèn)購(gòu)、減免有關(guān)手續(xù)費(fèi)用等措施,促進(jìn)銷(xiāo)售。在當(dāng)?shù)胤扛呢泿呕桨赋雠_(tái)前開(kāi)工、1999年底前竣工的經(jīng)濟(jì)適用住房,允許職工按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)文件規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
(四)各地要以組織今年經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目為契機(jī),做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的規(guī)劃工作,逐步建立起經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù)。并加速做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,為加快以后年度經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的建設(shè)打好基礎(chǔ)。
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