進一步就業(yè)再就業(yè)通知

時間:2022-12-15 01:29:00

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進一步就業(yè)再就業(yè)通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu),中省駐郴各單位:

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[20****]36號)和《****省人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的有關(guān)問題的通知》(湘政發(fā)[20****]4號)精神,進一步加強我市就業(yè)再就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、進一步明確就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想

(一)指導(dǎo)思想:按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧郴州的要求,落實“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,進一步貫徹落實“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針,在重點解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問題的同時,努力做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),不斷提高勞動者素質(zhì),逐步建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

二、進一步擴大《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍

(二)對本市具有勞動能力和就業(yè)愿望的居民和國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工(包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工)、特別困難國有企業(yè)所辦集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,按程序免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。持****省下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的外來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員與本市持證人員享受同等待遇。

(三)切實加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》采用實名制,限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員憑各級勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受再就業(yè)扶持政策。執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策的主管部門在提供政策扶持后,要及時在《再,就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標(biāo)注?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》實行年檢制度,未進行年檢或年檢被注銷的不能繼續(xù)享受扶持政策。

三、進一步扶持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

(四)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員(以下簡稱持證人員)從事個體經(jīng)營的(國家限制的行為除外),可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和稅務(wù)部門規(guī)定的相關(guān)材料到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請稅收減免。稅收減免按每戶每年8000元為限額依次扣其當(dāng)年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于8000元的以其實際繳納的稅款為限;大于8000元的扣減8000元。

對持證人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外),免收屬于管理類、登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費;涉及的各種經(jīng)營服務(wù)性收費,一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,沒有設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。堅決糾正各種對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營強行服務(wù)、強制收費的行為。嚴(yán)禁各級管理執(zhí)法機構(gòu)借管理服務(wù)之名,向從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員集資、攤派,或強行推銷包括報刊在內(nèi)的商品服務(wù)等。

以上各項稅費減免政策期限最長不超過3年。對20****年底前核準(zhǔn)減免稅費但未到期的人員,在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

(五)對持證人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè),自籌資金不足的,可提供小額擔(dān)保貸款。對持證人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的,由財政據(jù)實全額貼息(貸款展期不貼息)。對城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的,由財政給予50%的貼息。微利項目是指除國家限制行業(yè)(包括建筑筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)和暴利項目外的所有項目。

大力推進創(chuàng)建信用社區(qū)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。對信用社區(qū)內(nèi)或取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”且符合貸款條件的人員申請小額貸款,可免除反擔(dān)保手續(xù)。

(六)各縣(市、區(qū))要通過幫助靈活就業(yè)人員提高收入、持續(xù)社會保險關(guān)系等措施,促進靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。持證人員靈活就業(yè)后,接續(xù)社會保險關(guān)系的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼項目為基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,期限最長不超過3年。

(七)各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門要從本地實際出發(fā),在城市規(guī)劃建設(shè)、建立商貿(mào)市場時,要為下崗失業(yè)人員適當(dāng)安排經(jīng)營場所。在整頓市容市貌時,要制定切實有效的措施,幫助解決好再就業(yè)者的經(jīng)營場地問題。有條件的地區(qū),可為下崗失業(yè)人員安排相對集中的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

(八)各有關(guān)部門要加強對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的指導(dǎo),公示辦事程序,提供相關(guān)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。要簡化審批程序,明確辦理各項手續(xù)的具體時限。工商、稅務(wù)、銀信、勞動保障等部門和單位要設(shè)立專門服務(wù)窗口,分別為下崗失業(yè)人員提供工商登記、稅務(wù)登記、小額貸款、求職登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)等服務(wù)。

四、進一步鼓勵扶持企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)

(九)對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,要新增的崗位中當(dāng)年新招用持證人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,經(jīng)勞動保障部門核定,稅務(wù)部門審核,按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)按每人每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅,期限最長不超過3年。對20****年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè),在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

(十)對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)新招用持證人員,除享受稅收減免政策外,在相應(yīng)期限內(nèi)還給予社會保險補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼數(shù)額按企業(yè)所招用持證人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費計算,個人應(yīng)繳納部分仍由本人負(fù)擔(dān)。對20****年底前核準(zhǔn)社會保險補貼但未到期的企業(yè),在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

