導(dǎo)語：規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和*市委、*市委的統(tǒng)一部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），時(shí)間從2009年3月份開始，到8月底基本結(jié)束。為扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我局根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，經(jīng)局黨組討論決定，特制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見。

一、切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

我局是參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位。為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)富裕和諧新*的過程中發(fā)揮自己的作用，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的這一總要求，充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，貫徹“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)規(guī)劃工作中的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，圍繞中共*市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，緊密結(jié)合規(guī)劃工作面臨的實(shí)際情況,確定以“踐行科學(xué)發(fā)展、提升規(guī)劃水平”實(shí)踐載體為總抓手，圍繞“增信心、保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定”這一主線，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部的服務(wù)水平和服務(wù)能力。重點(diǎn)查找和解決以下6個(gè)方面的問題：

1、著力解決思想認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，著力查找和解決理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不全、不深、不透等問題。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快的理念；破除片面追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的思想，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；破除小滿則安、固步自封、發(fā)展信心不足的思想，牢固樹立開放創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、敢為人先的理念；破除狹隘的本位主義、重管理輕服務(wù)的思想，牢固樹立服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的理念；破除追求個(gè)人政績(jī)、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。

2、著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高規(guī)劃解決實(shí)際問題的能力。著力破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的難題，破解群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，破解影響社會(huì)穩(wěn)定的難題。規(guī)劃工作要圍繞統(tǒng)籌余慈地區(qū)和推進(jìn)和諧宜居城市建設(shè)，著重研究制約城鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸問題，著力解決群眾所關(guān)心的規(guī)劃突出問題，通過制定一批切實(shí)可行的公共政策，建立起行之有效的規(guī)章和長效運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)做到“兩個(gè)注重”：更加注重宜居城市可持續(xù)發(fā)展功能，加強(qiáng)全市承載力研究，擴(kuò)大交通影響、環(huán)境影響評(píng)估范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。注重民生工作的落實(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到住宅小區(qū)規(guī)劃，從商業(yè)商務(wù)設(shè)施建設(shè)到公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從功能區(qū)塊開發(fā)到生態(tài)環(huán)境營造，要充分考慮居民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要，方便群眾的居住、出行，切實(shí)解決實(shí)際問題。

3、著力解決服務(wù)水平問題，提高規(guī)劃隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，切實(shí)解決規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的能力水平與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力；著力提高黨員干部理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭復(fù)雜局面的能力；著力提高普通黨員干部的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。

4、著力解決實(shí)踐創(chuàng)新問題，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。黨員干部要率先樹立在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下迎難而上的信心、率先研究破解制約科學(xué)發(fā)展的難題、著力解決創(chuàng)新工作思路、提升服務(wù)水平等方面存在的問題，著重做好“三個(gè)新落實(shí)”：一是落實(shí)城市發(fā)展的新框架，把*大市的發(fā)展與余慈地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，加快主城區(qū)發(fā)展重心北移，加快余慈各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，在更高層次發(fā)揮余慈中心城對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。二是落實(shí)工業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，積極培育都市型工業(yè)，允許無污染產(chǎn)業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展，允許城區(qū)工廠企業(yè)在不影響城市總體布局和環(huán)保的前提下在原地通過技改擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代繼續(xù)發(fā)展，減小企業(yè)在城市發(fā)展的成本，增強(qiáng)工廠企業(yè)的發(fā)展空間。三是落實(shí)和諧宜居城市新項(xiàng)目，規(guī)劃工作要努力克服發(fā)展要素的制約，積極拉開城市框架，增加城市發(fā)展空間。同時(shí)，做到“三個(gè)新突破”：確保在規(guī)劃審批上有新的突破，確保在民生改善上有新的突破，確保在規(guī)劃服務(wù)上有新的突破，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

5、著力解決作風(fēng)建設(shè)問題，增強(qiáng)規(guī)劃的服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)全體黨員干部要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，始終牢記黨的群眾路線，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)拜金主義、享樂主義抵制不力，攀比享受、奢侈浪費(fèi)，以權(quán)謀私等問題，塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的新形象。廣大黨員要講奉獻(xiàn)、重操守、當(dāng)先鋒，始終踐行先進(jìn)性、保持先進(jìn)性，著力解決黨員意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問題，塑造共產(chǎn)黨員奉獻(xiàn)吃苦在先、開拓創(chuàng)新當(dāng)先、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先的良好形象。

