導(dǎo)語(yǔ)：公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央企業(yè)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），結(jié)合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大舉措，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的需要。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以中國(guó)石油科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平，全面推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的迫切需要。集團(tuán)公司作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，肩負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重大使命，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十六大以來(lái)，集團(tuán)公司黨組按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障國(guó)家能源安全為己任，以全球視野、戰(zhàn)略思維，提出了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo)，明確了發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，形成了發(fā)展的基本思路，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作都取得了全面進(jìn)步。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響不斷增大，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，使集團(tuán)公司面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有利于把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，全面分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在長(zhǎng)期的改革發(fā)展實(shí)踐中，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、廣大黨員始終發(fā)揮了政治核心作用和先鋒模范作用，成為企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，大慶精神、鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。但也存在與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體思路、目標(biāo)要求和主要原則

總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平這個(gè)核心，抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，以總結(jié)、理清、深化、完善本單位科學(xué)發(fā)展的思路、解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定最突出問(wèn)題為載體，以推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)為目標(biāo)，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，把握歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心工程，成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐工程，成為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的滿意工程，更好地履行三大責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，為保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

目標(biāo)要求：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，歡迎非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)適當(dāng)方式參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠。具體要求是：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求和重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步把廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，統(tǒng)一到建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、研究發(fā)展規(guī)律，形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，堅(jiān)決做到堅(jiān)持建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持突出油氣核心業(yè)務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革和強(qiáng)化管理不動(dòng)搖，堅(jiān)持抓好企業(yè)和諧穩(wěn)定不動(dòng)搖，把保增長(zhǎng)、抓重點(diǎn)、增資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力做到在保增長(zhǎng)上打頭陣、在調(diào)結(jié)構(gòu)上上臺(tái)階、在促改革上有突破、在維護(hù)穩(wěn)定上做貢獻(xiàn)。

（二）解決突出問(wèn)題。密切聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何保障國(guó)家能源安全，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，如何建立完善科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，如何提高集團(tuán)公司的創(chuàng)新能力、管控能力和資源優(yōu)化配置能力，如何實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊及未上市部分業(yè)務(wù)的發(fā)展問(wèn)題，如何進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題上下功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善有利于集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，推動(dòng)集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善適應(yīng)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)要求的制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，把握歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”這一實(shí)踐主題，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律；提高憂患、責(zé)任、發(fā)展、創(chuàng)新、廉潔意識(shí)；把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

主要原則：為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)、有效、健康地開(kāi)展，在活動(dòng)中要注重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以實(shí)事求是為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，勇于探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新的共識(shí)，完善科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，使思想和行動(dòng)更加符合建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的要求。

（二）堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要突出集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平，積極推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)這個(gè)實(shí)踐特色，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織引導(dǎo)廣大黨員干部特別是處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績(jī)觀。查找和剖析問(wèn)題，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又不搞人人過(guò)關(guān)，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

（四）堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收職工群眾參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要做到貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工。通過(guò)多種有效方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員和職工群眾的意見(jiàn)建議，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠(chéng)地接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及總部、專業(yè)公司和地區(qū)公司機(jī)關(guān)要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的表率，做開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的表率，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出集團(tuán)公司特色、解決重點(diǎn)問(wèn)題

集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，把握歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)作為最大的實(shí)踐，最重要的實(shí)際，最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面見(jiàn)成效。

對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解有新提高、新飛躍。進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實(shí)更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的決策部署上來(lái)。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展形成新思路、新舉措。通過(guò)科學(xué)分析形勢(shì)，把壓力傳遞下去，把信心提振起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部和廣大職工群眾堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，知難而進(jìn)、共克時(shí)艱，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題找到新辦法、新途徑。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)節(jié)能減排是重要抓手。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化油氣生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)煉銷儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保戰(zhàn)略、消瓶頸、補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展。

深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、新突破。通過(guò)深入查找和著力解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，在深化持續(xù)重組，完善市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式和運(yùn)作模式，健全激勵(lì)約束機(jī)制，“三控制一規(guī)范”等方面取得積極進(jìn)展，進(jìn)一步完善集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。加快“走出去”步伐，不斷拓展國(guó)際合作的廣度和深度，提高資源保障能力和國(guó)際化水平，形成參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)企業(yè)管理上水平，夯實(shí)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，在優(yōu)化投資、降本增效、控制風(fēng)險(xiǎn)等方面見(jiàn)到實(shí)效，持續(xù)提升管控能力。

強(qiáng)化安全環(huán)?；A(chǔ)、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定取得新成效、新進(jìn)步。把職工群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念更加深入人心，HSE管理體系更加健全，民生工程建設(shè)和礦區(qū)安全隱患治理積極推進(jìn)，覆蓋各個(gè)群體的扶貧幫困機(jī)制進(jìn)一步完善，突出的不穩(wěn)定因素得到明顯化解，安全環(huán)保穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展的過(guò)程。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力達(dá)到新水平、新目標(biāo)。全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，黨員干部普遍受到一次科學(xué)發(fā)展觀的深刻教育，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，艱苦奮斗、埋頭苦干、認(rèn)認(rèn)真真過(guò)緊日子的思想進(jìn)一步樹(shù)立，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、駕馭復(fù)雜局面能力、拒腐防變能力得到切實(shí)提高，切實(shí)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