(十一)對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),在新增加的崗位中,新招用持證人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實際招用人數(shù),合理確定貸款額度,給予最高不超過人民幣100萬元的貸款。財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助和呆壞帳損失補助等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、進一步落實各項再就業(yè)援助措施

(十二)對女性年滿40周歲以上、男性年滿50周歲以上的持證人員,以及零就業(yè)家庭、身體殘疾、享受城市居民最低生活保障的持證人員,由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站登記上報,經(jīng)縣以上勞動保障部門審核同意后,可認(rèn)定為就業(yè)困難對象,并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明,提供相應(yīng)的政策扶持。

1、各縣(市、區(qū))對就業(yè)困難對象要實施再就業(yè)援助。凡由各級政府投資或籌資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排適合崗位要求的就業(yè)困難對象。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)困難對象的特長和就業(yè)需求,按年度制定專門的援助計劃,依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺對就業(yè)困難對象實行專人幫扶,提供針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

2、對開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)困難對象,并與其簽訂1年以上勞動合同的,按實際招用的人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼數(shù)額應(yīng)按單位為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費計算。期限與勞動合同期限一致,最長不超過3年。對女性年滿40周歲以上、男性年滿50周歲以上的持證人員在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可相應(yīng)延長,最長不得超過2年。對20****年底前核準(zhǔn)社會保險補貼但未到期的,按此政策執(zhí)行。

3、對開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)困難對象就業(yè)的,提供崗位補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。

六、進一步完善就業(yè)服務(wù),強化職業(yè)培訓(xùn)

(十三)按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù),進一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對持證人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)村勞動者免費提供政策信息咨詢和職業(yè)介紹服務(wù);對其中持證人員免費提供享受扶持政策的指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)服務(wù);對各地認(rèn)定的就業(yè)困難對象免費提供一對一的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。各地對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行職業(yè)介紹補貼與免費服務(wù)績效掛鉤的管理制度,對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展免費就業(yè)服務(wù)的對象規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果提出明確的目標(biāo)任務(wù),定期對其完成任務(wù)情況進行考核,按照開展免費服務(wù)的績效撥付補貼資金。

(十四)持證人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的,可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能鑒定補貼。持證人員自主選擇勞動保障部門認(rèn)定的定點培訓(xùn)機構(gòu)和技能鑒定機構(gòu),參加培訓(xùn)和技能鑒定,可按規(guī)定享受規(guī)定限額的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼。具備培訓(xùn)條件的用人單位大規(guī)模招收持證人員,經(jīng)所在地勞動保障部門批準(zhǔn),可自主組織培訓(xùn),并憑持證人員的相關(guān)證明、招收錄用合同和培訓(xùn)情況相關(guān)資料到用人單位所在地勞動保障部門申領(lǐng)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼一般采取個人報銷補貼的方式。對享受城市最低生活保障且無力支付可報銷補貼部分的,可采取幫扶措施。承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點培訓(xùn)或技能鑒定機構(gòu),可為當(dāng)?shù)貛头鋈藛T申請職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能鑒定補貼。

七、進一步加強就業(yè)管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

(十五)建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系,健全各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。各地要根據(jù)工作需要進一步明確公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作職能,培養(yǎng)專業(yè)化的工作人員隊伍。要將勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)納入“金保工程”總體規(guī)劃,提出明確目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。要推進各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),形成覆蓋全社會的信息查詢服務(wù)系統(tǒng),建立勞動力市場職業(yè)供求信息和工資水平信息的分析制度,并定期向社會。進一步完善用人單位錄用人員登記管理制度,建立與就業(yè)服務(wù)有機銜接的工作流程。

(十六)統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長勞動者和其他勞動者的就業(yè)工作。認(rèn)真落實鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項扶持政策,做好高校畢業(yè)生失業(yè)登記以及相關(guān)管理和服務(wù)工作。落實復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置和促進就業(yè)的有關(guān)政策,維護其合法權(quán)益。加強對殘疾人員、婦女等特殊群體的就業(yè)服務(wù)。

