導(dǎo)語：商務(wù)局貫徹科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我廳參加了第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在省委第八指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，我廳黨組把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動科學(xué)發(fā)展和自身建設(shè)的重大契機，以“推進科學(xué)發(fā)展，加速商務(wù)崛起”為主題，突出實踐特色，解決突出問題，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，努力使黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，各項工作進展順利，較好地完成了各階段任務(wù)。

學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，我廳主要開展了以下幾項工作：一是深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。在集中學(xué)習(xí)階段，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、支部交流、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種方式，重點學(xué)習(xí)了有關(guān)規(guī)定篇目、十七屆三中全會精神和總書記兩次視察我省時的重要講話以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話；廣泛開展調(diào)查研究，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別組成了12個調(diào)研組，分赴基層商務(wù)部門、省級以上開發(fā)區(qū)、有關(guān)商務(wù)企業(yè)，圍繞參與泛長江三角區(qū)域發(fā)展分工及招商引資工作、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升利用外資質(zhì)量、加強市場監(jiān)管和安全等26個重點課題進行全面調(diào)查研究，形成了一批具有重要實踐價值的調(diào)研成果。把有效應(yīng)對金融危機保持商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《省商務(wù)廳服務(wù)基層聯(lián)系制度（試行）》和促進商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一系列具體措施；突出實踐特色，注重把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來，與正在開展的各項工作結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢結(jié)合起來，切實把保持當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)抓緊抓實，抓出成效。二是認真組織解放思想大討論。制定了專項工作方案，開展了“我為安徽商務(wù)科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，承辦了解放思想分論壇，通過召開多種形式座談會、書面征求意見、網(wǎng)上信箱、實體信箱、網(wǎng)上專欄等形式，暢通渠道，廣開言路，廣泛征求各方意見和建議，并認真研究，及時答復(fù)，統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。三是組織召開了廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在廣泛征求意見、開展談心活動、各支部召開專題組織生活會、找準影響制約商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突出問題的基礎(chǔ)上，召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，深入查擺存在問題，深刻剖析原因，認真開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想認識，明晰發(fā)展思路，研討工作舉措。

自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，通過精心組織學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真查找問題，深刻剖析原因，我廳對近年來商務(wù)工作進行了認真總結(jié)和深刻反思，進一步明確了商務(wù)工作今后努力方向?，F(xiàn)根據(jù)要求，將我廳領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告如下。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推動商務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展

黨的十六大以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法來審視和把握商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新趨勢，切實將科學(xué)發(fā)展觀要求落實到商務(wù)工作的各個方面，搶抓機遇，奮力拼搏，有力推動了全省商務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1、創(chuàng)新發(fā)展理念。緊扣發(fā)展目標，從思路、政策、服務(wù)和管理四個方面進行積極探索和持續(xù)創(chuàng)新。堅持在全省大局中考量商務(wù)經(jīng)濟，不斷深化對省情的認識和對商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的把握，明確提出商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展總體思路，并與時俱進，逐步完善深化。完善了商務(wù)政策體系，先后出臺一系列推進外貿(mào)發(fā)展、鼓勵利用外資、推動“走出去”、加快內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的文件；建立了商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展指標評價體系，涵蓋外貿(mào)、外資、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)和開發(fā)區(qū)等主要商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)查研究、搭建平臺、政策培訓(xùn)、資金扶持、簡政放權(quán)、排憂解難、規(guī)范秩序和應(yīng)急處理等方式和手段，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，大力推進管理創(chuàng)新，深入開展效能建設(shè)，不斷改進工作作風(fēng)，全方位提升工作水平。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比持續(xù)提高，汽車已成為我省首個出口超10億美元的機電產(chǎn)品；進出口過億美元企業(yè)已增加到28家；出口過億美元商品增加到了17個；先后培育了5個國家級和60個省級出口名牌；重要資源產(chǎn)品及設(shè)備儀器進口占比已接近9成。二是提升利用外資質(zhì)量。項目平均合同額已超過800萬美元；開發(fā)區(qū)利用外資已占全省利用外資的半壁江山；陸續(xù)引入了江森自控、IBM、高盛集團、聯(lián)合利華、日立等境外世界500強企業(yè)27家，累計已有49家境外世界500強在我省投資設(shè)立了52家企業(yè)。三是加快“走出去”步伐。對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)由過去以對外勞務(wù)輸出為主，迅速擴展到資金密集、技術(shù)含量較高的對外工程總承包，年度完成營業(yè)額過千萬美元企業(yè)迅速增加，企業(yè)對外投資意識增強，步伐加快，開辦境外企業(yè)已達到121家。四是加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式。包括沃爾瑪、家樂福等世界500強企業(yè)在內(nèi)的10家著名跨國連鎖零售企業(yè)集團入駐我?。荒赇N售額超5億元大型連鎖流通企業(yè)達到9家，其中徽商、百大名列中國企業(yè)500強；農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點全面完成，連鎖農(nóng)家店已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上的行政村。

