非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動方案
時間:2022-10-30 06:29:00
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隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的到來,一些非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的不法行為明顯增多,極易引起爆炸事故的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(安委〔2006〕3號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔2006〕268號)精神,切實(shí)把打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹工作(以下簡稱打非工作)落到實(shí)處,確保打非工作取得實(shí)效,特制定本方案:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
打非工作的實(shí)施,關(guān)系廣大人民的切身利益,是政府以人為本執(zhí)政方略的具體體現(xiàn),對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。因此,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)單位一定要從保障國家、集體和人民人身財產(chǎn)安全,維護(hù)大足社會秩序和公共安全出發(fā),高度重視打非工作的貫徹實(shí)施,統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地管理責(zé)任。本著“震懾犯罪、凈化市場、確保安全”的方針,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,集中整治一批非法生產(chǎn)煙花爆竹重點(diǎn)地區(qū),搗毀一批非法制販煙花爆竹窩點(diǎn),查處一批非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法案件,打擊一批非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹犯罪行為,有效遏制煙花爆竹爆炸事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。一方面加強(qiáng)銷售煙花爆竹的源頭管理,為全縣人民燃放煙花爆竹創(chuàng)造安全、方便的條件;另一方面加強(qiáng)燃放秩序的控制、疏導(dǎo),盡力減少對群眾正常生活的影響,維護(hù)良好的社會秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
為確保工作取得實(shí)效,縣政府決定成立打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹工作(以下簡稱“打非”工作)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府辦公室副主任李光德任組長,縣安監(jiān)局局長龍飛、縣公安局副局長王勇任副組長,縣安監(jiān)局副局長劉云志、縣工商局副局長何東、縣質(zhì)監(jiān)局副局長郭先國、縣供銷社副主任劉冬梅為成員。其主要職責(zé):一是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣“打非”工作;二是協(xié)調(diào)和督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工開展“打非”工作;三是研究解決“打非”工作中的有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局危化煙爆科(電話:43769159),由縣安監(jiān)局副局長劉云志任辦公室主任,縣安監(jiān)局?;療煴瓶崎L馮志新、縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長程天柱任副主任,抽調(diào)縣級有關(guān)職能部門人員組成工作人員。辦公室主要職責(zé):一是研究提出全縣煙花爆竹安全管理工作意見并組織監(jiān)督實(shí)施;二是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煙花爆竹安全管理宣傳工作;三是受理違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的群眾舉報;四是組織開展綜合執(zhí)法;五是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煙花爆竹安全事故調(diào)查及應(yīng)急救援工作。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)職能部門要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的職責(zé)分工,精心組織,密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法“打非”機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)局是煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營的主管部門,要牽頭組織開展對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊查處工作,對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的,要責(zé)令其停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法處以罰款,并沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營物品及違法所得。并對全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理整頓,規(guī)范凈化市場流通秩序。公安局要密切配合安監(jiān)部門開展行政執(zhí)法工作,及時受理安監(jiān)部門移交的構(gòu)成非法制販煙花爆竹犯罪的案件,依法嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為。工商局要加強(qiáng)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理,做好銷售網(wǎng)點(diǎn)及批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查,并通報質(zhì)量抽查情況,依法查處無證無照經(jīng)營的行為。質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品?!按蚍恰惫ぷ髦惺绽U的非法煙花爆竹成品、半成品和原材料,統(tǒng)一集中封存至煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,并在縣安監(jiān)局和公安局的監(jiān)督下予以銷毀。
三、開展專項(xiàng)整治
2006年12月20日至**年3月20日,在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為專項(xiàng)整治行動。
四、工作措施及要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)職能部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)成立由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄區(qū)公安派出所參加的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制訂工作方案,確保打非工作取得實(shí)效。
(二)發(fā)動群眾,加大宣傳力度。要以宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),把因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的煙花爆竹事故作為典型案例,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的違法性、危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、守法,提高自我安全保護(hù)意識,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為。按照屬地管理原則,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)從即日起認(rèn)真搞好轄區(qū)內(nèi)調(diào)查摸底工作,認(rèn)真受理、核查群眾對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的舉報。
(三)嚴(yán)格獎懲,實(shí)行責(zé)任倒查。煙花爆竹安全監(jiān)管工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)管責(zé)任制??h政府將把煙花爆竹安全監(jiān)管工作績效納入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)崗位目標(biāo)考核,實(shí)行獎懲掛鉤和責(zé)任倒查追究。對凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要堅(jiān)決落實(shí)行政首長問責(zé)制,按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成瀆職犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。