導(dǎo)語：國稅局干部深入實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在黨的十七大報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。那么，作為國稅機關(guān)如何落實科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)工作新局面？我認為，必須做到“四個堅持”：

一、必須堅持“發(fā)展”的第一要義

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。因此，我們必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能和作用，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。國稅機關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進國稅各項工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。首先，必須從經(jīng)濟發(fā)展的角度，提高和掌握運用稅收職能和杠桿的作用促進社會經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)。一方面，要不斷提高稅收征管工作能力，確保實現(xiàn)稅收增收，以滿足經(jīng)濟社會需求和財政需求，從而提高國稅部門在政府中的地位，獲得社會和群眾的良好評價；另一方面，要樹立正確的稅收經(jīng)濟觀，充分運用稅收職能和杠桿作用促進社會經(jīng)濟發(fā)展，促進人民生活水平的提高。其次，必須從稅收自身發(fā)展的角度，提高和掌握促進稅收工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展的本領(lǐng)。加強包括稅收制度、稅收收入、稅收管理、干部隊伍和組織機構(gòu)等方面的建設(shè)，真正實現(xiàn)國稅工作的新發(fā)展和新跨越。國稅機關(guān)執(zhí)法水平提高了，國稅工作發(fā)展了，也就為黨執(zhí)政興國作出了貢獻。

二、必須堅持“以人為本”的核心

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。因此，我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，也帶來了利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整與變化。稅務(wù)機關(guān)如何履行稅收調(diào)控職能，調(diào)節(jié)好收入分配和協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟的均衡發(fā)展，對實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益顯得尤為重要。國稅機關(guān)要堅持以人為本，著力提高密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，尊重納稅人的主體地位，促進人民的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。首先，要公平、公正、公開執(zhí)法，創(chuàng)造公平競爭、和諧發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境，真正做到“執(zhí)法為民、陽光辦稅”，在群眾中樹立起“為民、務(wù)實、清廉”的國稅形象，從而進一步密切國稅機關(guān)與人民群眾的關(guān)系；其次，要牢固樹立“工作不停、服務(wù)不止”的理念，切實加強納稅服務(wù)建設(shè)，不斷改進工作作風(fēng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，增進征納雙方的良性溝通，實現(xiàn)“五零”納稅服務(wù)（征納交流零阻隔，服務(wù)狀態(tài)零距離，服務(wù)質(zhì)量零差錯，服務(wù)態(tài)度零投訴，服務(wù)程序零障礙），創(chuàng)造“國稅服務(wù)規(guī)范一流”的好局面，從而獲取廣大人民群眾的信任和支持；第三，要樹立效率意識，依法簡并納稅手續(xù)，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，進一步降低納稅成本，方便納稅人辦理納稅事項，在群眾中樹立“文明高效”的國稅形象，實現(xiàn)“執(zhí)法為民”的目標。

三、必須堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的思路

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，提出了“要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的命題。國稅機關(guān)作為黨和國家的重要經(jīng)濟執(zhí)法職能部門，必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

（一）要樹立三個理念

一是樹立求真務(wù)實的理念。求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。我們必須樹立求真務(wù)實的理念，不搞形式主義，不搞“形象工程”，一切從實際出發(fā)，認真治理工作作風(fēng)中的“飄”、“虛”、“浮”、“假”現(xiàn)象，做到重實情、講實話、辦實事，征管工作做到“精”、“細”、“嚴”、“實”，才能真正實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標。

二是樹立以人為本的理念。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。因此，不能過分依賴電腦，只有樹立以人為本的理念，合理配置人力資源，全面提高人員素質(zhì)，完善人員管理制度，形成工作激勵機制，實行“人機結(jié)合、以人為主”的管理機制，從上到下充分發(fā)揮稅務(wù)工作者的積極性和聰明才智，步調(diào)一致，形成共識，才能從本質(zhì)上真正有效地提高征管效率，促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是樹立因地制宜的理念。要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況制定不同的稅收征管辦法，才能有的放矢、“對癥下藥”，更加有效地促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)稅源豐富集中，現(xiàn)代化管理水平高，信息化技術(shù)和設(shè)備先進，人員素質(zhì)相對較高。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)稅源零星分散，現(xiàn)代化管理水平較低，信息化技術(shù)和設(shè)備較落后，人員素質(zhì)相對較低。因此，要在堅持依法治稅、統(tǒng)一標準、規(guī)范管理的前提下，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，用具體的方法解決具體的問題，求得國稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要抓好五項工作

一是發(fā)展集約經(jīng)濟，培植重大稅源。作為稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，為進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展集約型經(jīng)濟獻計獻策，扶持培植重大稅源，形成經(jīng)濟比較發(fā)達、稅源相對集中的格局，為提高征管效率、促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)條件。只有這樣，才有利于加強征收管理、增加收入，才有利于減少征管費用、降低征收成本、提高征管效率。

二是實施簡政放權(quán)，進行優(yōu)化整合。要以提高征管效率為目標，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，制定工作計劃，積極穩(wěn)妥地推行簡政放權(quán)工作。一要進行人員重組，盤活人力資源，提高人員素質(zhì)；二要簡并內(nèi)部征管環(huán)節(jié)，進行稅收業(yè)務(wù)重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化不必要的征管資料和納稅文書（如將外資、內(nèi)資、分支機構(gòu)和個體辦理稅務(wù)登記證四種表格合為一種，企業(yè)類型則以代碼區(qū)別），減少不必要的傳遞環(huán)節(jié)和手續(xù)；三要進行稅務(wù)機構(gòu)重組，以崗定責(zé)，強化監(jiān)督制約，更好地充分發(fā)揮各自職能；四要實施績效管理，進行嚴格考核，簡化事前審批，強化事后管理，落實責(zé)任追究。通過實施簡政放權(quán)，減少管理層次，簡化審批環(huán)節(jié)，落實崗位責(zé)任，解放出人手，開展深層次的稅收征管工作，切實解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的難題，真正實現(xiàn)精細化、科學(xué)化的稅收征管格局。

