導(dǎo)語(yǔ)：建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)救助制度，建立貧困群眾基本生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)救助在消滅貧困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意義

我省是人口大省和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省，城鄉(xiāng)貧困人口較多，社會(huì)救助任務(wù)繁重，特別是貧困人口的救助需求，已由解決基本生活困難向解決就醫(yī)、子女入學(xué)、打官司和住房等方面發(fā)展，為社會(huì)救助提出了更高的要求。因此，集社會(huì)各方面力量實(shí)施多渠道、多種類(lèi)的救助已勢(shì)在必行。建立以城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害災(zāi)民救濟(jì)為基礎(chǔ)，以臨時(shí)社會(huì)互助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助相配套，以各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，能使救助工作形成覆蓋面更廣、功能更齊全、資源更豐富、效率更高、效果更好的格局，為解決貧困群眾的基本生活需求提供制度和政策保障，對(duì)于深化改革、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的基本要求

社會(huì)救助的主要對(duì)象是城市居民月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，以及農(nóng)村五保戶、殘疾人、災(zāi)民、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭。對(duì)這些家庭和弱勢(shì)人員，凡符合救助條件的，都要將其納入社會(huì)救助范圍；有脫貧能力的，要通過(guò)社會(huì)救助和其他扶貧方式使他們逐步擺脫貧困。建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)實(shí)施，社會(huì)參與，基層落實(shí)”的管理體制。各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，在2005年底前，全省要普遍建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。民政部門(mén)是本地建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定本地社會(huì)救助工作計(jì)劃和具體工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)配套救助政策，抓好城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村特困戶救助）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)、流浪乞討人員救助管理和社會(huì)捐贈(zèng)等工作。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)社會(huì)救助工作需要和財(cái)力狀況，在預(yù)算中合理安排救助資金，并將社會(huì)救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)

生、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源、建設(shè)、科技、扶貧、物價(jià)、電力、自來(lái)水、廣電、司法等部門(mén)和單位，要建立和完善各項(xiàng)救助辦法，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)救助對(duì)象在就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣、收看有線電視、扶貧和法律援助等方面，按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)要配合民政部門(mén)做好各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和調(diào)整等工作。審計(jì)部門(mén)要依法監(jiān)督社會(huì)救助資金的使用情況，定期進(jìn)行審計(jì)。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)建立社會(huì)救助體系工作的宣傳。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)助民政部門(mén)做好社會(huì)救助的管理和審核工作；社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)救助的日常管理、服務(wù)工作，保證社會(huì)救助工作在基層落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職能，建立責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)救助政策。同時(shí)，要大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對(duì)建立全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的領(lǐng)導(dǎo)

建立社會(huì)救助體系是一項(xiàng)凝聚民心的社會(huì)工程，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要把建立全省社會(huì)救助體系擺上重要議事日程，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，成立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和協(xié)調(diào)解決社會(huì)救助工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)救助制度和政策落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和考核。省政府成立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖捷常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊泰波副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、建設(shè)、工商、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)、水利、電力、廣電、扶貧和司法等有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)省民政廳，負(fù)責(zé)

城鄉(xiāng)社會(huì)救助日常管理和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由省民政廳廳長(zhǎng)余長(zhǎng)明兼任，副主任由省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李良田和省民政廳副廳長(zhǎng)劉金生兼任。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好建立社會(huì)救助體系的各項(xiàng)工作。各級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為基層建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)，充實(shí)力量，改善條件，提供服務(wù)。要研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的建設(shè)。

省政府將適時(shí)對(duì)各地建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系情況進(jìn)行督促檢查。