導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央、省、市、區(qū)委的部署要求，根據(jù)《中共*區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（山發(fā)[2009]2號），*區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（山學(xué)組發(fā)[2009]1號），結(jié)合我單位實際，制定如下實施意見。

一、深刻認(rèn)識開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必將極大地推進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

根據(jù)區(qū)委部署，我單位黨組織和廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強政治意識、責(zé)任意識和表率意識，緊密聯(lián)系思想和工作實際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)要求。

二、緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”活動主題和“解放思想，改革創(chuàng)新，跨越發(fā)展，盡快讓*人民過上更加美好的生活”實踐載體抓好第一批學(xué)習(xí)實踐活動

（一）要圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”活動主題，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、時代性和實效性。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的主要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)落到實處。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，做好擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的各項工作，確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）要切實把握“解放思想，改革創(chuàng)新，跨越發(fā)展，盡快讓*人民過上更加美好的生活”這個實踐載體，精心謀劃設(shè)計主題實踐活動。根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署要求，結(jié)合我單位實際，確定這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題是：“科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)高效和諧文明開發(fā)區(qū)”，實踐載體是“以

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，在招商引資上實現(xiàn)新突破、在完善職能上實現(xiàn)新突破、在基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破、在服務(wù)企業(yè)上實現(xiàn)新突破、在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破”。抓好學(xué)習(xí)實踐活動，把主題教育活動作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和重要舉措，著力解決好軟硬環(huán)境和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動和積極作為，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（三）要明確開展學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重點問題。各局室要緊密聯(lián)系各自實際，實事求是地查找存在的影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，關(guān)系民生的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，切實實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)。對具備條件的要及時解決，對難度較大、需較長時間解決的要認(rèn)真對待、積極創(chuàng)造條件解決。查找和解決突出問題，要堅持突出重點。對影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題要進行集中整改，切實使人民群眾看到活動的成效。

（四）要著力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動期間，各局室都要立足實際，扎扎實實為群眾辦好事、解難題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

管委會成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會副主任楊奉華同志任組長，主任助理韓邦平任副組長，各局室負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉賢瑞同志擔(dān)任辦公室主任，張青同志擔(dān)任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)教育活動監(jiān)督檢查和日常工作。

四、開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟和具體要求

這次主題教育活動，從3月開始至8月結(jié)束，分三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至4月）。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央紀(jì)委第三次全體會議精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會和有關(guān)會議精神，通讀規(guī)定的必讀書目。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、舉辦科學(xué)發(fā)展觀知識競賽和演講比賽等形式，增強學(xué)習(xí)效果。邀請先進發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來作報告，適時組織黨員干部外出考察學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告；要健全完善學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)時間規(guī)定，我單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。

2、深入進行調(diào)查研究。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”這個主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要針對不同部門單位行業(yè)特點，緊密結(jié)合自身實際，突出調(diào)研重點，確保調(diào)研效果。要著重圍繞貫徹落實中央和省、市、區(qū)委一系列決策

部署，圍繞積極應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，圍繞建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生以及保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護穩(wěn)定、改進作風(fēng)的具體措施，圍繞如何更好地推動“四大戰(zhàn)略”、膨脹開發(fā)區(qū)規(guī)模、提升開發(fā)區(qū)效益、完善開發(fā)區(qū)功能、增強開發(fā)區(qū)實力等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。

3、開展解放思想科學(xué)發(fā)展大討論。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢、本單位和黨員干部思想實際，采取多種形式，開展“解放思想科學(xué)發(fā)展大討論”活動，引導(dǎo)廣大黨員進一步解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。重點圍繞“五破五立”進一步更新觀念，提高認(rèn)識，即破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，樹立好字優(yōu)先、又好又快的觀念；破除驕傲自滿、固步自封的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的觀念；破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的觀念；破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念；破除怕說短處、顧及面子的思想，樹立勇于揭短、敢于超越的理念，不斷強化憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識，自覺掌握運用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動工作。解放思想要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放帶動基層黨員干部的思想解放。

（二）分析檢查階段（2009年5月至6月）。主要是統(tǒng)籌抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等工作。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，廣泛征求和聽取群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心交心，增進理解，加強團結(jié)。要對照存在的問題，深刻分析原因，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會上，要開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。民主生活會要以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實雙重組織生活會制度。組織黨員開好專題組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成績，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的原因。特別要明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益問題的情況。分析檢查報告要突出

檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，按照“開門納諫、匯集民意”的要求，通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。重點組織好“五評五議兩公開”：代表委員評、專家學(xué)者評、黨外人士評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議改進措施行不行；公開分析檢查報告、公開評議結(jié)果。統(tǒng)一組織人員，對各單位落實自身重點工作、服務(wù)全區(qū)中心工作和服務(wù)基層、服務(wù)群眾情況進行現(xiàn)場評議。要尊重黨員群眾的評議意見，正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

（三）整改落實階段（2009年7月至8月）。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。

2、解決一些突出問題。要切實解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的問題。特別要解決好保發(fā)展、保民生、

保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，對涉及多個單位的問題，要加強協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”，逐一落實。解決問題要堅持實事求是、量力而為，切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善一批體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。要著重建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價機制、科學(xué)民主決策運行機制、財政激勵約束機制、民生保障機制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進機制、平安建設(shè)機制、生態(tài)文明建設(shè)激勵機制、作風(fēng)建設(shè)和政績考核綜合評價機制。要重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向相關(guān)機構(gòu)提出建議。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時認(rèn)真總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，組織群眾滿意度測評。重點測評對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實。各局室對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，要形成專題總結(jié)報告，報開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。