(十七)取消對農(nóng)村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理、覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系、維護農(nóng)民工勞動權(quán)益的長效機制,探索適合農(nóng)民工的社會保險辦法。

(十八)各縣(市、區(qū))要將促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入政府工作日程。推進培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式,為農(nóng)村勞動者跨地區(qū)流動就業(yè)提供良好的環(huán)境。繼續(xù)開展“勞務(wù)經(jīng)濟最發(fā)達縣(市、區(qū))”和“最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)”創(chuàng)建活動,發(fā)展多種形式的勞務(wù)協(xié)作,發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼政策的效應(yīng),以有組織輸出帶動多元化輸出,積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收,逐步實現(xiàn)由“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。

(十九)勞動保障部門要加強勞動力市場監(jiān)管,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。要會同公安、工商等部門定期開展勞動力市場清理整頓,打擊各類違法違規(guī)的職業(yè)中介行為,保護求職者權(quán)益。完善對各類勞務(wù)派遣組織的管理,規(guī)范勞務(wù)派遣行為,保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。

要進一步加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè),配備與勞動保障監(jiān)察工作相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察人員,保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費。

八、進一步加強失業(yè)調(diào)控,有效控制失業(yè)

(二十)各級政府要綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,對失業(yè)進行調(diào)控。建立失業(yè)預(yù)警機制,逐步健全失業(yè)監(jiān)測體系,合理確定失業(yè)預(yù)警線,制定應(yīng)急預(yù)案,適時采取調(diào)控措施。對經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行為和企業(yè),以及失業(yè)壓力大的困難地區(qū)、困難行為,要及時采取專項政策措施,努力減少失業(yè),保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

(二十一)繼續(xù)鼓勵國有大中型企業(yè)進行主輔分離、輔業(yè)改制,充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn),改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟實體(國家限制的行業(yè)除外),分流安置企業(yè)富余人員,現(xiàn)實崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。對主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)按國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。進一步指導(dǎo)主體企業(yè)妥善處理拖欠職工債務(wù)和勞動關(guān)系等問題,指導(dǎo)改制企業(yè)及時與安置的職工變更或重新簽訂勞動合同、接續(xù)社會保險關(guān)系。主體企業(yè)對分離改制興辦的經(jīng)濟實體,要繼續(xù)加強扶持,搞好服務(wù)。

(二十二)穩(wěn)步推進國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。國有企業(yè)實施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn),職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的企業(yè),不得進入重組改制和破產(chǎn)程序。要切實加強對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工安置工作的監(jiān)督指導(dǎo)。關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后,要及時做好職工分流安置和社會保障工作,妥善處理遺留問題。

(二十三)規(guī)范企業(yè)裁員行為。生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè),經(jīng)與職工協(xié)商一致,可在一定時期內(nèi)采取相對縮短工作時間、適當(dāng)降低勞動報酬等措施穩(wěn)定就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)確實需要裁減人員,要嚴(yán)格遵守有關(guān)政策和程序,人員裁減方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會討論通過。凡不能依法支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金并妥善解決與職工債務(wù)的企業(yè),不得裁減人員。企業(yè)一次性裁員50以上、100人以內(nèi)的,應(yīng)事前向縣級人民政府報告;一次性裁員100人以上、500人以內(nèi)的,應(yīng)事前向市級人民政府報告;一次性裁員500人以上的,應(yīng)事前向省人民政府報告。

(二十四)完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。統(tǒng)計、勞動保障、工商等部門要聯(lián)合建立勞動力調(diào)查分析制度,實行街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障平臺失業(yè)人員動態(tài)登記辦法,及時準(zhǔn)確掌握實際失業(yè)率。