3、把握發(fā)展重點。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，把發(fā)展重點放在重點項目、重點工程、重大活動和重點企業(yè)上。一是推進重點項目。外資主要是抓好建成、在建、在談、推介四大類投資總額超1000萬美元以上的大項目，外經(jīng)主要抓對外承包工程和對外投資項目。二是推進重點工程。主要是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、東桑西移工程、科技興貿(mào)工程、品牌萬里行工程、國有流通企業(yè)減債脫困工程等商務(wù)部13項重點工程，這些工程已在我省生根開花，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。三是組織重大活動。成功舉辦了四屆徽商大會，共簽約內(nèi)外資項目1000個，其中外資項目509個，協(xié)議外資194.5億美元；組織參加了三屆中博會和多屆廈門投洽會，簽約了一大批外資項目。此外，每年組織企業(yè)參加廣交會、高交會、西洽會等二十多場境內(nèi)外展會活動，這些活動已成為推動我省擴大開放的重要平臺。四是培育重點企業(yè)。外貿(mào)主要是抓好進出口過億美元或具有過億美元潛力企業(yè)、國家級出口基地、省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地、省級出口產(chǎn)業(yè)集群等，外資重點跟蹤投資總額1000萬美元以上的建成類大企業(yè)，外經(jīng)主要是工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、科研院所、民營企業(yè)等重點企業(yè)，內(nèi)貿(mào)主要是培育國家級和省級重點流通企業(yè)、國家級大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、國家級和省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

4、夯實發(fā)展基礎(chǔ)。從思想認識、行為規(guī)范、機構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)入手，先后提出了“發(fā)展、團結(jié)、廉潔、服務(wù)”的總體要求，開展了先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、作風(fēng)教育月等一系列教育活動。通過推進依法行政和完善工作制度規(guī)范行政行為，深入開展學(xué)法普法活動，對行政審批、行政處罰、行政執(zhí)法依據(jù)逐項進行清理，依法下放審批權(quán)限，多種渠道推進政務(wù)公開，制定60多項有針對性的工作制度。利用省商務(wù)廳組織之機加強機構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)，并穩(wěn)妥完成廳屬外貿(mào)企業(yè)脫鉤改革工作，基本形成了上下對口、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)良好、協(xié)調(diào)順暢的全省商務(wù)管理體制和機制。

總體上看，改革開放以來特別是黨的十六大以來，我省商務(wù)經(jīng)濟較好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，進出口從20*年41.8億美元可望增加到今年的2*億美元，年均增長37%，實際利用外資從20*年的7.4億美元可望增加到今年的40億美元以上，年均增長40%以上，對外經(jīng)濟合作完成營業(yè)額從20*年的1.1億美元可望增加到今年的11億美元，年均增長58%，社會消費品零售總額從20*年的1256.2億元可望增加到今年的2980億元，年均增長18%以上。商務(wù)經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長、增加稅收收入、帶動社會就業(yè)的重要力量，預(yù)計今年商務(wù)經(jīng)濟拉動全省GDP增長約4個百分點，商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造稅收約340億元，帶動全省就業(yè)超過1000萬人。商務(wù)經(jīng)濟以其自身的又好又快發(fā)展為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

