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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，人武部，縣委各部委，縣級國家機關(guān)各辦局，各人民團體：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）、《湖北省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《村委會選舉辦法》）的規(guī)定和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（鄂辦發(fā)[2005]21號）文件要求，全縣第六次村民委員會（以下簡稱村委會）換屆選舉工作將于今年7月份開始，10月底完成。為了做好這次選舉工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深化認(rèn)識，明確村委會換屆選舉的重要意義

民主選舉村委會是我國政治制度的重要組成部分，是發(fā)展社會主義民主和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是關(guān)系到維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾經(jīng)濟利益和政治權(quán)利的大事。做好村委會民主選舉工作，有利于堅持黨的民主執(zhí)政方略，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于增強農(nóng)民群眾的民主法制意識，調(diào)動農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性；有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；有利于深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。第六次村委會換屆選舉工作要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，認(rèn)真執(zhí)行《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》，嚴(yán)格按《選舉規(guī)程》程序操作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，把村委會換屆選舉這一關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事辦好。

二、精心準(zhǔn)備，營造濃厚的村民委員會換屆選舉的社會氛圍

村委會換屆選舉是一項法律性強、程序復(fù)雜、操作具體、要求嚴(yán)格、社會關(guān)注熱切、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須廣泛宣傳、深入發(fā)動，認(rèn)真做好選舉前的各項準(zhǔn)備工作。一是要搞好宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、宣傳專欄、墻報、標(biāo)語、走訪座談等多種形式，廣泛深入地宣傳《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和村委會選舉工作的意義，引導(dǎo)廣大選民增強法制意識，正確行使民主權(quán)利，要使選舉程序、方式、時間、村委會成員的條件和法律責(zé)任等做到家喻戶曉，人人明白，最大限度地提高選民的參選率。二是要抓好骨干培訓(xùn)。做好換屆選舉工作，干部是決定的因素。要多渠道、多層次地培訓(xùn)，組織指導(dǎo)組成員、工作人員、村“兩委”班子成員、村民代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)選舉法律、法規(guī)、程序、方法和要求，培養(yǎng)一支熟悉換屆選舉工作的骨干隊伍，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。三是要開展民主評議。換屆選舉前，應(yīng)組織對村民委員會現(xiàn)任成員進(jìn)行民主評議和考核，指導(dǎo)開展村民委員會述職活動。述職的重點是任職期間實行村務(wù)公開和民主管理的情況。同時組織村民和村民代表對述職報告進(jìn)行民主評議，并將滿意和不滿意的情況進(jìn)行公示，為新一屆村民委員會成員的提名和投票選舉打好基礎(chǔ)。

三、依法選舉，創(chuàng)新辦法，切實保障村民依法直接行使民主權(quán)利

要嚴(yán)格執(zhí)行《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》，按照《選舉規(guī)程》程序操作，堅持直接、差額、無記名投票和公開、公平、公正的選舉原則，切實保障村民的民主權(quán)利。一是要發(fā)揮黨員、村民代表的作用，經(jīng)村民會議或村民小組會議推選村民選舉委員會，主持選舉工作，保證村民的推選權(quán)。二是要做好選民登記工作，做到不錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。三是村委會成員候選人必須由選民按職數(shù)職位直接提名，分別從高票向低票一次差額確定產(chǎn)生，保障村民的提名權(quán)。任何組織和個人不得指定、派選。四是選舉時，必須設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票，公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書，保證村民的投票權(quán)。要依法辦理委托投票手續(xù)，選民接受委托不得超過兩票，正式候選人不得接受委托?？刂剖褂昧鲃悠毕?。

要創(chuàng)新辦法，民主選舉。此次村民委員會換屆選舉要進(jìn)一步加大“兩委”成員交叉任職力度，提倡村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”。按照法定程序應(yīng)先進(jìn)行村民委員會換屆選舉，再進(jìn)行村黨支部換屆選舉，當(dāng)選為村委會成員的黨員作為黨支部成員的候選人。要充分發(fā)揮基層婦女組織的作用，提高婦女民主參與的程度，切實保障婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益。村民選舉委員會成員、村民代表及村民委員會候選人中婦女要有30%的比例，以確保在村民委員會成員中至少有一個婦女名額。

新一屆村委會產(chǎn)生后，要及時召開村民代表會議，健全下屬自治組織，完善各項規(guī)章制度，制定任期工作目標(biāo)。收集整理選舉過程中的各種資料，填報換屆選舉情況統(tǒng)計表，建立完整的選舉檔案。

四、加強督促、檢查和查處工作力度，切實保證村委會換屆選舉工作質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在村委會換屆選舉期間，要加強監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。要認(rèn)真受理群眾來信來訪，既要保障村民依法行使權(quán)利，嚴(yán)肅查處壓制和破壞民主，侵犯村民民主權(quán)利的行為，又要防止宗族、房頭、宗教和惡勢力操縱選舉。對依法選舉的典型要及時宣傳推廣，對違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對未按規(guī)定程序進(jìn)行的選舉要依法糾正，對有意破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。

村委會換屆選舉結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗收，對新一屆村委會成員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并向縣人民政府書面報告?？h領(lǐng)導(dǎo)小組于11月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。

五、加強對村委會第六次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成換屆選舉任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從檢驗共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的角度，認(rèn)真對待此次村委會換屆選舉工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立得力指導(dǎo)班子，集中精力，集中時間抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是村委會換屆選舉工作的直接組織者和指導(dǎo)者，必須嚴(yán)格依法辦事，堅持法規(guī)規(guī)定的選舉程序，屬于村民群眾的民主權(quán)利一點也不能截留。要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動，精心制定實施方案，多層次培訓(xùn)骨干。對矛盾復(fù)雜、家族宗派關(guān)系嚴(yán)重及問題較多的村，要集中力量指導(dǎo)，落實換屆選舉經(jīng)費，確保換屆選舉工作正常運行，按時間、高質(zhì)量地完成第六次村委會換屆選舉工作任務(wù)，真正讓干部群眾滿意。

駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底，法律法規(guī)和上級政策的宣傳貫徹，監(jiān)督落實，調(diào)查處理群眾來信來訪?？h直駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“四項”工作隊員，在村委會換屆選舉期間要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組，指導(dǎo)各聯(lián)系的村搞好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法有序按期完成。