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的*報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位和偉大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、根本要求和著力點(diǎn)，并就全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了戰(zhàn)略部署。陳雷部長的重要講話，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)論述了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要著力把握的重大水利問題，不僅明確了今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展和改革的思路和重點(diǎn)，而且對我們下大力氣抓好科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路提出了新的更高的要求。下面，我代表綜合事業(yè)局黨委匯報(bào)三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。

一、學(xué)習(xí)的主要收獲

一是進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)了社會的發(fā)展，把握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律。在新的歷史條件下，只有以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識水利發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握水利發(fā)展的重大問題，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展、和諧可持續(xù)發(fā)展的道路，才能夠?yàn)楸Ｕ纤麏^斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步提高了對事關(guān)水利發(fā)展全局的重大問題的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真分析了水利發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加深了對水利發(fā)展階段性特征的思考和認(rèn)識，特別是進(jìn)一步帶動(dòng)和加深了對關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的思考，更加堅(jiān)定了綜合事業(yè)局體系內(nèi)踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，突出解決好涉及民生的水利問題的信心和決心，同時(shí)也為今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革指明了方向。

三是進(jìn)一步領(lǐng)會和掌握了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神和要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央的重大決策，也是水利部和我局政治生活中的一件大事。綜合事業(yè)局將按照部黨組的總體部署，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織，周密安排，嚴(yán)格實(shí)施。注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，促使廣大黨員加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決好實(shí)際存在的突出問題，進(jìn)一步把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到全局發(fā)展和改革的各個(gè)方面。

二、對綜合事業(yè)局發(fā)展的指導(dǎo)意義和作用

當(dāng)前，在水利發(fā)展與改革深入推進(jìn)的新形勢下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是綜合事業(yè)局的首要政治任務(wù)，也是綜合事業(yè)局發(fā)展和改革的內(nèi)在要求。我們將進(jìn)一步解放思想，緊密圍繞水利中心工作，切實(shí)以科學(xué)的思想和發(fā)展的理念，指導(dǎo)全局的整體發(fā)展與改革。在推進(jìn)業(yè)務(wù)強(qiáng)局和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局建設(shè)實(shí)踐中，努力使主體業(yè)務(wù)和強(qiáng)局建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為水利各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在我局的工作中重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力準(zhǔn)確把握事業(yè)單位的改革發(fā)展方向，這是我局把握工作的準(zhǔn)則。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的最終目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。對事業(yè)單位進(jìn)行改革的目標(biāo)選擇，在于建立一個(gè)能夠與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代事業(yè)組織體制。綜合事業(yè)局自2000年建局開始，就努力朝著這個(gè)目標(biāo)發(fā)展，特別是進(jìn)入20*年以來，在推進(jìn)建立精干高效的事業(yè)隊(duì)伍和建立強(qiáng)大穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，并取得較好的成效。

在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，發(fā)展好主體業(yè)務(wù)是綜合事業(yè)局立足和發(fā)展的根本。在主體業(yè)務(wù)發(fā)展上，全局在發(fā)展和鞏固科技推廣、人才開發(fā)與培訓(xùn)、外資項(xiàng)目管理、水利建設(shè)與管理、水土保持監(jiān)測、沙棘開發(fā)、水利機(jī)械以及多種經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘成長潛力，重點(diǎn)圍繞新時(shí)期的水利中心任務(wù)，相繼組建或充實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，培育和拓展了水資源管理、國際河流管理、水土保持植物開發(fā)管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水利國有資產(chǎn)監(jiān)督和運(yùn)行管理、水利產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等具備較好成長性的業(yè)務(wù)，形成了新的主體業(yè)務(wù)發(fā)展體系。我局業(yè)務(wù)發(fā)展的最高目標(biāo)概括的講，應(yīng)該體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是真正能較好的服務(wù)水利中心工作，真正為部提供管理支撐；二是業(yè)務(wù)能力真正在社會上能夠立足，可以較好的直接服務(wù)于社會。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要是根據(jù)綜合事業(yè)局成立初期基礎(chǔ)薄弱和生存困難等問題，為了形成具備可持續(xù)發(fā)展的能力，除了強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)本身發(fā)展以外，還必須提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)加以支撐。近幾年，綜合事業(yè)局確立了以水電開發(fā)、城市供排水、技術(shù)咨詢?yōu)橹鲗?dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過資源整合、資產(chǎn)重組、輔業(yè)剝離改造等措施，形成了全局相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體構(gòu)架，奠定了較好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。截止20*年底，實(shí)現(xiàn)了從建局之初可控資產(chǎn)規(guī)模22億元左右增加到214億元，凈資產(chǎn)超過36億元，全局的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也由原來的以“三廠”等為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅茉促Y源類和證券類資產(chǎn)為主，實(shí)現(xiàn)控制水電裝機(jī)350萬千瓦、日供水能力325萬噸，不僅資產(chǎn)規(guī)模得到壯大，資產(chǎn)質(zhì)量也得到了顯著改善。綜合事業(yè)局發(fā)展經(jīng)濟(jì)，目的不僅僅是為了簡單掙點(diǎn)錢，而主要是著眼于把事業(yè)單位改革發(fā)展好替國家分憂，為單位自身長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時(shí)所從事的開發(fā)性業(yè)務(wù)對水利行業(yè)發(fā)展有推動(dòng)，對社會發(fā)展有價(jià)值。如：水電、水務(wù)都是這類業(yè)務(wù)，我們參與的許多地區(qū)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮畡?wù)體制的改革。

