縣工商局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意見
時(shí)間:2022-04-23 01:35:00
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按照縣委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(縣委〔2009〕19號(hào))精神和上級(jí)工商部門的要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,建設(shè)新型工商”為實(shí)踐載體,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,著眼第一要?jiǎng)?wù),助推地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展;關(guān)注社會(huì)民生,推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境安全和諧;堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)秩序公平有序;注重教育培訓(xùn),推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提高,為全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
在工商系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為更新發(fā)展理念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正確思路,更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策措施,更新維權(quán)理念、保障消費(fèi)安全的實(shí)際行動(dòng),做到高舉旗幟、堅(jiān)定信念,牢記宗旨、服務(wù)人民。
(一)理論武裝,深化認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,著力加深廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí),奮力開拓、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中逐步對(duì)事關(guān)我縣科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)一步形成共識(shí),對(duì)事關(guān)工商工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題形成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想解放與科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)動(dòng)力。認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè),推動(dòng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。以學(xué)習(xí)實(shí)踐為強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工商服務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(三)加大創(chuàng)新,凸顯優(yōu)勢(shì)。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,緊緊抓住工商行政管理職能內(nèi)核,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,理清科學(xué)發(fā)展思路,認(rèn)真研究解決影響和制約工商行政管理職能到位的體制機(jī)制問題,把解決問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來,努力構(gòu)建完善實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新體制新機(jī)制,并在實(shí)踐中凸顯工商部門力促科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
(四)解決問題,取得實(shí)效。要堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工商工作的思想共識(shí)、謀劃工商工作的正確思路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、增強(qiáng)黨性提高修養(yǎng)的自覺行動(dòng)。要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、工作效能、正確政績觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面,查找和解決突出問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2009年3月20日前完成)
1.成立專門機(jī)構(gòu)。按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,成立縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由張標(biāo)量局長任組長,下設(shè)辦公室,陳瑞書記兼任主任。
2.制定實(shí)施意見。結(jié)合工商實(shí)際,制定具體實(shí)施意見。
3.召開動(dòng)員大會(huì)。3月20日召開全體干部動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作任務(wù)。通過會(huì)議傳達(dá)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開辟專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一黨員干部思想,調(diào)動(dòng)廣大干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年4月底前完成)
1.分層分類擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、科學(xué)發(fā)展觀理論宣講報(bào)告會(huì)、理論專題研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織廣大黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)載體上,開展好“十個(gè)一”活動(dòng):一是邀請(qǐng)專家對(duì)全局黨員進(jìn)行一次集中授課;二是組織一次企業(yè)家專題講座活動(dòng);三是在局域網(wǎng)開設(shè)一個(gè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄;四是開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部專題宣講活動(dòng);五是每個(gè)黨員干部記好一本學(xué)習(xí)筆記;六是開展每周一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng);七是全體黨員干部寫好一篇體會(huì)文章;八是各支部組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)集中交流活動(dòng);九是組織一次“科長專題論壇”活動(dòng),開展調(diào)研成果的交流;十是進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果測(cè)試。在學(xué)習(xí)方法上,將所學(xué)習(xí)的內(nèi)容按照“分層次、分類別、有重點(diǎn)、求實(shí)效”的原則進(jìn)行學(xué)習(xí),通過統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,支部學(xué)習(xí)與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講與聘請(qǐng)知名專家專題輔導(dǎo)相結(jié)合等多種形式開展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,確保學(xué)習(xí)活動(dòng)在黨員干部中的全覆蓋。在學(xué)習(xí)要求上,按照重點(diǎn)篇目精讀的規(guī)定,要求廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真記讀書筆記和撰寫心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)一般以各黨支部為單位進(jìn)行,黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。通過學(xué)習(xí)全面準(zhǔn)確地把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和基本要求。
2.突出重點(diǎn)深入調(diào)查研究。緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題,全面開展“三進(jìn)三問”大調(diào)研活動(dòng)。局班子成員要認(rèn)真帶好頭,按照班子成員分工,結(jié)合當(dāng)前面臨的“蔬菜市場(chǎng)怎么改”、“藥材市場(chǎng)怎么合”、“民營企業(yè)怎么扶”、“區(qū)域品牌怎么創(chuàng)”等重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,研究確定重點(diǎn)調(diào)研。中層正職要按照“學(xué)送幫促”活動(dòng)要求,進(jìn)駐聯(lián)系企業(yè)開展為期半個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù),特別是要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)遇到的突出問題,做好難題收集,幫助解決實(shí)際困難,引導(dǎo)企業(yè)闖關(guān)脫困、加快轉(zhuǎn)型提升。另外,要針對(duì)當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管等問題,主動(dòng)問計(jì)于民,查找監(jiān)管漏洞,健全監(jiān)管舉措。要求在4月份前后形成調(diào)研報(bào)告,屆時(shí)將組織調(diào)研成果交流。
3.凝心聚力廣泛開展討論。要結(jié)合今年以來開展的人文精神教育活動(dòng),圍繞“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,工商部門如何積極作為”這一現(xiàn)實(shí)命題,開展以“人文教育抒情懷,思想解放作表率”為主題的大討論活動(dòng)。通過征文、座談?dòng)懻摗⒅v座培訓(xùn)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等形式,在工商系統(tǒng)全面興起新一輪的思想大解放熱潮,進(jìn)一步在系統(tǒng)內(nèi)營造為科學(xué)發(fā)展助力的大氛圍、大格局,激發(fā)黨員干部的使命感、責(zé)任感,把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)和凝聚到進(jìn)一步推動(dòng)*新跨越、推動(dòng)*事業(yè)大發(fā)展上來。
(三)分析檢查階段(2009年6月底前完成)
