導(dǎo)語：建立全省城鄉(xiāng)社會救助通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為進一步規(guī)范和完善社會救助制度，建立貧困群眾基本生活保障的長效機制，充分發(fā)揮社會救助在消滅貧困、維護社會穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會中的重要作用，現(xiàn)就建立全省城鄉(xiāng)社會救助體系有關(guān)問題通知如下：

一、建立全省城鄉(xiāng)社會救助體系的意義

我省是人口大省和經(jīng)濟欠發(fā)達省，城鄉(xiāng)貧困人口較多，社會救助任務(wù)繁重，特別是貧困人口的救助需求，已由解決基本生活困難向解決就醫(yī)、子女入學(xué)、打官司和住房等方面發(fā)展，為社會救助提出了更高的要求。因此，集社會各方面力量實施多渠道、多種類的救助已勢在必行。建立以城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害災(zāi)民救濟為基礎(chǔ)，以臨時社會互助為補充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相配套，以各項優(yōu)惠政策相銜接，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的全省城鄉(xiāng)社會救助體系，能使救助工作形成覆蓋面更廣、功能更齊全、資源更豐富、效率更高、效果更好的格局，為解決貧困群眾的基本生活需求提供制度和政策保障，對于深化改革、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展具有十分重要的意義。

二、建立全省城鄉(xiāng)社會救助體系的基本要求

社會救助的主要對象是城市居民月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实募彝ィ约稗r(nóng)村五保戶、殘疾人、災(zāi)民、重點優(yōu)撫對象和年人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準的家庭。對這些家庭和弱勢人員，凡符合救助條件的，都要將其納入社會救助范圍；有脫貧能力的，要通過社會救助和其他扶貧方式使他們逐步擺脫貧困。建立全省城鄉(xiāng)社會救助體系，實行“政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，部門實施，社會參與，基層落實”的管理體制。各級政府及各有關(guān)部門要加大工作力度，強化工作措施，扎實開展工作，在2005年底前，全省要普遍建立城鄉(xiāng)社會救助體系。民政部門是本地建立城鄉(xiāng)社會救助體系的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)制定本地社會救助工作計劃和具體工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各項配套救助政策，抓好城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村特困戶救助）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)、流浪乞討人員救助管理和社會捐贈等工作。財政部門要根據(jù)社會救助工作需要和財力狀況，在預(yù)算中合理安排救助資金，并將社會救助資金納入社會保障基金財政專戶管理，?？顚Ｓ?。同時，安排必要的工作經(jīng)費。勞動保障、教育、衛(wèi)

生、工商、稅務(wù)、國土資源、建設(shè)、科技、扶貧、物價、電力、自來水、廣電、司法等部門和單位，要建立和完善各項救助辦法，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對救助對象在就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣、收看有線電視、扶貧和法律援助等方面，按規(guī)定減免相關(guān)費用。統(tǒng)計、物價等部門要配合民政部門做好各項社會救助標準的測算和調(diào)整等工作。審計部門要依法監(jiān)督社會救助資金的使用情況，定期進行審計。新聞單位要加強對建立社會救助體系工作的宣傳。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)助民政部門做好社會救助的管理和審核工作；社區(qū)居委會和村委會要切實承擔(dān)起社會救助的日常管理、服務(wù)工作，保證社會救助工作在基層落實。各級各部門要認真履行職能，建立責(zé)任制，落實各項救助政策。同時，要大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛發(fā)動社會力量，積極開展扶貧濟困送溫暖活動。

三、加強對建立全省城鄉(xiāng)社會救助體系的領(lǐng)導(dǎo)

建立社會救助體系是一項凝聚民心的社會工程，也是各級政府的重要職責(zé)。各級各部門要把建立全省社會救助體系擺上重要議事日程，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實。各級政府應(yīng)結(jié)合實際，成立城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和協(xié)調(diào)解決社會救助工作中存在的困難和問題，對各項救助制度和政策落實情況進行督促、檢查和考核。省政府成立城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖捷常務(wù)副省長任組長，楊泰波副省長任副組長，民政、財政、衛(wèi)生、教育、勞動保障、建設(shè)、工商、國土資源、物價、稅務(wù)、水利、電力、廣電、扶貧和司法等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)省民政廳，負責(zé)

城鄉(xiāng)社會救助日常管理和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由省民政廳廳長余長明兼任，副主任由省財政廳副廳長李良田和省民政廳副廳長劉金生兼任。各相關(guān)部門要密切配合，共同做好建立社會救助體系的各項工作。各級都要加強對基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為基層建立統(tǒng)一的社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺，充實力量，改善條件，提供服務(wù)。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推動全省城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)。

省政府將適時對各地建立城鄉(xiāng)社會救助體系情況進行督促檢查。