二、影響和制約商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突出問題

在看到成績的同時，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們也清醒地認識到，在新的歷史條件下，對照新形勢、新任務(wù)、新要求，無論是理論上還是實踐上，商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的水平都還存在著諸多差距和不足，在調(diào)查研究、征求意見和綜合分析的基礎(chǔ)上，我廳領(lǐng)導(dǎo)班子認真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面影響和制約商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突出問題以及自身工作方面的不足，主要有以下六個方面：

1、商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與全省經(jīng)濟發(fā)展需要還不相適應(yīng)，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。黨的十六大以來，我省進出口額占全國比重始終徘徊在0.73%的水平，不足浙江省的一成；外貿(mào)依存度雖逐年提升，但仍低于全國平均水平（67%）近50個百分點；外商直接投資僅占全國的1%；對外經(jīng)濟合作完成營業(yè)額也只占全國的1.5%；人均社會消費品零售總額僅為全國平均水平的一半；外貿(mào)、外資、外經(jīng)、社會消費品零售總額占全國的比重不僅低于全省人口占全國的比重（5%），也低于GDP占全國的比重（3%）。規(guī)模不大、發(fā)展不足，依然是我省商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾。

2、進出口結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然艱巨。一般貿(mào)易占比高，超過80%，加工貿(mào)易占比不到17%。初級產(chǎn)品進出口占比較高，近35%，而附加值較高的機電高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重較少，不到45%。新興市場份額較少，美、日、歐、香港等傳統(tǒng)市場占我省進出口市場的36%以上，而發(fā)展?jié)摿^大的新興市場還有待進一步開發(fā)。經(jīng)營主體隊伍較小，全省有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)只有8400多家，其中發(fā)生外貿(mào)實績的僅有2400多家，不足三成，平均進出口規(guī)模不到1000萬美元。進出口過多依賴進口資源漲價的增長方式亟待改變。

3、消費環(huán)境建設(shè)還不夠優(yōu)，有效擴大消費需求的任務(wù)還依然艱巨。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我省農(nóng)村流通發(fā)展嚴重落后，農(nóng)家店和商品配送中心只覆蓋到全省40%的行政村，仍然存在著流通體系不健全，設(shè)施不完善，消費不方便、不安全、不實惠的問題。按照構(gòu)建城市和諧商業(yè)的要求，城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展不夠，還存在商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、影響居民消費的問題。按照服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)要求，還存在倉儲物流業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、冷鏈、倉儲設(shè)施建設(shè)嚴重不足、物流企業(yè)發(fā)展不夠的問題。按照保障食品消費安全的要求，也存在商務(wù)執(zhí)法隊伍不健全、市場監(jiān)管不到位的問題。優(yōu)化消費環(huán)境、擴大消費需求還任重道遠。

4、利用外資主體積極性還未得到充分發(fā)揮，平臺和載體建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。全省開發(fā)區(qū)實際利用外資、工業(yè)增加值、進出口總額、固定資產(chǎn)投資分別約占全省總量的1/2、1/3、1/3、1/4，尚有16個開發(fā)區(qū)沒有利用外資實績。省屬國有大企業(yè)招商引資積極性不高，利用外資不成比例?？h域經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有吸引力的招商項目，加之軟環(huán)境不優(yōu)，利用外資尚未形成氛圍。全省利用外資后勁乏力，今年新批利用外資項目236個，同比下降幅度較大，新批合同外資3000萬美元以上的項目僅有3個，沒有超過1億美元的大項目。招商引資活動整體實效性不強，缺乏專業(yè)性、量身定制的對接平臺，針對我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如煤化工、汽車零部件，以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商等專題招商活動較少。開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、服務(wù)外包基地、科技興貿(mào)基地、汽車及零部件出口基地等“金字招牌”主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動的作用沒有得到充分發(fā)揮。

