導語：商務局開展實踐科學發(fā)展觀活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《*市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》的要求，決定從2009年3月開始，用一年左右時間，在全市黨員中分兩批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我局結(jié)合商務工作實際，特制定我局第一批學習實踐活動實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的*精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“弘揚紅軍精神，推動科學發(fā)展、加快建設川陜渝結(jié)合部中心強市，商務工作實現(xiàn)新的跨越”這一主題，扎實開展學習實踐活動。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，促進社會和諧的能力。使黨的建設和商務工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全市商務系統(tǒng)干部職工的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到商務工作的各個方面，為全面建設小康社會、建設建設川陜渝結(jié)合中心強市做出更大的貢獻。

二、基本原則

1.堅持解放思想。領導班子和黨員干部對科學發(fā)展觀的理解更加全面深刻，學習貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強；思想更加解放，觀念明顯轉(zhuǎn)變，領導班子和黨員干部在商務工作“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展”等重大問題上進一步形成共識，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

2.突出實踐特色。緊緊圍繞“四五五”跨越式發(fā)展思路和“一樞紐、兩中心、四基地”的發(fā)展格局，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，在學習中深入實踐，與打造商務精兵，建設高素質(zhì)的領導班子結(jié)合起來；與建設建設川陜渝結(jié)合中心強市，讓四川的“東北大門”更加亮堂、更加光彩結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3.貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、帶動群眾不斷前進的過程。

4.正面教育為主。引導廣大商務干部職工特深入學習領會科學發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動力，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深入總結(jié)在推進商務工作科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

三、基本任務

1、增強科學發(fā)展意識?？茖W研判商務發(fā)展情況，著力強化“六種意識”，形成五個共識，進一步轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。一是強化發(fā)展意識。轉(zhuǎn)變小進即安、小成自滿的觀念，樹立搶抓機遇、追趕跨越的意識，加快發(fā)展、率先發(fā)展。二是強化大局意識。轉(zhuǎn)變只顧當前、本位主義的觀念，樹立統(tǒng)籌兼顧、服從全局的意識，顧全大局、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是強化創(chuàng)新意識。轉(zhuǎn)變因循守舊、墨守陳規(guī)的觀念，樹立改革創(chuàng)新、勇于探索的意識，敢為人先、敢闖敢試。四是強化開放意識。轉(zhuǎn)變狹隘封閉、固步自封的觀念，樹立開明開放、合作共贏的意識，擴大開放、借力發(fā)展。五是強化爬坡意識。轉(zhuǎn)變懼怕困難、畏首畏尾的觀念，樹立迎難而上、勇往直前的意識，求真務實、苦干實干。六是強化民本意識。轉(zhuǎn)變漠視群眾、忽視民生的觀念，樹立以人為本、為民謀利的意識，富民惠民，改善民生。真正形成加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的共識，敢于攻堅克難才能應對金融危機的共識，資源轉(zhuǎn)化項目支撐才能率先發(fā)展的共識，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設美好生態(tài)家園才能持續(xù)發(fā)展的共識，扎實有效改善民生才能和諧全面發(fā)展的共識。

2、提高科學發(fā)展能力。著力提高“六種能力”。一是提高科學決策能力。健全領導班子決策機制，完善決策方式，規(guī)范決策程序，強化決策責任，提升決策水平。二是提高領導管理能力。構(gòu)建科學的管理制度，將決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督等管理要素緊密銜接，實現(xiàn)運轉(zhuǎn)有序、效率最優(yōu)。三是提高開拓創(chuàng)新能力?？茖W探索，推動思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。四是提高依法辦事能力。增強法律素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，牢固樹立依法辦事的觀念，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。五是提高維護穩(wěn)定能力。善于解決復雜矛盾和突出問題，完善預案機制，增強處理問題的科學性、果斷性，及時妥善化解不穩(wěn)定因素。六是提高學習調(diào)研能力。拓展學習調(diào)研領域，改進學習調(diào)研方法，加快知識更新，注重觀念更新，提高綜合素質(zhì)。

