高??茖W(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-10 11:02:00

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高??茖W(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央的安排和部署,部屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱"學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)")從2009年3月開始,至8月底基本完成。為切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作,按照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合高校實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),組織部屬高校全體黨員特別是校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員骨干教師深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,適應(yīng)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的需要,結(jié)合高校改革發(fā)展的實(shí)際,破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,努力把學(xué)校各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使學(xué)校黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前,要把為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展多做貢獻(xiàn)、促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展、維護(hù)高校和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,把廣大黨員干部和師生員工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到高等教育發(fā)展的各個(gè)方面。

部屬高校要按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員干部受教育是基礎(chǔ),要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高全體黨員特別是校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育強(qiáng)國(guó)之路的自覺性和堅(jiān)定性??茖W(xué)發(fā)展上水平是核心,要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)信心、增添力量,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,圍繞從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)攀登的目標(biāo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把握辦學(xué)規(guī)律,深化教育改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步辦好符合社會(huì)發(fā)展需要、人民滿意的高校,大力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才,更好地為國(guó)家和地方的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。人民群眾得實(shí)惠是目的,要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高等教育高質(zhì)量、多樣化的需求,積極營(yíng)造大學(xué)生成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境,努力解決辦學(xué)過(guò)程中師生員工的一些困難問(wèn)題,真正做到辦學(xué)為了人民、辦學(xué)依靠人民、辦學(xué)成果由人民共享,努力辦好人民滿意的高等教育。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的能力,努力實(shí)現(xiàn)"提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"的目標(biāo)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。就是要把廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。進(jìn)一步圍繞"培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人"、"辦什么樣的大學(xué),怎樣辦好大學(xué)"這兩個(gè)根本性問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、研究現(xiàn)在、規(guī)劃未來(lái),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、找準(zhǔn)辦學(xué)定位、明確發(fā)展思路,建設(shè)有特色、高水平大學(xué),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)解決突出問(wèn)題。就是要找準(zhǔn)并著力解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,特別是辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)舉措、辦學(xué)質(zhì)量等方面的突出問(wèn)題、師生員工和社會(huì)反映的突出問(wèn)題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步科學(xué)定位、突出特色、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。就是要繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放,把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),針對(duì)學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,加大改革攻堅(jiān)力度,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。就是要把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步修改完善學(xué)校改革發(fā)展三大規(guī)劃,即"發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃"、"學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃"和"基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃",努力在促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才根本任務(wù)上見到新成效。

二、主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展,按照中央意見,在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則:

(一)堅(jiān)持解放思想。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線,更加符合黨的教育方針,更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革、擴(kuò)大開放的自覺性和堅(jiān)定性,形成加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想共識(shí)。

(二)突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合各自辦學(xué)實(shí)際、辦學(xué)特色以及需要解決的突出問(wèn)題,緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際,精心設(shè)計(jì)學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體。把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái),把實(shí)踐特色貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。

(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取他們意見建議,真誠(chéng)接受大家的監(jiān)督,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。要通過(guò)群眾廣泛參與,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過(guò)程,在群眾中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(四)正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展方面的歷史經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是地查找本校存在的突出問(wèn)題,深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。

三、要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

部屬高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系本校實(shí)際,結(jié)合研究制訂《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要工作,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,著力找準(zhǔn)并研究解決關(guān)系學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題,著力找準(zhǔn)并解決影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力找準(zhǔn)并解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。

(一)按照第一要義是發(fā)展的要求,牢牢把握發(fā)展這個(gè)硬道理,始終把提高質(zhì)量作為發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)定不移地推動(dòng)高等教育在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持有特色、高水平的辦學(xué)目標(biāo),堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位,突出自身優(yōu)勢(shì),不斷開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問(wèn)題和人民群眾的迫切要求,著力解決在辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)劃、辦學(xué)舉措、辦學(xué)動(dòng)力等方面存在的突出問(wèn)題。

(二)按照核心是以人為本的要求,切實(shí)尊重學(xué)生和教師的主體地位,最充分地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力辦好符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、人民滿意的高等教育。堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體,把人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù),大力實(shí)施素質(zhì)教育,著力解決與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求不相適應(yīng)的觀念和體制機(jī)制問(wèn)題;堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本、以教師為主體,大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,著力解決高校教師隊(duì)伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)造性人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。

