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隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。近幾年來，各地在流動黨員管理方面作了有益的探索。中央組織部**年1月下發(fā)了《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》。為了進一步改進和加強流動黨員管理，根據(jù)黨的十四屆四中全會決定精神，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用的原則，現(xiàn)就試行《流動黨員活動證》制度，通知如下：

一、《流動黨員活動證》的適用范圍

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))，或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。

《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證。黨員可持證在外出所在地或單位黨組織(基層黨委、總支或支部，下同。)參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

二、《流動黨員活動證》的制發(fā)

《流動黨員活動證》由省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部按中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制，印制點由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一確定，并加強管理。《流動黨員活動證》由基層黨委加蓋印章后登記發(fā)放，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)放，城市分別由機關(guān)黨委(工委)、企事業(yè)單位黨委和街道黨委(工委)發(fā)放?！读鲃狱h員活動證》應(yīng)妥善保管，不得私自涂改，不準將其用于使用范圍以外的其它活動，如有遺失應(yīng)及時向簽發(fā)單位黨組織報告。

三、《流動黨員活動證》的使用

試行《流動黨員活動證》制度的目的是加強流動黨員的管理。黨員原所在黨組織和外出所在地黨組織，要本著對黨負責的態(tài)度，認真做好工作。

原所在黨組織應(yīng)做到：(1)對外出黨員進行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。(2)通過適當方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地黨組織，無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)定辦理。

外出所在地黨組織應(yīng)做到：(1)對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。(2)安排他們參加黨的組織生活和其它黨內(nèi)活動，收繳黨費，并分配他們做適當工作。(3)認真填寫《流動黨員活動證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。

流動黨員應(yīng)做到：(1)外出前向所在黨支部報告。(2)外出后及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

各級黨委要加強對試行《流動黨員活動證》工作的領(lǐng)導，縣(市)委要認真抓好落實。黨委組織部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強具體指導。在試行過程中，各地要及時研究解決流動黨員管理中存在的問題，盡快建立起流動黨員管理的正常秩序。

本制度自1995年7月1日起執(zhí)行。有關(guān)事宜由中央組織部負責解釋。

附：《流動黨員活動證》式樣。

流動黨員活動證

中共中央組織部制

入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

黨員義務(wù)

(一)認真學習馬克思列寧主義、思想，學習建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅持反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(八)發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

黨員權(quán)利

(一)參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓。

(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。

(三)對黨的工作提出建議和倡議。

(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任務(wù)黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。