6、著力解決體制機(jī)制問題，增強(qiáng)規(guī)劃管理的科學(xué)性。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在具體的規(guī)劃工作中，要逐步形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃體系，我們要進(jìn)一步調(diào)整城市中心區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)中心城區(qū)、姚周片區(qū)和中心城的融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)*工業(yè)園區(qū)及低塘片區(qū)的現(xiàn)代城市各項(xiàng)功能的布局，對(duì)城市發(fā)展方向、空間布局、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域等進(jìn)行修正，以此推動(dòng)主城區(qū)發(fā)展重心北移，確保余慈中心城總體規(guī)劃、市*市總體規(guī)劃和城市中心區(qū)規(guī)劃的“三規(guī)合一”。要逐步形成高效有序的城市規(guī)劃管理體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理制度，同時(shí)，根據(jù)*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的總體要求，開展規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)，實(shí)行分體分級(jí)管理。要逐步形成完善配套的城市規(guī)劃法規(guī)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃城市發(fā)展研究工作，加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，建立適合*當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)劃指標(biāo)體系和規(guī)劃控制政策。

三、精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在規(guī)劃系統(tǒng)深入開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，做好充分的準(zhǔn)備工作：一要進(jìn)行廣泛的思想宣傳和發(fā)動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委和*市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和要求，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。二要深入調(diào)查研究，摸清影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三要制訂活動(dòng)實(shí)施方案。要結(jié)合自身實(shí)際，將市委確定的深入開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要載體體現(xiàn)到整個(gè)活動(dòng)之中，并使之貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，同時(shí)創(chuàng)新實(shí)踐載體，確定活動(dòng)具體目標(biāo)；四要搞好動(dòng)員部署，定于3月17日召開動(dòng)員大會(huì)，由局黨組書記、局長黃曉帆作動(dòng)員講話。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)后，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)等3個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月初至5月底)。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，要圍繞“解放思想，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、深化認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)開展好三項(xiàng)活動(dòng)：

1、開展多種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報(bào)告、專家輔導(dǎo)、集體研討、微型黨課等多種形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全國和省、*市“兩會(huì)”精神；學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，*加快推進(jìn)宜居城市建設(shè)會(huì)議精神；學(xué)習(xí)中央和省委、*市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)市第十三次黨代會(huì)和市委十三屆歷次全會(huì)精神及市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。黨組書記、局長黃曉帆帶頭作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)安排3次。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。要組織科學(xué)發(fā)展觀微型黨課宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝的實(shí)效。

2、扎實(shí)開展規(guī)劃調(diào)研活動(dòng)。4月份作為蹲點(diǎn)調(diào)研月。為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全體規(guī)劃系統(tǒng)的黨員干部要結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，著重圍繞保增促調(diào)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)等方面調(diào)研課題，結(jié)合自己的工作實(shí)際，深入開展規(guī)劃調(diào)研，分析問題，研究問題，提出解決問題的辦法，每人寫至少一篇調(diào)研論文，將編印成《規(guī)劃調(diào)研論文集》。

3、開展解放思想大討論活動(dòng)。5月份作為解放思想討論月。圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新業(yè)、五大跨越建新功”，緊密聯(lián)系規(guī)劃工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取開設(shè)簡(jiǎn)報(bào)?？榷喾N形式，組織黨員干部廣泛深入開展解放思想大討論，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)一批有利于群眾生活，有利于企業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的公共政策和規(guī)劃審批規(guī)定，切實(shí)加大規(guī)劃服務(wù)力度。積極參加市委組織開展的“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)之我見”征文比賽和“科學(xué)發(fā)展實(shí)踐案例”征集評(píng)選活動(dòng)。通過大討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)規(guī)劃管理中的突出問題，激發(fā)規(guī)劃管理實(shí)踐中的創(chuàng)新活力，著力解決一些黨員干部中存在的錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，尤其是在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目上的思想認(rèn)識(shí)問題，在事關(guān)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成新共識(shí)，提煉出本部門本單位科學(xué)發(fā)展的具體要求，努力形成人人支持科學(xué)發(fā)展、人人踐行科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