九、進一步健全社會保障與促進就業(yè)的聯(lián)動機制

(二十五)要從制度上和具體操作方法上,建立就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。合理確定失業(yè)保險和城市居民最低生活保障水平,適當(dāng)拉開最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,使之合理配套并相互銜接。著重完善失業(yè)保險金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法和申領(lǐng)條件,對失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金和有勞動能力的人員申領(lǐng)城市居民最低生活保障金,要將本人是否積極主動參加職業(yè)培訓(xùn)、努力求職作為重要條件。要建立激勵約束機制,對就業(yè)不穩(wěn)定且生活困難的人員,可根據(jù)其實際收入水平和就業(yè)穩(wěn)定程度,采取酌情遞減救濟待遇、給予相應(yīng)補貼等辦法,鼓勵和扶持其穩(wěn)定就業(yè)。要引導(dǎo)和幫助就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變觀念,消除單純依賴救濟的思想,積極參加再就業(yè)準(zhǔn)備活動。

(二十六)進一步完善社會保險制度。強化社會保險擴面征繳,完善靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法,切實做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員參保和接續(xù)社會保險關(guān)系工作,將更多的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策,改進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,強化繳費與待遇掛鉤的約束機制,形成促進就業(yè)與完善社會保障制度的良性互動。積極創(chuàng)造條件為進城務(wù)工勞動者提供必要的社會保障。

做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時,企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳,其過去的社會保險繳費年限和個人帳戶繼續(xù)保留。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后,要及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系接續(xù)和社會保險補貼手續(xù)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要開設(shè)專門窗口,為用人單位或個人參保繳費提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真核對參保繳費有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建好臺賬,保證已就業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)準(zhǔn)確無誤。要做好用人單位及個人享受社會保險補貼的相關(guān)統(tǒng)計工作。經(jīng)辦機構(gòu)要加強與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通和聯(lián)系,準(zhǔn)確掌握下崗失業(yè)人員的再就業(yè)變化情況,及時將實現(xiàn)再就業(yè)的人員納入到社會保障制度的覆蓋范圍。

十、進一步強化部門責(zé)任,建立完善工作制度

(二十七)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議即市就業(yè)工作市直部門聯(lián)席會議,在市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織開展聯(lián)合調(diào)研,掌握工作動態(tài),為市政府決策提供意見建議;制定年度工作計劃,交流工作進展,分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點;開展統(tǒng)計通報,督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門政策落實情況和任務(wù)完成情況,推動工作開展。各縣(市、區(qū))要健全和完善相應(yīng)的工作機制。各部門要認(rèn)真履行部門職能,落實促進就業(yè)的責(zé)任,具體職責(zé)任務(wù)由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省政府要求確定。

(二十八)各級各有關(guān)部門要鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要把新增就業(yè)和控制失業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo),把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,并納入政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。各部門要按照《通知》要求,認(rèn)真履行職責(zé),按照科學(xué)合理、方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,制定規(guī)范的業(yè)務(wù)工作程序,加強部門間的協(xié)調(diào)和配合。

(二十九)各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,將再就業(yè)資金、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費、勞動力市場及信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費等納入各級財政預(yù)算。上級下?lián)艿拇龠M就業(yè)再就業(yè)資金,主要用于社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和小額擔(dān)保貸款貼息,不得用于建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)基地等各項基本建設(shè)支出,不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其他方面支出。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,??顚S?,提高資金使用效益。

(三十)中央、省、市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作按屬地原則,納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排落實。中央、省、市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù),其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

(三十一)建立完善監(jiān)督檢查制度。各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門要抓緊建立政府和部門自上而下的監(jiān)督檢查制度,定期組織開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督機制。對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究,限期解決。對扶持政策不落實或落實不力的,要通報批評。

(三十二)加強信息交換、協(xié)查和統(tǒng)計。各級統(tǒng)計、發(fā)展改革勞動保障和財政等部門要加強協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真組織開展全市勞動力抽樣調(diào)查。各級勞動保障、財政、國資、人民銀行、稅務(wù)、工商等部門要按季調(diào)度工作進展情況,掌握就業(yè)再就業(yè)、資金支付、扶持政策落實等動態(tài),及時進行通報。

(三十三)上述有關(guān)扶持政策自20****年1月1日起開始執(zhí)行,政策審批的截止時間按照國務(wù)院、省政府規(guī)定暫定到2008年底。