5、對外投資與合作的意識和動力還不夠強，加快實施“走出去”戰(zhàn)略的任務(wù)依然艱巨。對外經(jīng)濟合作規(guī)模不大。去年全省對外經(jīng)濟合作完成營業(yè)額7.2億美元，只占浙江的49.5%，江蘇的17.3%，全國的1.5%。全省有對外承包工程和勞務(wù)合作資質(zhì)的企業(yè)只有90家，發(fā)生業(yè)務(wù)實績的不足半數(shù)。對外經(jīng)濟合作實力不強。各類企業(yè)對外投資少，承攬境外帶資承包工程項目力不從心，企業(yè)競爭力弱，抗風(fēng)險能力低。對外經(jīng)濟合作發(fā)展不平衡。我省對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)90%以上集中在合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖等市，有的市至今仍是空白，發(fā)展區(qū)域極不平衡。對外經(jīng)濟合作氛圍不濃。不少企業(yè)對“走出去”前怕狼后怕虎，沒有形成千軍萬馬“走出去”局面。對外經(jīng)濟合作服務(wù)體系不健全。勞務(wù)輸出多頭管理，我廳作為外經(jīng)工作的主管部門，對違規(guī)外派勞務(wù)的中介機構(gòu)缺乏有效的管理和監(jiān)督手段。

6、商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)還有待加強，完善有利于商務(wù)科學(xué)發(fā)展體制機制的任務(wù)依然艱巨。機構(gòu)設(shè)置與實際工作需要不相適應(yīng)。安徽省外商投資促進事務(wù)局僅有8名行政編制，處級建制，與每年牽頭籌備徽商大會和中博會的工作需要相比，與先進地區(qū)相比，差距較大，難以適應(yīng)我省招商引資工作快速發(fā)展的需要；安徽省口岸辦公室設(shè)在商務(wù)廳，處級建制，只有3名編制，但口岸工作涉及海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等十幾個部門，規(guī)格和編制與所承擔(dān)的職能極不適應(yīng)。全省商務(wù)系統(tǒng)仍有部分縣、市沒有獨立的商務(wù)機構(gòu)，上下對口、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)順暢的商務(wù)管理體制還沒有完全建立。目前，商務(wù)系統(tǒng)還沒有建立綜合執(zhí)法隊伍，與實際工作需要嚴重脫節(jié)。廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步改進，制度建設(shè)仍需要進一步加強。

三、存在問題的主要原因分析

發(fā)現(xiàn)問題是能力，承認問題是胸懷，直面問題需勇氣。深刻剖析上述主要問題，有些是共性的，也有一些是由于工作不到位造成的，有客觀的因素，也有主觀原因。這些問題反映出我們對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹方面還不夠深入，能力、素質(zhì)和作風(fēng)方面還有不少地方需要加強和改進。具體分析，主要有以下四個方面的原因：