第二階段：分析檢查(2009年5月底至7月中旬)。這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，要圍繞“集思廣益、共謀科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，制定對(duì)策。重點(diǎn)抓好三方面工作：

1、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。6月份作為民主懇談月。要廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，相互幫助。同時(shí)認(rèn)真撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查。在充分排摸查找的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況。專題民主生活會(huì)要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。邀請(qǐng)紀(jì)檢、組織等部門和指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。全體黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式通報(bào)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

2、寫好領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的成果，進(jìn)一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向。黨組織主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、搞好專題民主評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評(píng)人員既要有本部門本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別是邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者等參加評(píng)議，體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議方式要靈活多樣，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使評(píng)議過程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過程。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開。評(píng)議采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行，最后修改完善的分析檢查報(bào)告上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三階段：整改落實(shí)(2009年7月中旬至8月底)。這一階段是出成果、見實(shí)效的階段，要圍繞“攻堅(jiān)克難、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)抓好三方面工作：

1、制訂整改落實(shí)方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，尤其是要將開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)中碰到的難題、遇到的障礙，作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的問題，哪些是經(jīng)過努力、一段時(shí)間內(nèi)可以解決的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，分門別類提出整改意見，明確整改的時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任主體。整改落實(shí)方案制訂后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制訂、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。整改方案公布前需經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、解決規(guī)劃中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。7月份作為集中破難月。要結(jié)合整改方案，按照輕重緩急和難易程度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)各領(lǐng)辦一個(gè)以上難題，包案負(fù)責(zé)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實(shí)事，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式，以實(shí)際行動(dòng)增信心、保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定。解決問題要防止形式主義、短期行為。實(shí)行難題限時(shí)破解制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任公示制，建立長效落實(shí)機(jī)制。

3、創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制。8月份作為建章立制月。要建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題。全面梳理分析現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作,以是否符合科學(xué)發(fā)展觀為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該廢除的堅(jiān)決廢除，需要調(diào)整的及時(shí)調(diào)整完善，該設(shè)立的盡早設(shè)立，努力破除體制機(jī)制上的障礙，建立健全調(diào)查研究機(jī)制、重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、常態(tài)服務(wù)機(jī)制、自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等體現(xiàn)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，開展“科學(xué)發(fā)展，群眾滿意”測(cè)評(píng)活動(dòng)，以書面問卷、座談訪談、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，對(duì)本部門本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式，使之具有一定的代表性，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公示。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

四、采取有力措施，切實(shí)保障第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在規(guī)劃隊(duì)伍中取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是廣大黨員干部政治生活中的一件大事。局黨組織把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、促進(jìn)發(fā)展貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確?；顒?dòng)真正取得成效。

1、健全組織，落實(shí)責(zé)任。建立局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長黃曉帆任組長，黨組成員、副局長杜微娟任副組長，黨組成員、人防辦副主任毛金坤、副局長沈權(quán)、黨組成員、辦公室主任黃蘇洲為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由杜微娟任主任、黃蘇洲任副主任、王建林、李斌、謝海東為成員，負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的日常工作。黨組織主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工各負(fù)其責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把深化“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，作為貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的主要實(shí)踐載體，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。廣大黨員干部要牢固樹立抓機(jī)遇搶速度、抓轉(zhuǎn)型促提升、抓合力強(qiáng)服務(wù)的意識(shí)，全面興起幫助企業(yè)破難解困、克難攻堅(jiān)的熱潮，在堅(jiān)定發(fā)展信心、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)上取得扎實(shí)成效。

3、探索創(chuàng)新，破解難題。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，在高標(biāo)準(zhǔn)完成中央和省委、市委規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合規(guī)劃部門的實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，同開展紀(jì)念新中國成立60周年、“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)合起來；同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來；同深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略結(jié)合起來；同推動(dòng)規(guī)劃工作結(jié)合起來。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要堅(jiān)持“兩手抓”，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過報(bào)刊、電視、規(guī)劃局網(wǎng)站等媒體，扎實(shí)做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍?；顒?dòng)基本結(jié)束后，要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，及時(shí)上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。