三是加快科技興稅，取消“雙軌并行”。要針對整體信息化水平低和人員素質(zhì)不高的問題，轉(zhuǎn)變認識理念，加快科技興稅步伐，加大軟件和硬件投入，切實提高人員素質(zhì)，盡快實現(xiàn)高水平的稅收管理信息化；同時，要在稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的前提下，規(guī)范稅收信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的稅收信息化網(wǎng)絡(luò)，明確電子資料的法律效力，充分利用電子資料，減少納稅人的附送紙質(zhì)資料和稅務(wù)部門內(nèi)部紙質(zhì)資料的傳遞，取消電子資料和紙質(zhì)資料雙軌并行的現(xiàn)象，從而降低征收成本和提高征管效率。

四是實施“三管”責(zé)任，強化“六基”工作。如何進行稅收科學(xué)化和精細化管理？首先，要落實稅收管理員責(zé)任，做到“三管”并舉：一是“管好戶”。將各類型納稅戶互有側(cè)重地及時準確采集記錄信息，為實施稅收精細化管理提供準確全面的依據(jù)；二是“管好事”。統(tǒng)一制定崗位責(zé)任體系和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，把征管責(zé)任落實到崗、到人，形成“事事有人管，人人管好事”的局面；三是“管好稅”。嚴格執(zhí)行稅收管理員考核制度，確保稅款申報、入庫、催報、催繳、清欠、處罰等各個環(huán)節(jié)工作落實，稅款及時足額入庫。其次，要強化精細化管理理念，抓好“六基”工作：一是基本情況清楚，二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確，三是基礎(chǔ)資料完備，四是基礎(chǔ)工作扎實，五是基本程序規(guī)范，六是基本制度健全。通過抓好以上“三管”、“六基”工作，切實提高稅收征管水平，規(guī)范稅務(wù)內(nèi)部行政管理，充分發(fā)揮稅收職能作用。

五是提升服務(wù)水平，提高辦稅效率。國稅機關(guān)要積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)的有效措施，切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機關(guān)則要盡量簡化辦稅程序，減少審批事項，縮短辦稅時間，減少征納雙方成本，努力實現(xiàn)納稅服務(wù)的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標，建立服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，實現(xiàn)高效率、快速度辦稅；二要以納稅人為顧客，建立顧客導(dǎo)向型稅務(wù)機關(guān)，推行無差別化服務(wù)、個性化服務(wù)、人性化服務(wù)和“貼近式”服務(wù)；三要以信息化為載體，建立全天候的“一站式”電子稅務(wù)服務(wù)體系，推行簡便式、多元式和快捷式服務(wù)；四要以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)，建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的多種服務(wù)組織共同參與的納稅服務(wù)體系，推行社會化、公開化和程控化服務(wù)。

四、必須堅持“統(tǒng)籌兼顧”的方法

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系。因此，我們國稅系統(tǒng)既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。換句話說，要從上至下努力構(gòu)建和諧國稅，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。當(dāng)前，要處理好“五個關(guān)系”：

第一，要處理好民主法治與公平正義的關(guān)系。國稅機關(guān)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的思想方法指導(dǎo)稅收工作；要以民主治稅、依法治稅、科學(xué)治稅，實現(xiàn)稅收分配的公平與正義；要以民主法治的形式維護公平正義，充分體現(xiàn)社會主義稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，代表最廣大人民的根本利益。

第二，要處理好誠信征稅與誠信納稅的關(guān)系。稅務(wù)機關(guān)必須按照科學(xué)化、精細化管理的要求，公正、公平、規(guī)范地執(zhí)法，確保稅收政策法規(guī)貫徹落實到位，切實保障納稅人的合法權(quán)益；同時要對納稅人持續(xù)進行溫馨宣傳，合理調(diào)整基層稅務(wù)分局的布局，依法精簡辦稅程序，架構(gòu)全方位的納稅服務(wù)平臺，提供及時、完整、準確的法規(guī)服務(wù)，更加方便納稅人，引導(dǎo)納稅人誠信納稅。還要建立健全誠信用稅的公共財政制度，提升政府的公信力。全面構(gòu)筑誠信、和諧、友愛的稅收征納關(guān)系。

第三，要處理好經(jīng)濟與稅收的關(guān)系。經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟。稅務(wù)機關(guān)要配合國家和各級政府建立科學(xué)合理的稅收結(jié)構(gòu)、稅收制度，執(zhí)行規(guī)范的稅收政策，正確有效地調(diào)節(jié)國民收入再分配，促進生產(chǎn)要素流動，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，擴大社會就業(yè)，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康增長，為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。

第四，要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。稅收工作要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)妥善處理稅收分配中的利益矛盾，維護安定團結(jié)。如完善責(zé)成自查與重點稽查相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)納稅遵從，打擊涉稅犯罪，促進市場經(jīng)濟秩序更加規(guī)范，創(chuàng)造良好的稅收社會環(huán)境。

第五，要處理好經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)保的關(guān)系。要充分發(fā)揮稅收“負外部性”的功能，讓市場主體承擔(dān)其損害環(huán)境而造成的社會成本，配合國家和地方政府為保護生態(tài)環(huán)境多作貢獻，有效地促進人與自然的和諧相處。如認真落實資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加強土地、水、電等有關(guān)資源和能源的稅收征管，促進資源、能源節(jié)約，從而推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。