1、對科學(xué)發(fā)展觀的認識把握不夠深入。認識是行動的先導(dǎo),只有理論的清醒，才有實踐的自覺。盡管對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性有充分的認識，但有時由于業(yè)務(wù)工作繁忙而放松了理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的針對性、計劃性、系統(tǒng)性不強。對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透、把握不夠準，運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法看待發(fā)展問題、研究發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實踐的水平還有待提高，理論與實踐相結(jié)合的切入點和著力點把握還不深入。比如在發(fā)展問題上，面對我省處于中西部欠發(fā)達地區(qū)的省情，面對我省對外開放的廣度和深度不夠，商務(wù)經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、自主創(chuàng)新能力不強的實際，對商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展思路、舉措和目標等重大問題研究不夠透徹，對商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)認識不夠充分，思維方式，發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展機制還沒有完全轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的層面上來，在質(zhì)量和規(guī)模、速度和效益的對立統(tǒng)一關(guān)系上，在工作指導(dǎo)中有時偏重速度和規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益，這也是粗放型經(jīng)濟模式的具體反映，與推動科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2、在解放思想、敢想敢干方面的魄力不足。解放思想是科學(xué)發(fā)展的動力源、助推器。作為改革開放的第一窗口、第一門戶，商務(wù)系統(tǒng)面向國際國內(nèi)兩個市場，身處的環(huán)境、面對的政策變化多、變化快，尤其需要不斷解放思想。與沿海發(fā)達地區(qū)、中西部發(fā)展較好的兄弟省份相比，我省商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展差距只是表象，思想觀念上的差距則是深層次的，歸根結(jié)底，是思想解放堅決性和徹底性不夠。主要表現(xiàn)為分析解決問題習(xí)慣于借鑒或憑經(jīng)驗辦事，在商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展思路的與時俱進、完善深化上視野不寬、辦法不多，拘泥于延用“慣例”，對別人沒有干過的事情不敢嘗試，對別人正在干的事情靜觀結(jié)果，對別人已經(jīng)干成的事情又經(jīng)?？紤]自身條件瞻前顧后，在一定程度上，“創(chuàng)新”還是停留在意識里多、落實在行動上少；會議部署多，一般性號召多，具體執(zhí)行少，督促落實不夠；在商務(wù)促進政策體系和商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展指標評價體系等政策運用上，按部就班，缺乏靈活度；對國內(nèi)外商務(wù)經(jīng)濟形勢變化中出現(xiàn)的新情況、新政策、新問題的認識研究缺乏超前性，對一些現(xiàn)象背后規(guī)律性的認識不深入；面對社會各界對商務(wù)發(fā)展?jié)M意率的逐年提高，存在小進則滿、小變則安的思想，敢闖、敢試、敢干的改革創(chuàng)新精神和開拓進取精神還不強；面對嚴峻形勢和多重困擾，直面壓力、迎難而上的決心和勇氣還需要進一步增強。

3、對商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃不夠全面。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，而其關(guān)鍵在于要正確認識和妥善處理工作中的重大關(guān)系。面對世界經(jīng)濟衰退所引發(fā)的國內(nèi)外嚴峻的商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們在統(tǒng)籌兼顧、推動商務(wù)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上還有很多做的不夠的地方。當(dāng)前國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，在應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇的過程中，仍然存在著局限一域、狹隘封閉的思想，時常就商務(wù)談商務(wù)，缺乏開闊視野和戰(zhàn)略眼光。在具體商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域，進出口方面，從其對經(jīng)濟增長、拉動就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平的作用，考慮得不夠；利用外資方面，從其對增加有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步等方面的高度研究得不夠；內(nèi)貿(mào)方面，從其對民生、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)等全局性工作的貢獻方面考量得不夠；外經(jīng)方面，從培育企業(yè)國際競爭力和提升全省綜合競爭力的長遠發(fā)展方面把握得也不夠。另外，對于外經(jīng)貿(mào)的聯(lián)動、城鄉(xiāng)流通的互動、內(nèi)外貿(mào)一體化以及商務(wù)事業(yè)與整個經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等系統(tǒng)把握和推動也不夠。具體工作中有“揀到籃子都是菜”的思想，存在寅吃卯糧、瞻前不顧后的問題，抓當(dāng)前、抓急需的較多，謀長遠、打基礎(chǔ)的方面做得不充分，工作引導(dǎo)和促進政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性不夠，呼吁的也不多。對工作中特別是一些涉及面廣、聯(lián)動性強的專項工作，與多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動仍是短腿，與基層、企業(yè)和投資者的需求相比還有差距。

