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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為切實做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于認真做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕290號），經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導

**年春節(jié)期間，正值全國“兩會”召開前夕，做好燃放煙花爆竹安全管理工作，對于確保春節(jié)和“兩會”期間全縣公共安全和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。為了切實保障國家、集體和公民人身財安全，減少火災(zāi)、傷人事件發(fā)生，讓全縣人民過一個歡樂祥和的春節(jié)，縣政府決定成立大足縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組，名單附后），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局?？h公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社各抽調(diào)2人集中在縣安監(jiān)局辦公。辦公電話：43722939。

領(lǐng)導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

辦公室主要職責：牽頭組織和協(xié)調(diào)有關(guān)單位認真貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和市里《通知》精神，研究制定燃放煙花爆竹管理工作的實施辦法；督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門切實履行監(jiān)管工作；組織相關(guān)部門開展《條例》和《通知》的宣傳工作；組織有關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法；落實縣政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧大足的高度，切實加強對轄區(qū)燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂方案、精心組織、周密部署，確保各項工作貫徹落實。

二、明確責任，落實措施，認真履行燃放煙花爆竹管理職責

縣公安局是燃放煙花爆竹工作的主管部門，要全面加強燃放煙花爆竹的公共安全管理，認真做好煙花爆竹運輸、焰火晚會燃放許可工作，會同安監(jiān)、環(huán)保、供銷等部門確定并公布我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種；依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹、燃放不符合規(guī)定規(guī)格和品種的煙花爆竹、非法攜帶、運輸和超量儲存煙花爆竹的行為。

縣安監(jiān)局要加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；認真審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件，發(fā)放煙花爆竹銷售許可證；監(jiān)督檢查銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點執(zhí)行銷售認可規(guī)定的情況；依法查處違反規(guī)定非法銷售和在禁放區(qū)域或場所內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的行為。

縣供銷社要做好全縣煙花爆竹專營管理工作，會同相關(guān)部門制訂專營管理辦法和零售網(wǎng)點布點方案；對我縣銷售、燃放煙花爆竹的品種進行初選，實施統(tǒng)一采購和配送，并搞好經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)培訓；配合安監(jiān)、公安、工商等部門做好市場管理和整頓。

縣工商局要加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督，做好銷售網(wǎng)點及批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查，并通報質(zhì)量抽查情況，依法查處無證無照經(jīng)營的行為。

縣交通局要做好煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，依法做好監(jiān)督檢查工作。

宣傳部門要協(xié)調(diào)、組織新聞媒體，做好燃放煙花爆竹管理的宣傳工作。采取廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動工作方案的通知》和本《通知》精神，做到家喻戶曉，人人皆知，增強其依法燃放的意識。

縣質(zhì)監(jiān)局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館等相關(guān)部門，要依照各自職責，認真做好質(zhì)量監(jiān)督、中小學生的安全教育、傷員救治、森林和景區(qū)防火等工作?？h公安消防大隊要制訂切實可行的防火應(yīng)急預(yù)案，隨時保證臨戰(zhàn)狀態(tài)。

三、堅持專營管理，嚴格實行“四定”和“六統(tǒng)一”措施

根據(jù)《條例》規(guī)定，全縣煙花爆竹由縣供銷合作社實行專營管理。城區(qū)燃放煙花爆竹要堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理）措施，公安、安監(jiān)、工商、供銷等職能部門，要安照職責分工，做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

（一）銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣供銷社組織進行先期選店設(shè)點，提出銷售網(wǎng)點選點方案，于**年1月15日前送縣安監(jiān)局審批。

（二）許可證發(fā)放?？h安監(jiān)局、縣工商局要根據(jù)國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》要求，采取“一站式”審批服務(wù)模式，于**年1月20日前完成銷售網(wǎng)點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對臨時銷售點經(jīng)營戶，除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證稅費。

（三）銷售、燃放品種確定。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節(jié)期間我縣限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、摩擦類、爆竹類、組合煙花類，共365個品種，煙花與鞭炮的比例為6:4?？h安監(jiān)局、縣供銷社要制作統(tǒng)一的防偽監(jiān)封標識，由專營公司組織供貨企業(yè)將其貼在每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上?？h安監(jiān)局、供銷社等部門要加強煙花爆竹監(jiān)封標識的日常管理。

（四）配送、銷售、燃放時間。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，臨時銷售網(wǎng)點面積在20～40平方米的，且具備安全儲存條件，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件；限制燃放區(qū)內(nèi)銷售時間：從**年2月10日開始至3月4日止（農(nóng)歷正月十五日）止。限制燃放煙花爆竹時間：從**年2月14日（農(nóng)歷臘月二十七日）至3月4日（農(nóng)歷正月十五日）的上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

四、嚴格執(zhí)法，嚴肅紀律，從嚴查處違法違規(guī)行為

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則，切實加強組織管理，督促本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基層組織和有關(guān)單位認真履行職責，抓好各項措施的落實。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導機構(gòu)不健全，無工作方案和預(yù)案，措施、責任不落實，發(fā)生重大火災(zāi)和人身作傷亡事故的，將嚴格實行責任倒查制，追究有關(guān)責任人員的責任。

各級各相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度，強化煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。

（一）嚴格煙花爆竹市場監(jiān)管。一是加強運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從**年1月15日開始，縣公安局、交通局等部門在我縣邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站、船舶、碼頭的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙煤爆竹的行為。二是縣安監(jiān)、工商、公安、供銷部門從**年1月15日開始，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿(mào)市場、攤點和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點地區(qū)和重點場所，開展全面檢查，對銷售單位和零售網(wǎng)點采購銷售違反規(guī)定的煙花爆竹規(guī)格和品種，由縣安監(jiān)局責令改正，沒收違法所得，并依法處以相應(yīng)罰款。

（二）強化燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是在禁止燃放的場所及周邊設(shè)置醒目的禁放警示標識?？h公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門嚴格督促、指導禁放區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位按照《條例》和《通知》要求。在**年1月15日前設(shè)置、張貼本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的禁放標識，并對設(shè)置情況進行督促檢查，對未落實的，要責令整改，限期設(shè)置。二是加強守護值班。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要逐級明確燃放守護的組織領(lǐng)導責任，建立目標責任機制和網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處；對禁放區(qū)域，嚴格督促禁放區(qū)域內(nèi)重點單位，采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監(jiān)管領(lǐng)導和守護值班責任人，對允許燃放的區(qū)域堅持街道管片，居（家）委會管段，社區(qū)物業(yè)管理部門小區(qū)、樓院的做法，切實加強重要建筑物、危險源，可燃物周邊的守護。三是加強對違規(guī)燃放行為的查處?？h公安局要增派充足警力，督促檢查和巡邏監(jiān)控，對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹以及燃放不符合本縣公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹的行為，堅決嚴厲查處。

各級各相關(guān)部門于**年1月15日前，將本地區(qū)、本部門燃放煙花爆竹管理工作方案報縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。