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各市勞動和社會保障局：

為全面貫徹落實(shí)勞動合同法，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展用人單位遵守勞動合同法情況專項(xiàng)檢查活動的通知》（人社廳明電〔2008〕31號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，定于2008年9月至10月在全省組織開展用人單位遵守勞動合同法情況專項(xiàng)檢查活動（以下簡稱專項(xiàng)檢查），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

各類用人單位，包括企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等。重點(diǎn)是各類非公有制企業(yè)和個體工商戶，特別是勞動密集型的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)業(yè)。

二、檢查內(nèi)容

檢查用人單位遵守勞動合同法的情況，主要內(nèi)容是：

（一）直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況，包括用人單位制定規(guī)章制度是否經(jīng)過法定程序及規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法等；

（二）勞動合同訂立、解除和終止情況，包括是否及時訂立勞動合同，是否建立職工名冊備查，勞動合同文本是否規(guī)范，解除或終止勞動合同是否依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋?/p>

（三）遵守工作時間和休息休假規(guī)定、女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況，包括是否超時加班，是否建立帶薪年休假制度，是否違反禁忌勞動和四期保護(hù)等女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定等；

（四）遵守工資支付規(guī)定和最低工資規(guī)定情況，包括是否依法及時足額支付工資，加班是否依法支付加班工資，是否違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）社會保險登記和申報情況，包括是否依法辦理社會保險登記，是否依法參加各項(xiàng)社會保險險種，是否依法申報社會保險參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)等；

（六）遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況，包括是否依法訂立兩年以上勞動合同，勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容是否違反法律規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位是否存在侵害被派遣勞動者合法權(quán)益的行為等；

（七）用人單位遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況。

三、檢查方法和步驟

專項(xiàng)檢查采取用人單位自查與實(shí)地檢查、抽查和召開座談會等方式進(jìn)行。在檢查中要注意將宣傳勞動合同法知識貫穿始終，并積極暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理和查處群眾投訴舉報案件。

專項(xiàng)檢查分三個階段：

一是宣傳動員階段（2008年9月1日至9月10日）。各級勞動保障部門要開展多種形式的宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)一步普及勞動合同法法律知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，營造維護(hù)勞動者權(quán)益的法制環(huán)境。要組織開展送法進(jìn)企業(yè)活動，以中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)為重點(diǎn)，宣傳勞動合同法的各項(xiàng)內(nèi)容，提供有關(guān)依法用工的咨詢建議，幫助用人單位自覺遵守各項(xiàng)法律規(guī)定。要向社會公布咨詢、投訴舉報電話，并通過電子郵件、公眾信箱、12333熱線等方式為勞動者提供更為便捷的服務(wù)，引導(dǎo)廣大勞動者正確地理解勞動合同法規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，通過法定渠道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是用人單位自查階段（2008年9月11日至9月17日）。各地勞動保障部門要向所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位發(fā)出報送遵守勞動合同法律法規(guī)有關(guān)情況的書面通知，要求用人單位對照勞動合同法的各項(xiàng)規(guī)定開展自查，對存在的問題要詳細(xì)說明情況和原因，提出整改方案，并將自查情況及整改方案材料報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三是執(zhí)法檢查階段（2008年9月18日至10月31日）。各級勞動保障部門開展對所轄區(qū)域內(nèi)的用人單位遵守勞動合同法情況的檢查。要集中力量對違法案件高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處各種違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時調(diào)查處理。在此階段，省廳將派出督查組赴有關(guān)市進(jìn)行督促檢查。

四、具體工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。今年是勞動合同法實(shí)施的第一年，各地勞動保障部門要高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識到落實(shí)國家勞動保障法律法規(guī)規(guī)定對維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，周密部署，精心組織。省轄市要加強(qiáng)對所屬縣（市）的調(diào)度督查，確保本地專項(xiàng)檢查工作的全面開展，并取得實(shí)效。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行主辦監(jiān)察員制度，明確專項(xiàng)檢查的目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解落實(shí)，分片包干。已經(jīng)推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的地方，要由監(jiān)察員和協(xié)理員按網(wǎng)格進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人。在執(zhí)法中要高度關(guān)注勞動用工方面出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決存在的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行重大違法案件和群體性突發(fā)事件報告制度，按規(guī)定及時上報在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型案件和因勞動用工引發(fā)的突發(fā)事件。

（三）依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法。各地勞動保障部門在檢查中要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處違法行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的或勞動者投訴舉報的用人單位不與勞動者訂立勞動合同、不按規(guī)定支付工資和拖欠工資、不依法解除勞動合同、不依法參加社會保險等違法行為，要及時立案，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，并依法實(shí)施行政處罰或行政處理。對嚴(yán)重違反勞動合同法的行為，在依法進(jìn)行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定向社會公布。

五、專項(xiàng)檢查活動總結(jié)

此次專項(xiàng)檢查全國范圍內(nèi)到9月底結(jié)束，我省根據(jù)實(shí)際情況和需要延長至10月底。請各市于10月10日前和11月10日前分兩次將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)材料及統(tǒng)計(jì)表（見附表）報送省勞動監(jiān)察總隊(duì)。

附件：用人單位遵守勞動合同法情況專項(xiàng)檢查活動統(tǒng)計(jì)表