4、作風(fēng)建設(shè)上還有不少需要加強和改進的地方。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、人心向背，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要保證。盡管在機關(guān)效能建設(shè)的推動下，廳機關(guān)作風(fēng)有了很大的提高，但與推動科學(xué)發(fā)展和群眾的需要相比仍有很大差距。在對基層、企業(yè)和投資者的服務(wù)上，有的同志存在著態(tài)度好、依法辦事、按政策辦事就是服務(wù)，“不出格，少闖禍”就已足夠的保守、自滿思想，重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，主動服務(wù)、換位思考方面還存在不足；開展調(diào)研不夠深入，研究問題不夠透徹，幫助企業(yè)解決問題和增強與基層、群眾的感情方面還存在不足，對一些由基層和群眾首創(chuàng)的好經(jīng)驗、好做法發(fā)現(xiàn)、推廣不夠；學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，投入的時間和精力不足，存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象；在重大項目和重點工作推進中，安排部署提得多，監(jiān)督檢查力度還不夠，抓落實的工作機制有待于進一步完善；工作的前瞻性有差距，謀劃在前、有數(shù)有招、搶抓機遇、贏得先機的能力需進一步強化；抓重點抓關(guān)鍵的能力不夠，尤其在重大招商活動的籌備組織工作中，有時注重于具體事務(wù)的處理，對項目對接和客商洽談的關(guān)注、指導(dǎo)不足，對活動實際成效造成一定的影響；在機關(guān)自身建設(shè)中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)當(dāng)復(fù)雜形勢的能力還要進一步增強，干部輪崗交流等工作力度與群眾的要求也還存在一定的差距。

四、進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措

查擺在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的主要原因，是為了理清思路，明確方向，完善措施，促進發(fā)展。針對問題和原因，廳領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真研究，提出了初步整改措施?？偟闹笇?dǎo)思想是全面貫徹黨的十七大、十一屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以擴大國內(nèi)消費需求和保持外貿(mào)穩(wěn)定增長為目標，完善政策、強化服務(wù)、統(tǒng)籌兼顧、促進調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、堅持改革開放，營造加快商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。堅定改革開放的信念，珍惜改革開放30年成果和成功經(jīng)驗，堅定不移加快全省開放型經(jīng)濟發(fā)展，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域參與國際經(jīng)濟競爭與合作，主動融入長三角區(qū)域分工，加快對外開放和對內(nèi)開放相互促進，以開放促改革、促發(fā)展、促崛起。增強改革開放的魄力，積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，主動發(fā)揮商務(wù)部門在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的牽頭和配合作用，解放思想、敢試敢闖，善于謀求合作，善于超越自我，著力推動體制機制創(chuàng)新，勇于在科學(xué)發(fā)展的道路上先行一步。強化改革開放的韌勁，“咬定青山不放松”，既不盲目樂觀，又不悲觀失望，既不坐而論道，又不盲目蠻干，以科學(xué)審慎的態(tài)度來正視前進道路上所遇到的困難和壓力，在不斷統(tǒng)一思想、不斷化解危機和矛盾中，促進商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。營造改革開放的濃厚氛圍，加大商務(wù)經(jīng)濟特別是開放型經(jīng)濟宣傳力度，引導(dǎo)全省各級商務(wù)部門主動為黨委、政府做好參謀，著力查找和解決開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，塑造開放性經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。

2、堅持科學(xué)發(fā)展，加快商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞“活動要實、內(nèi)貿(mào)要優(yōu)、外貿(mào)要活、走出去要敢”，積極推進商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?；顒右獙?。充分利用各種平臺和載體，宣傳、推介安徽，大力推動貿(mào)易與投資，切實做到“謀實情，出實招，辦實事”。通過認真學(xué)習(xí)，增強把握大局、謀劃項目的能力，辦好自己的事。要通過宣傳推介增強我省的吸引力，廣交賓客增加持續(xù)力，創(chuàng)造環(huán)境增加影響力，強抓機遇增加先行力。要進一步加強服務(wù)意識，充分利用國家級開發(fā)區(qū)的金字招牌，幫助服務(wù)對象協(xié)調(diào)解決問題。內(nèi)貿(mào)要優(yōu)。緊緊抓住當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進消費的機遇，加強農(nóng)產(chǎn)品交易市場基礎(chǔ)設(shè)施、重要生活必需品保障體系、屠宰加工行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲體系、物流配送體系、城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點等消費環(huán)境的建設(shè)。外貿(mào)要活。一要穩(wěn)存量、促增量，把保增長作為重中之重。二要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、努力擴大機電高新產(chǎn)品進口等，不斷增強外貿(mào)發(fā)展后勁。走出去要敢。鼓勵省內(nèi)有條件和實力的經(jīng)營主體“走出去”，大膽闖國際市場，切實幫助他們邁出第一步，積極推動科研院所、對外承包工程、勞務(wù)輸出、境外投資四個層次走出去。

