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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為鞏固墳墓專項整治成果，全面推行生態(tài)葬法,杜絕新的亂葬濫埋，有效保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進我市新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《**省殯葬管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強骨灰遺骸管理的有關(guān)事項通知如下：

一、提倡不保留骨灰。喪屬要求對骨灰采用植樹、撒入湖（江）等不保留的形式進行處理的，遺體火化時由喪屬申請，骨灰可暫寄存在殯儀館內(nèi)，適時由民政部門組織植樹或撒入湖（江）等。

二、遺體火化后，喪屬需將骨灰?guī)Щ匕苍幔ò卜牛┑?，領(lǐng)取骨灰時應出具村（居）委會開具的安葬（安放）證明，安葬（安放）證明須憑公墓單位（包括鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂等）墓穴（格位）預訂憑證出具；尚未落實骨灰安葬（安放）點的，喪屬可將骨灰寄存在殯儀館內(nèi)。

三、外來人員在湖死亡遺體火化后，喪屬需將骨灰?guī)Щ卦苍岬模I(lǐng)取骨灰時，領(lǐng)取人應出具有效身份證明。

四、禁止在公路、鐵路、航運河道兩側(cè)視野范圍內(nèi)和耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)內(nèi)建造墳墓。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在2006年底前督促喪屬限期治理。未達到治理要求的，不能再進行合墓。

五、因建設(shè)用地需要搬遷的墳墓，應將骨灰（遺骸）遷到轄區(qū)公益性生態(tài)墓地或骨灰堂（墻、廊）內(nèi)，也可遷到經(jīng)營性公墓內(nèi)，縣區(qū)人民政府應督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實遷葬點，嚴禁亂葬濫埋。

六、各級人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學規(guī)劃，加大投入，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂（墻、廊）等骨灰存放設(shè)施建設(shè)，到2007年底，實現(xiàn)生態(tài)葬法覆蓋所有行政村，切實解決轄區(qū)村民骨灰（遺?。┑陌苍幔ò卜牛﹩栴}。

七、市、縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得再新建公墓或公益性生態(tài)墓地，已建的要加大綠化覆蓋。市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村(居)民骨灰安葬和墳墓搬遷，原則上遷葬到妙西楓樹嶺靈園，也可遷葬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建公益性生態(tài)墓地和其他經(jīng)營性公墓。

八、禁止骨灰入棺土葬。遺體火化時，喪屬不得將棺材（含小棺材、安樂缸）帶入殯儀館安裝骨灰，殯儀車駕駛員要配合做好有關(guān)宣傳工作。

九、嚴禁無證無照生產(chǎn)經(jīng)營墓碑墓料。墓碑墓料只能向公墓服務(wù)單位銷售，不得向個人銷售；凡超標準的墓碑墓料，一律不得銷售。

十、各地要健全殯葬監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督舉報電話?？h區(qū)應建立殯葬執(zhí)法機構(gòu)，強化殯葬執(zhí)法監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有殯葬專管員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作；村（居）要設(shè)立村級殯葬信息聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助宣傳殯改政策，及時反映殯葬情況，指導督促喪屬文明辦喪。

十一、各地要建立骨灰（遺?。└櫛O(jiān)督管理月報制度。殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當于每月5日前將上月的火化、骨灰安葬和骨灰（遺骸）搬遷情況分別報縣區(qū)民政部門；村（居）委會應于每月底將本月村（居）民死亡、骨灰安葬和骨灰（遺?。┌徇w情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

十二、各縣區(qū)要加強對骨灰（遺?。└櫣芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導，把骨灰（遺?。└櫣芾砉ぷ骷{入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度目標考核。各有關(guān)部門要密切配合，加強督查，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕新的亂葬濫埋。

民政部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導服務(wù)的作用，依法查處骨灰入棺土葬等違法行為；國土、林業(yè)部門要加大耕地、林地的保護力度，對未經(jīng)批準，亂占耕地、林地建墳的要依法查處；工商部門要依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營墓碑墓料等違法行為；環(huán)保部門要進一步完善生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村考核辦法，把墳墓治理和生態(tài)葬法納入考核內(nèi)容。