(三)按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,全面把握辦學(xué)規(guī)律,努力形成學(xué)校事業(yè)整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的局面。圍繞為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本任務(wù),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,加大教育教學(xué)制度改革,全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);圍繞建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo),突出科技創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新能力,創(chuàng)造一流科技創(chuàng)新成果;圍繞提高為國(guó)家和地方服務(wù)能力,以服務(wù)為宗旨、在貢獻(xiàn)中發(fā)展,把學(xué)校的發(fā)展融入現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)之中;要著力解決學(xué)校育人為本,教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本問(wèn)題。

(四)按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,妥善處理學(xué)校改革發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷開拓學(xué)校事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。正確處理學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以改革為動(dòng)力、始終堅(jiān)持改革方向,以發(fā)展為目的、牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí),以穩(wěn)定為前提、切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面,通過(guò)改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展;正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系,在保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)規(guī)?;A(chǔ)上把提高質(zhì)量擺在更加突出位置,根據(jù)實(shí)際需要積極調(diào)整和優(yōu)化人才、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和造就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的各類人才;正確處理重點(diǎn)發(fā)展和整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),做到有所為有所不為,有所先為有所后為,著力解決學(xué)校工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性問(wèn)題。

(五)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。圍繞切實(shí)加強(qiáng)黨員意識(shí)和黨的紀(jì)律觀念,著力解決廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何進(jìn)一步嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)等方面的問(wèn)題;圍繞加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)方向,把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨的建設(shè);圍繞增強(qiáng)宗旨觀念,提高實(shí)踐能力,強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)師生的意識(shí),著力解決如何牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀問(wèn)題。

查找和解決突出問(wèn)題,要緊密聯(lián)系實(shí)際,區(qū)分不同情況,明確哪些問(wèn)題已具備解決條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決,哪些問(wèn)題難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。堅(jiān)持著力解決突出問(wèn)題,集中力量辦一些讓師生員工和人民群眾滿意、給高等教育發(fā)展添動(dòng)力的事情。

四、扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作

部屬高校要利用2月底至3月中旬這段時(shí)間,認(rèn)真做好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作:傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神;組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);研究確定學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體;制訂符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案;召開動(dòng)員大會(huì),針對(duì)一些黨員干部中可能存在的思想問(wèn)題搞好思想發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

在此基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié),即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段,每個(gè)階段分2個(gè)環(huán)節(jié)。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。3月中旬開始,4月中旬基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

要精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員師生學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)"兩會(huì)"精神,學(xué)習(xí)中央紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神,十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,學(xué)書記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要講話和指示精神,學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦培訓(xùn)班和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí),切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊密結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求和培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人,著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園等方面開展調(diào)研,認(rèn)真思考如何推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。通過(guò)座談訪談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式,深入師生員工,深入所室班級(jí),廣泛聽取群眾的意見和建議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別確定重點(diǎn)調(diào)研課題,帶隊(duì)開展調(diào)研,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,及時(shí)交流調(diào)研成果,努力提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

要圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。結(jié)合學(xué)習(xí)和調(diào)研成果,以解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題為目標(biāo),廣泛開展解放思想討論。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭研討交流,營(yíng)造勇于思考、暢所欲言的良好氛圍。通過(guò)研討交流,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問(wèn)題,形成解決問(wèn)題的思路,凝練科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段:分析檢查。4月中旬開始,6月上旬基本完成。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,分析檢查在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的差距與突出問(wèn)題,著重查找推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部著重查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的問(wèn)題,深刻分析原因,特別是主觀方面的原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前,認(rèn)真作好準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,認(rèn)真聽取群眾意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主,重在提高認(rèn)識(shí)、重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向,不糾纏個(gè)人責(zé)任,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)可以和年度民主生活會(huì)合并召開,可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員參加專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。

要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求針對(duì)學(xué)校的實(shí)際,匯總梳理學(xué)校改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,全面深刻、實(shí)事求是地分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。要及時(shí)總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí),提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是對(duì)前一階段活動(dòng)成果的集中概括和體現(xiàn),也是整改落實(shí)階段的依據(jù)和方向。分析檢查報(bào)告要防止寫成一般性的工作報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員盡早介入、全程參與研究起草工作,加強(qiáng)集體討論,使研究起草分析檢查報(bào)告的過(guò)程成為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)的過(guò)程,成為進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路、目標(biāo)和措施的過(guò)程。初稿形成后,召開黨委會(huì)充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,組織黨員干部、師生員工對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加。可根據(jù)實(shí)際情況,采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等靈活多樣的形式進(jìn)行評(píng)議。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議中提出的正確意見及時(shí)補(bǔ)充到分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開。