3、堅定發(fā)展信心，力促商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展是目的，信心是保證。由于受國際金融危機和宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟出現(xiàn)了前所未有的困難和壓力?！笆虏槐茈y，知難不難”，困難是挑戰(zhàn)，也是考驗。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的基本判斷上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以思想認識的高度一致保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。既要深入貫徹落實中央進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，又要關(guān)注經(jīng)濟形勢的短期動向和具體表象，更要深刻認識世界經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢和內(nèi)在本質(zhì)，注意從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有利因素，妥善處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系。只要我們堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對，就一定能化“?！睘椤皺C”，促進商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是搶抓擴大內(nèi)需機遇，加快消費環(huán)境改善塑造，促進消費增長。加快農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施家電下鄉(xiāng)工程，加快發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)，加強大型城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)，加強生豬定點屠宰和肉品流通監(jiān)管，培育真正優(yōu)良的消費環(huán)境、消費秩序和消費產(chǎn)品，讓老百姓放心、稱心。二是搶抓政策調(diào)整機遇，積極應(yīng)對國際市場波動，保證進出口穩(wěn)定增長。積極爭取國家有關(guān)政策，著力壯大進出口經(jīng)營主體，加大對進出口企業(yè)的孵化力度，大力開拓新興市場，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)出口品牌建設(shè)和開展出口產(chǎn)品國際認證，積極擴大進口，幫助企業(yè)有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦，切實解決進出口企業(yè)遇到困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移機遇，加大招商引資力度。切實推進重大利用外資項目的落實，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，通過政府行為，搭建有效平臺，組織市、縣及開發(fā)區(qū)把比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)有效對接起來，承辦好中博會、徽商大會，提升我省形象，擴大我省的影響力和吸引力。四是搶抓國際市場有利時機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快“走出去”步伐。重點支持合肥水泥研究設(shè)計院、中冶華天工程技術(shù)有限公司、蚌埠玻璃設(shè)計研究院等重點科研院所“走出去”，積極承攬海外資本技術(shù)密集、附加值高的總承包和“交鑰匙”工程，支持馬鋼、銅陵有色等資源消費企業(yè)積極開發(fā)利用境外資源，加強外派勞務(wù)基地建設(shè)，提高我省對外承包工程的質(zhì)量和水平，帶動成套設(shè)備、機電產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出。

4、堅持服務(wù)基層，著力提高領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重在實踐，要在加強理論武裝、提升綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力提高領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力，堅持聯(lián)系實際，堅持服務(wù)基層，把學(xué)習(xí)實踐成效轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成果。一是加強自身建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解和全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求。深入調(diào)查研究，問計于民，取智于民，加強工作謀劃，提高決策水平。堅持依法行政，完善工作制度，轉(zhuǎn)變政府職能，推進政務(wù)公開。執(zhí)行保密規(guī)定，增強保密意識。積極爭取支持，加強商務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實。二是增強服務(wù)意識。建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平。繼續(xù)堅持和完善《省商務(wù)廳服務(wù)基層聯(lián)系制度》和對重點進出口企業(yè)一對一跟蹤服務(wù)制度，搭建政府和企業(yè)以及系統(tǒng)上下聯(lián)系溝通的橋梁和平臺，形成工作聯(lián)動效應(yīng)和協(xié)調(diào)機制。三是解決實際問題。在聯(lián)系實際上下功夫，著力解決影響制約商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的具體問題和人民群眾反映強烈的突出問題，當(dāng)前要著重解決應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、推動商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的現(xiàn)實問題，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀在推動科學(xué)發(fā)展上水平方面的實際成效。