各單位可以根據(jù)集團(tuán)公司總體思路和以上六個(gè)方面的目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化具體目標(biāo)和工作要求。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、專業(yè)公司、各企事業(yè)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，6月末基本完成。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開(kāi)始前，各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，方案報(bào)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組掌握，報(bào)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（3月初至4月中旬）

本階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，深入調(diào)研，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研。3月初，集團(tuán)公司召開(kāi)視頻大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，各企事業(yè)單位黨委也要結(jié)合實(shí)際，做好廣泛的思想發(fā)動(dòng)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取有力措施組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨組的有關(guān)精神等。處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，要認(rèn)真讀原著，組織好集中學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司將舉辦企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集體學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、黨課教育等多種方式，組織好黨員學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地深入基層、深入群眾搞好調(diào)研。集團(tuán)公司將組織調(diào)研組，由黨組成員分別帶隊(duì)，到基層單位深入扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，幫助基層查找存在問(wèn)題，制定整改措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要著重圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學(xué)發(fā)展水平、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。特別是對(duì)如何實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略、保持主營(yíng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，如何推進(jìn)持續(xù)重組和市場(chǎng)化改革、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何控制投資、降低成本提高質(zhì)量，如何抓好安全環(huán)保穩(wěn)定工作、推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，如何適應(yīng)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司目標(biāo)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，如何解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益等方面的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

2．認(rèn)真開(kāi)展解放思想討論。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、專業(yè)公司、各企事業(yè)單位，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司目標(biāo)，緊密聯(lián)系當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本單位實(shí)際，以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，把握歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”為主要內(nèi)容，采取多種形式組織全體黨員開(kāi)展解放思想討論。通過(guò)解放思想討論，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確思路和具體措施。

第二階段：分析檢查。（4月中旬——5月末）

這一階段是把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向。重點(diǎn)抓兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1．開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣集團(tuán)公司和本單位改革發(fā)展實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、業(yè)績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問(wèn)題，并深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，要認(rèn)真作好準(zhǔn)備，要以多種形式廣泛征求黨員、職工群眾的意見(jiàn)，班子成員之間要相互談心，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)一并召開(kāi)，專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。集團(tuán)公司人事部、紀(jì)檢監(jiān)察部、思想政治工作部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席各單位的專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)，每名黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各企事業(yè)單位處以上領(lǐng)導(dǎo)班子、集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門(mén)和專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，準(zhǔn)確反映集團(tuán)公司、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)集團(tuán)公司、本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持集團(tuán)公司、本單位平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，關(guān)鍵是問(wèn)題要找得準(zhǔn)，問(wèn)題要分析得透，解決問(wèn)題的思路要清晰，避免寫(xiě)成工作報(bào)告和工作總結(jié)。集團(tuán)公司黨組、各單位黨委書(shū)記全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開(kāi)黨組（黨委）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。要組織職工群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的集中反映，也是調(diào)動(dòng)全體黨員、職工對(duì)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展形成共識(shí)的重要環(huán)節(jié)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。集團(tuán)公司黨組分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，報(bào)送中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)送集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實(shí)。（6月初——6月末）

這一階段是制定方案抓整改、狠抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1．制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，注重可操作性。把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實(shí)施整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。

2．集中解決突出問(wèn)題。根據(jù)整改落實(shí)方案，制定實(shí)在管用的對(duì)策措施，集中力量解決一批影響和制約集團(tuán)公司、本單位科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時(shí)不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是、從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。

在集中解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從促進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)、推進(jìn)本單位又好又快發(fā)展的需要出發(fā)，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，及時(shí)制定完善落實(shí)整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)集團(tuán)公司、本單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容是對(duì)集團(tuán)公司、本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。各單位要合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)方式和程序簡(jiǎn)便易行，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向職工群眾公布。

要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出要求。及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。各單位黨委書(shū)記作總結(jié)講話，指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。所屬單位黨委都要成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志是本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實(shí)好黨委的部署，抓好分管部門(mén)、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、認(rèn)真抓落實(shí)的工作格局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

建立聯(lián)系點(diǎn)制度。集團(tuán)公司黨組成員、所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

建立指導(dǎo)檢查制度。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向所屬單位派出指導(dǎo)檢查組。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)各種有效方式，指導(dǎo)檢查所去單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在活動(dòng)期間，要做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排，保證每名黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，采取多種多樣的方式組織好離退休職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入單位黨組織負(fù)責(zé)，流出單位黨組織協(xié)助。對(duì)已經(jīng)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，如果黨組織關(guān)系仍在原企業(yè)，該黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)，具體方式由各單位研究確定。要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。

2．加強(qiáng)輿論和宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

3．堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。各單位要妥善處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)與集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告。