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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關黨（工）委：

為認真貫徹落實黨的**大和**屆**、**全會精神，進一步加強基層黨建工作，推進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)部務會研究，決定用三年左右的時間，創(chuàng)建30個左右的省、市、縣級基層黨建示范點?，F(xiàn)將創(chuàng)建縣級基層黨建示范點的有關事項通知如下：

一、創(chuàng)建的指導思想

創(chuàng)建基層黨建示范點是指通過規(guī)范化建設，培育一批基層黨組織的樣板和基層黨的建設的特色“品牌”。創(chuàng)建基層黨建示范點要堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大和**屆**、**全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，著眼于保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，以示范帶動全盤，以黨建促進發(fā)展。

二、創(chuàng)建的范圍和基本條件

通過開展創(chuàng)建活動，能夠達到基層黨組織“五個好”的目標的村、社區(qū)（居委會）、學校、黨政機關、非公有制企業(yè)等單位黨組織均可以提出申請，經(jīng)縣委組織部審核后確定為縣級基層黨建示范點創(chuàng)建單位。

1、基層黨建示范點創(chuàng)建單位，應具備以下5項基本條件：

（1）領導班子模范地貫徹和實踐“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，廉潔自律，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（2）黨員隊伍能保持黨的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用；干部隊伍素質(zhì)優(yōu)良，作風過硬，能充分發(fā)揮骨干作用；群團組織健全，作用發(fā)揮好。

（3）黨的建設和全面建設小康社會成效明顯，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，工作業(yè)績突出，改革創(chuàng)新力度大，輻射功能強。

（4）制度完備，工作規(guī)范，有一套科學的管理辦法和運行機制。

（5）黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，黨群、干群關系密切，群眾反映好。

2、創(chuàng)建縣級基層黨建示范點的具體標準：

機關黨建示范點

領導班子好。黨組織領導班子自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策。領導班子健全，結(jié)構合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，能積極支持和協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作。黨組織書記理論水平較高，組織協(xié)調(diào)能力較強，在機關黨員干部中有較高威信。

黨員隊伍好。共產(chǎn)黨員黨性強、作風正，在機關各項工作中能發(fā)揮先鋒模范作用。黨的組織生活嚴格，黨員教育培訓經(jīng)常，黨員監(jiān)督管理有效。認真做好發(fā)展黨員工作，黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構不斷改善。

運行機制好。有一套好的黨建工作制度。機關黨組織自身建設和本單位黨組（黨委）指導機關黨建工作制度健全，工作運行規(guī)范。有一套好的黨內(nèi)監(jiān)督機制。黨內(nèi)監(jiān)督的有關制度健全，機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的職責和措施落實較好；黨員參加組織生活、黨員領導干部過雙重組織生活的情況良好。有一支好的黨務干部隊伍，黨務干部的選配、培訓、交流得到重視。

工作業(yè)績好。結(jié)合本單位工作任務和特點加強黨的建設，促進各項工作任務的完成，本單位業(yè)務工作和年度工作目標完成好，工作業(yè)績較突出。機關作風明顯改進，工作效率和服務水平明顯提高。本單位及其工作人員堅持依法行政，嚴格按法定權限和程序行使權力，履行職責。思想政治工作切實加強，文明單位創(chuàng)建活動不斷深入。

群眾反映好。黨組織注意了解、反映干部群眾的意見，維護群眾的正當權益，在群眾中有凝聚力。本單位出臺的工作措施符合基層和群眾的意愿，工作作風和工作實績基層和群眾滿意。

三、創(chuàng)建的步驟方法

1、申報。原則上每年縣級基層黨建示范點創(chuàng)建單位為10個。各單位根據(jù)本部門、本單位基層黨組織的實際情況，在認真總結(jié)近年來開展基層黨建工作情況的基礎上，可以推薦一個黨支部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上在社會主義新農(nóng)村示范村中推薦)，并形成2500字左右的申報材料。2006-2007年度縣級基層黨建示范點創(chuàng)建材料請于4月30日前向縣委組織部申報。

2、審查?？h委組織部根據(jù)各單位申報情況，通過實地考察，審查材料，綜合平衡后確定第一批縣級基層黨建示范點創(chuàng)建單位。

3、創(chuàng)建。被確定的創(chuàng)建單位要及時拿出創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務、具體措施和工作要求，實行領導干部聯(lián)點制度，嚴格按照基層黨組織“五個好”的要求積極開展各項創(chuàng)建活動。對創(chuàng)建單位，各級都要從工作經(jīng)費、人員力量上予以支持。

4、考核。各單位申報后，一般于次年“七一”前夕，由縣委組織部牽頭組織考核組，采取聽匯報、查資料、實地察看、走訪座談等方式對各創(chuàng)建單位的工作進行考核。

5、命名?？己撕细竦模煽h委授予“全縣基層黨的建設示范點”稱號并掛牌。示范點實行動態(tài)管理，兩年一考核，優(yōu)進劣出。

四、創(chuàng)建工作的組織領導

各創(chuàng)建單位要加強領導，落實責任，明確一名黨（工）委負責同志具體抓，在工作經(jīng)費上予以支持。各創(chuàng)建單位黨組織負責人要切實履行直接責任人的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委書記組織委員或縣直單位政工人事干部要做好日常管理和具體指導工作。各個示范點創(chuàng)建單位要建立辦點檔案，全面記錄創(chuàng)建情況，縣委組織部將不定期進行督查。