3、解決突出問題。通過開展學習實踐活動，重點解決好影響和制約商務工作科學發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，進一步明確促進商務工作科學發(fā)展的思路，完善商務工作科學發(fā)展的規(guī)劃；進一步加強領導班子思想政治建設，把領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體；進一步加強干部隊伍建設，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍。

4、創(chuàng)新體制機制。緊密結(jié)合我局實際，著重制定和完善商務工作科學發(fā)展迫切需要的有關制度和規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，形成推動商務工作科學發(fā)展的長效機制，為開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的政策制度環(huán)境。

5、確?？茖W發(fā)展實效。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務落到商務工作實處。努力把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動商務工作科學發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為謀劃商務工作科學發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領導商務工作科學發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為促進商務工作科學發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為破解商務工作發(fā)展難題的利器，轉(zhuǎn)化為做好當前商務工作的指南，轉(zhuǎn)化為衡量工作成效的標桿，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民、密切黨群關系的真摯情感，轉(zhuǎn)化為著力改善民生、造福人民群眾的實際效果。

5、構(gòu)建和諧商務。堅持做到“四個到位”，即把以人為本的要求落實到位，作決策，落實政策，部署工作都要始終把人民呼聲作為第一信號，把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標準；把改善民生的要求落實到位，商務工作要緊緊圍繞“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“放心肉工程”市場整治等民生工程，加大工作力度，為人民群眾創(chuàng)造一個良好放心的消費購物環(huán)境；把服務開放型經(jīng)濟工作落實到位，轉(zhuǎn)變服務方式，實行保姆式服務，提供優(yōu)惠政策，加強一線指導幫助，為開放型經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境；把加強機關建設，打造精兵隊伍落實到位，要扎扎實實地開展好“建設學習型機關”、“建設和諧機關”兩大活動，全面加強機關效能建設，全面提高素質(zhì)，著力打造一支素質(zhì)高、作風好、干勁大、服務好的商務精兵隊伍。

四、方法步驟

我局第一批集中開展學習實踐活動時間為半年左右，從3月份開始，至8月份結(jié)束，共分三個階段實施，參加對象包括局機關及支部、巴山食品支部、裕豐支部、綜合支部、退休支部。整個活動抓好三個階段六個環(huán)節(jié)的工作。

（一）學習調(diào)研階段

重點抓好學習調(diào)研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。從2009年3月下旬至4月底。

1.學習調(diào)研。重點學習黨的*報告、十七屆三中全會精神、總書記在全黨學習實踐活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和達州市委二屆十二次全會、*市四屆二次黨代會精神。集中學習培訓要抓好“四會一測試”，即領導干部報告會、專題輔導會、案例分析會、心得交流會、科學發(fā)展觀知識測試。做到“六個一”,即要讀好一套科學發(fā)展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進創(chuàng)新一項工作、接受一次科學發(fā)展觀知識測試，作一次學習報告。緊扣實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，結(jié)合實際確定重點課題，由黨組領導班子成員帶隊，深入企業(yè)、深入群眾，開展命題調(diào)研，聽取群眾的意見建議，查找存在的突出問題和原因。通過“三貼近三問計”（貼近農(nóng)村、貼近企業(yè)、貼近社區(qū)，問計于基層、問計于群眾、問計于實踐）了解民情、聽取民意、化解民憂。采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、網(wǎng)絡信箱等方式，廣泛征求各屆人士及有關專家的意見建議，并原汁原味地反饋。班子成員要形成專題調(diào)研報告，并作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。

2.開展解放思想大討論。圍繞“三個引領推動”，結(jié)合商務工作實際，緊扣“不斷解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展，闖出一條川陜渝結(jié)合部特色商務發(fā)展之路，采取分層分專題座談、科學發(fā)展大家談、一把手訪談、新聞媒體論壇、百姓熱線專欄、主題演講等方式，開展解放思想大討論活動。引導廣大干部職工特別是黨員干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步拓寬眼界和思路，對商務工作怎樣以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務進行再認識，形成新共識，鞏固和發(fā)展“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。