當(dāng)前，綜合事業(yè)局發(fā)展的任務(wù)依然繁重而艱巨，有很多困難需要通過發(fā)展來加以克服，既有主體業(yè)務(wù)的體制性改革問題，也有如何以經(jīng)濟(jì)手段解決歷史及發(fā)展中存在的困難從而保障主體業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的問題，這就要求我們必須始終把發(fā)展作為全局工作第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的理念貫徹和統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來，繼續(xù)持之以恒的走強(qiáng)局發(fā)展之路，通過改革謀發(fā)展、促穩(wěn)定。

二是突出強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)，堅(jiān)持以人為本是我們持之以恒的追求。發(fā)展的路線確定之后，人的問題就是決定性的因素。近幾年，綜合事業(yè)局不斷加大對人才培養(yǎng)和開發(fā)的投入力度，已經(jīng)初步形成了一支高素質(zhì)、多學(xué)科、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，碩士以上學(xué)歷人員超過300人，高級職稱人員近1000人，基本上保證了全局工作穩(wěn)定和快速發(fā)展的需求。

在以人為本方面，僅就綜合事業(yè)局自身而言，近兩萬人的隊(duì)伍中，既有老體制繼承下來的職工，又有建立在新勞動(dòng)關(guān)系下的員工，我們始終堅(jiān)持靠發(fā)展解決歷史遺留問題，從不簡單裁員，至今基本沒有職工下崗；在承擔(dān)社會責(zé)任上，我們負(fù)責(zé)建設(shè)的“八五”、“九五”、“十五”國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及我們管理的二十多座水電站、水庫等，通過科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真細(xì)致的工作，涉及幾萬移民沒有出現(xiàn)上訪的情況。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)調(diào)全面可持續(xù)發(fā)展。綜合事業(yè)局工作既有行政職能延伸性業(yè)務(wù)，又有參與社會活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性業(yè)務(wù)。綜合事業(yè)局在發(fā)展主體業(yè)務(wù)的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以業(yè)務(wù)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在發(fā)展原有業(yè)務(wù)的同時(shí)，兼顧新興業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展；在發(fā)展主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，兼顧非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深化改革和發(fā)展，特別是重點(diǎn)對一批擁有50多年歷史的老廠實(shí)施根本性的變革；在注重發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，兼顧解決發(fā)展中的問題。通過近幾年的發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)促進(jìn)的功能得到有效放大，主體業(yè)務(wù)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為主體業(yè)務(wù)的發(fā)展拓展了領(lǐng)域和空間，也為保障機(jī)構(gòu)的整體穩(wěn)定和全面發(fā)展提供了必要條件。由于有了這些條件，幾年來我們的業(yè)務(wù)得以快速發(fā)展，一大批歷史遺留問題得到徹底解決。這些成績的取得，是我們認(rèn)真貫徹部黨組對我局工作方針取得的，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的初步體現(xiàn)。

三、下一階段深入學(xué)習(xí)實(shí)踐的措施

按照部黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署，綜合事業(yè)局將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，按照*提出的改革創(chuàng)新的要求，在堅(jiān)持有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從發(fā)展變化的實(shí)際情況出發(fā)，研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機(jī)制。以全力服務(wù)水利中心工作為目標(biāo)，努力推進(jìn)業(yè)務(wù)強(qiáng)局和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局建設(shè)步伐，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮好綜合事業(yè)局的基礎(chǔ)支撐作用。在下一階段深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們將重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面：

一是不斷更新思想觀念。按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷更新思想觀念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷深化對水利工作的規(guī)律性認(rèn)識，在解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新中找準(zhǔn)位置，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)社會、凝聚人心、促進(jìn)和諧中奮發(fā)有為。

二是不鞏固和豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容。按照民生水利和現(xiàn)代水利的發(fā)展和進(jìn)步的要求，不斷鞏固主體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，挖掘和培育潛在業(yè)務(wù)，淘汰沒有生命力的業(yè)務(wù)。

三是深化體制機(jī)制改革。按照國家對事業(yè)單位改革要求和部黨組的總體部署，進(jìn)一步探索和實(shí)踐事業(yè)單位的改革，同時(shí)加快推進(jìn)實(shí)施綜合事業(yè)局的二次產(chǎn)業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)管理體制上的重大變革，更好地為主體業(yè)務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)和服務(wù)。

四是完善和加強(qiáng)制度體系建設(shè)。緊緊抓住科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，謀劃科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，特別是要按照陳部長的要求，深入思考和研究綜合事業(yè)局事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷開創(chuàng)工作新局面。