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隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。近幾年來，各地在流動黨員管理方面作了有益的探索。中央組織部**年1月下發(fā)了《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規(guī)定》。為了進一步改進和加強流動黨員管理，根據(jù)黨的十四屆四中全會決定精神，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，現(xiàn)就試行《流動黨員活動證》制度，通知如下：

一、《流動黨員活動證》的適用范圍

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))，或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員。

《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織(基層黨委、總支或支部，下同。)參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

二、《流動黨員活動證》的制發(fā)

《流動黨員活動證》由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部按中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制，印制點由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一確定，并加強管理?！读鲃狱h員活動證》由基層黨委加蓋印章后登記發(fā)放，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)放，城市分別由機關黨委(工委)、企事業(yè)單位黨委和街道黨委(工委)發(fā)放?！读鲃狱h員活動證》應妥善保管，不得私自涂改，不準將其用于使用范圍以外的其它活動，如有遺失應及時向簽發(fā)單位黨組織報告。

三、《流動黨員活動證》的使用

試行《流動黨員活動證》制度的目的是加強流動黨員的管理。黨員原所在黨組織和外出所在地黨組織，要本著對黨負責的態(tài)度，認真做好工作。

原所在黨組織應做到：(1)對外出黨員進行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。(2)通過適當方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內(nèi)記載的有關內(nèi)容，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地黨組織，無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關規(guī)定辦理。

外出所在地黨組織應做到：(1)對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。(2)安排他們參加黨的組織生活和其它黨內(nèi)活動，收繳黨費，并分配他們做適當工作。(3)認真填寫《流動黨員活動證》內(nèi)有關內(nèi)容。

流動黨員應做到：(1)外出前向所在黨支部報告。(2)外出后及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

各級黨委要加強對試行《流動黨員活動證》工作的領導，縣(市)委要認真抓好落實。黨委組織部門要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強具體指導。在試行過程中，各地要及時研究解決流動黨員管理中存在的問題，盡快建立起流動黨員管理的正常秩序。

本制度自**年7月1日起執(zhí)行。有關事宜由中央組織部負責解釋。