（二）分析檢查階段

召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。從2009年5月上旬至6月底。

1.召開專題民主生活會。班子成員要撰寫發(fā)言材料，聯(lián)系工作實際，認真開展批評與自我批評，著重就推動科學發(fā)展、應對金融危機、踐行“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”等方面進行剖析，在思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面開展“五查五看”：查思想觀念看是否樹立科學發(fā)展理念、查能力素質(zhì)看科學發(fā)展本領是否增強、查工作方法看職能是否轉(zhuǎn)變、查作風狀態(tài)看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。會前要廣泛征求意見，班子成員開展交心談心活動。適當擴大列席人員范圍，市委檢查指導組派人列席，提前介入，加強指導。其他黨員干部以召開支部專題組織生活會為基本形式進行自我剖析檢查。

2．形成分析檢查報告。通過開展征求意見建議、找準存在問題、分析問題原因、理清工作思路、明確努力方向“五步法”，形成領導班子分析檢查報告。報告要緊密聯(lián)系實際，融入自身工作，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施重點，認真查擺發(fā)展理念、工作思路、領導能力和改善民生等方面存在的突出問題，深入分析原因，明確推進和服務發(fā)展的基本思路和主要措施。報告形成后要通過多種方式，征求意見，充分討論，在一定范圍內(nèi)公開，使其成為改進工作、推動科學發(fā)展的重要參照。

（三）整改落實階段

重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。從2009年7月上旬至8月下旬。

1．制定整改方案。針對查找出來的突出問題及群眾比較集中的意見，制定整改方案，明確整改目標，落實整改責任，細化整改措施，制定整改工作進度表。做到整改事項對外公示，整改時限公開承諾，接受社會各界的監(jiān)督。

2．解決突出問題。重點解決涉及商務工作發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀及群眾反映強烈的突出問題、機關行政效能方面的重點問題。解決問題的情況要公布并接受社會和群眾評議。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。商務局成立學習實踐活動領導小組，負責整個活動的組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作。黨組書記是學習實踐活動的第一責任人，做到“五帶頭”，即帶頭學習、深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，主要領導必須親自作動員報告和輔導報告。分管領導要履行直接責任人職責，其他領導班子成員要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）分類指導，強化督查。針對黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。組織離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、企業(yè)經(jīng)濟組織的黨員參加學習實踐活動。黨組成員將分別聯(lián)系巴山食品支部、裕豐支部、綜合支部、退休支部，幫助和指導學習實踐活動的全過程。

（三）大膽創(chuàng)新，勇于實踐。從商務工作實際出發(fā)，抓住深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”、“放心肉工程”、“四強”黨組織創(chuàng)建、“六型機關”建設等活動，服務于企業(yè)、服務于群眾，結(jié)合當前機關效能建設，突出商務實踐特色，突出創(chuàng)新特色。堅持求真務實，講質(zhì)量、重實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。對活動中的重要會議、重大活動、重要講話、經(jīng)驗成效和先進典型，及時組織宣傳，充分調(diào)動廣大黨員干部及職工參與學習實踐活動的積極性。通過在報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體開設專版、專欄、專題，編發(fā)《簡報》等形式，進行全方位、多渠道、立體式的宣傳，擴大社會效果，營造濃厚氛圍。

（五）群眾參與、公開評判?；顒忧耙獜V泛征集意見和建議，活動方案要組織廣泛討論，大學習、大討論要與黨員群眾需求對接，民主生活會要吸收工作對象參與，領導班子分析檢查報告及整改問題要組織群眾評議，活動結(jié)束時整改情況及活動效果要開展群眾滿意度測評。創(chuàng)造簡便易行的多種民主公開評判形式，引導黨員群眾和社會各界關注、監(jiān)督，以推動學習實踐活動的深入開展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，推進工作。把中央、省委、達州市委和我市的總體要求與商務局的具體實際結(jié)合起來，切實做到學用相長，抓學習促發(fā)展，抓學習促工作，實現(xiàn)學習與實踐兩手抓、兩不誤，活動與發(fā)展兩促進、兩提高。