1.召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。深入開展“為和諧站崗,為發(fā)展助力——向人民報(bào)告”主題系列活動(dòng),多種形式開展“民主懇談”活動(dòng),通過三項(xiàng)載體深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是舉行一次開放日活動(dòng)。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及群眾代表上門監(jiān)督,開門行政,接受代表委員批評(píng)意見。二是開展一次社會(huì)述職述廉。持續(xù)開展“三評(píng)”和基層執(zhí)法人員面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議工作,向監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象匯報(bào)和宣傳工作,自覺接受公眾監(jiān)督。三是組織一次行風(fēng)督查,開展一次以涉企科室為重點(diǎn)的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓人民滿意”為主題糾風(fēng)活動(dòng),采取自查、互查、暗訪等形式,著力解決一些在行政執(zhí)法和收費(fèi)過程中損害群眾利益的突出問題。通過扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備、廣泛征求各方意見,梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,局黨委要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。局班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)的發(fā)言材料,力求做到查擺問題、分析透徹。各科所要以支部為單位,及時(shí)召開組織生活會(huì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2.形成深度分析報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真回顧近年來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,查找存在的突出問題,深入分析形成問題的主要原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),局主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。報(bào)告初稿要向各支部征求意見,經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論后修改完善確定。
3.自覺接受群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后,要廣泛征求黨員群眾的意見。一是向各支部通報(bào)民主生活會(huì)的情況;二是組織各支部代表召開民主懇談會(huì),聽取機(jī)關(guān)干部群眾代表的意見建議;三是結(jié)合縣局“工商開放日”活動(dòng),組織代表委員和服務(wù)對(duì)象召開民主懇談會(huì),聽取他們的意見;四是發(fā)放書面評(píng)議表,收集評(píng)議意見。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)縣委、市工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(四)整改落實(shí)階段(2009年8月底前完成)
1.有的放矢,周密制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要就班子分析總結(jié)報(bào)告進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步開闊視野,理清思路,注重可操作性,明確所要解決的問題和措施,規(guī)定時(shí)限和責(zé)任要求,制定整改方案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)梳理出來的問題制定整改措施。整改落實(shí)方案以支部為單位進(jìn)行公布,接受監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞整改方案積極建言獻(xiàn)策。
2.邊學(xué)邊改,集中解決突出問題。為把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程,要根據(jù)專題調(diào)研和群眾反映的科學(xué)發(fā)展問題及難題,及時(shí)提出解決問題及難題的舉措和辦法,做到邊學(xué)邊改,邊查邊改。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題認(rèn)真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己思想和工作實(shí)際,切實(shí)解決存在的問題。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,要成立專項(xiàng)小組,上下聯(lián)動(dòng),綜合治理。特別是要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好落實(shí)各項(xiàng)惠民政策和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措,重點(diǎn)強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
3.集思廣益,建立健全體制機(jī)制。進(jìn)一步制定和完善以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)工商服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新的體制機(jī)制,力爭(zhēng)三個(gè)有為:一是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的困境有為服務(wù),把國際金融之危轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之機(jī)。按照縣委縣政府的要求,認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本流動(dòng)、創(chuàng)牌指導(dǎo)和減負(fù)減費(fèi)等方面入手,全方位服務(wù)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大市場(chǎng)需求,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是應(yīng)對(duì)消費(fèi)安全危機(jī)帶來的困境有為監(jiān)管,把消費(fèi)安全之危轉(zhuǎn)化為機(jī)制更新?lián)Q代之機(jī)。要深刻吸取“三鹿”毒奶粉事件的教訓(xùn),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,積極推進(jìn)監(jiān)管方式、方法和手段的轉(zhuǎn)變,做到精細(xì)監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和高效監(jiān)管,構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制,切實(shí)保障消費(fèi)安全。三是應(yīng)對(duì)適應(yīng)變革危機(jī)帶來的困境有為改進(jìn),把適應(yīng)變革之危轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之機(jī)。新的“三定”職能的實(shí)施和“兩費(fèi)”的停征帶來的職能增加和利益關(guān)系調(diào)整,對(duì)我們的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)提出了更高的要求,迫切需要我們順勢(shì)而為,適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新需求,化壓力為動(dòng)力,改進(jìn)自身不足,更新思想理念,增強(qiáng)執(zhí)法能力,提高服務(wù)水平,努力成為“會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)維權(quán)、會(huì)辦案”的“四會(huì)”干部,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。縣局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各支部負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局??h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將在活動(dòng)中擔(dān)負(fù)起宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的具體職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣縣局在活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方式方法,提高工作效能,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,引領(lǐng)示范。每個(gè)局班子成員都要抓好分管科室的活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感率先垂范,一方面帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭分析總結(jié),帶頭解決問題,在活動(dòng)中做出表率;另一方面,要經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。
(三)加強(qiáng)宣傳,烘托氛圍。一方面要充分利用系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)、信息簡報(bào)刊物等各類載體,在系統(tǒng)進(jìn)一步大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,及時(shí)總結(jié)傳遞系統(tǒng)內(nèi)在活動(dòng)中的重大舉措、工作動(dòng)態(tài)和工作經(jīng)驗(yàn)等;另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與各類新聞媒體的聯(lián)系與溝通,及時(shí)宣傳工商部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況,反映活動(dòng)取得的成效。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。要積極配合縣委指導(dǎo)檢查組的工作,認(rèn)真聽取檢查組的意見和建議,并在檢查組的指導(dǎo)幫助下,統(tǒng)籌兼顧各方面的工作,正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前其它各項(xiàng)工作的關(guān)系,精心組織,周密安排,把活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去,把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來,以活動(dòng)促進(jìn)工作,以工作落實(shí)活動(dòng),做到兩不誤、兩促進(jìn)。