第三階段:整改落實(shí)。6月上旬開始,7月上旬基本完成,8月底完成各項(xiàng)總結(jié)工作。重點(diǎn)抓好制訂整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

要制訂切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對(duì)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,立足學(xué)校和院系工作實(shí)際,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,把整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,做到"四明確一承諾",即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員干部、師生員工公布,做出公開承諾,接受監(jiān)督。圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案,組織廣大黨員開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),使整改落實(shí)方案可操作、能落實(shí)、好檢查。

要集中解決一些突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求,在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題,特別是推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題,集中力量解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決,把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái),形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,進(jìn)一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓緊修改完善"學(xué)校改革發(fā)展三大規(guī)劃",并建立健全相應(yīng)配套措施。按照"廢、改、立"分類,對(duì)現(xiàn)有政策、制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理,該完善的完善,該變革的變革,特別是要及早研究制訂或健全科學(xué)發(fā)展迫切需要的教學(xué)、科研、后勤管理等新制度、新政策,切實(shí)取得推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度成果。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題,鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行,測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,進(jìn)一步抓好落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

部屬高校黨委要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各校成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行"雙組長(zhǎng)"制,即由黨委書記和黨員校長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任成員。學(xué)校黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,校黨委書記是第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是研究制訂本?;顒?dòng)總體方案并負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)的組織協(xié)調(diào)。各院系成立本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,書記和黨員院長(zhǎng)(系主任)任組長(zhǎng),參照學(xué)校實(shí)施方案制訂本單位的活動(dòng)方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系院系制度。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,成立部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向部屬高校派出指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)檢查組依靠所聯(lián)系學(xué)校的黨委開展工作,具體職責(zé)是:檢查對(duì)中央和上級(jí)有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部署的落實(shí)情況;及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況,向聯(lián)系高校提出工作建議;總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn);發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問(wèn)題并督促解決;加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,提出意見建議。建立部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系高校制度,重點(diǎn)聯(lián)系若干所高校,了解掌握進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

(二)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。各高校黨委要實(shí)事求是、因校制宜,根據(jù)本校的情況和特色,在實(shí)踐載體、活動(dòng)部署等方面區(qū)別不同情況作出相應(yīng)安排,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍包括全體黨員,重點(diǎn)是學(xué)校和院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要結(jié)合高校特點(diǎn),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休人員中黨員和流動(dòng)黨員等不同群體,對(duì)所屬的醫(yī)院、中小學(xué)、后勤集團(tuán)等單位,分別提出要求,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在制訂學(xué)校整體實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,分別制訂學(xué)生黨員、離退休人員中黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案。要注意吸收黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真聽取他們的意見,充分發(fā)揮他們的作用。

學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的組織體系開展。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂,在思想政治理論課、形勢(shì)與政策課中強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論教育。把理論學(xué)習(xí)與喜迎新中國(guó)成立60周年、紀(jì)念90周年等結(jié)合起來(lái),大力開展愛國(guó)主義教育,引導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解;要引導(dǎo)學(xué)生黨員為學(xué)校科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。注重吸收學(xué)生黨員積極參加調(diào)研座談會(huì)、征求意見座談會(huì)、分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)等工作,把學(xué)生黨員的主人翁責(zé)任感進(jìn)一步激發(fā)出來(lái);要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,積極組織學(xué)生黨員在暑假期間參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)。特別要精心組織好畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)畢業(yè)生黨員樹立正確的就業(yè)觀、成才觀、價(jià)值觀。

(三)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下,尊重院系和師生員工的首創(chuàng)精神,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保廣大黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。集中解決突出問(wèn)題要量力而行,盡力而為。要講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會(huì)海。

(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。圍繞活動(dòng)主題,充分利用專題網(wǎng)站、校園廣播電視、校報(bào)專欄、專題論壇等宣傳陣地,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。深入宣傳和研討科學(xué)發(fā)展觀,力爭(zhēng)推出高水平理論研究成果。

(五)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠師生、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確處理好學(xué)校日常工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?,作為增?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇,特別要做好重大政治活動(dòng)、敏感時(shí)段和畢業(yè)生離校前夕的安全穩(wěn)定工作,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各部屬高校制訂的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況應(yīng)報(bào)部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。