國稅局科學發(fā)展觀結(jié)合點調(diào)研報告

時間:2022-01-12 10:26:00

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國稅局科學發(fā)展觀結(jié)合點調(diào)研報告

一、落實科學發(fā)展觀與樹立“以人為本”的理念相結(jié)合

科學發(fā)展觀,核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們國稅部門要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,保障人民各項權益,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

國稅機關要堅持以人為本,就必須著力提高密切聯(lián)系群眾的本領,尊重納稅人的主體地位。要公平、公正、公開執(zhí)法,創(chuàng)造公平競爭、和諧發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境,真正做到“執(zhí)法為民、陽光辦稅”,在群眾中樹立起“為民、務實、清廉”的國稅形象,從而進一步密切國稅機關與納稅人的關系。理念是行動的先導,用先進的服務理念來支配和指導納稅服務實踐,必將能促進稅務機關創(chuàng)新納稅服務的手段與措施,改進納稅服務方式方法,提高納稅服務的質(zhì)量和效率。一是樹立“應需”服務理念,以納稅人的需求為出發(fā)點,為其提供各項涉稅服務;二是樹立“親情”服務理念,從關懷和愛護納稅人的角度,將納稅人視為自己的親人,將納稅人在辦稅中的顧慮降至為零;三是樹立“無限”服務理念,將服務內(nèi)容、服務范圍不斷拓展和延伸,把納稅服務中的問題歸集整理及時整改,最大限度地滿足納稅人的需求;四是樹立“效率”服務理念,制定納稅服務操作時限,降低納稅成本,保證納稅人方便、高效、快捷完成涉稅事宜。

國稅機關要貫徹落實科學發(fā)展觀就必須樹立以人為本的理念,大力加強國稅干部隊伍建設,認真做好“人”的文章。首先,要充分調(diào)動人的積極性。人的積極性往往與一個人的需求有關系,馬斯洛的需要層次理論將人的基本需求由低級到高級分為五個層次。即:生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我實現(xiàn)的需求。而這些物質(zhì)和精神上的需求又要用激勵的措施加以激發(fā)和觸動。因此,為調(diào)動國稅干部職工的積極性,我們要采取強而有效的激勵措施,不斷滿足不同層次的需求,來最大限度地激發(fā)每個干部的工作積極性和工作潛能;其次,要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。發(fā)揮人的創(chuàng)造性,一方面是要形成一種尊重知識、尊重勞動、尊重人才的良好工作氛圍;另一方面是要用激勵機制鼓勵干部職工在工作中超越自我,敢于創(chuàng)新。要在系統(tǒng)內(nèi)部大力培養(yǎng)稅收、會計、外語、政法、寫作、信息化等專業(yè)化人才的同時,著力推動復合型人才庫建設,為國稅事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。

二、落實科學發(fā)展觀與提供高效快捷的納稅服務相結(jié)合

國稅機關要貫徹落實科學發(fā)展觀,就要積極探索優(yōu)化納稅服務的有效措施,切實為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務,是建設現(xiàn)代征管體系、提高征管效率的重要基礎環(huán)節(jié)。稅務機關則要盡量簡化辦稅程序,減少審批事項,縮短辦稅時間,減少征納雙方成本,努力實現(xiàn)納稅服務的“效能化”。一要以高效率和高效能為目標,建立服務型稅務機關,實現(xiàn)高效率、快速度辦稅;二要以納稅人為顧客,建立顧客導向型稅務機關,推行無差別化服務、個性化服務、人性化服務和“貼近式”服務;三要以信息化為載體,建立全天候的“一站式”電子稅務服務體系,推行簡便式、多元式和快捷式服務;四要以稅務機關為主導,建立政府協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的多種服務組織共同參與的納稅服務體系,推行社會化、公開化和程控化服務。

貫徹落實科學發(fā)展觀,就要不斷優(yōu)化納稅服務,特別是要以“納稅服務年”活動為契機,不斷完善服務體系,努力提高服務質(zhì)量。緊緊把握“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”四個標準,進一步整合稅務資源,優(yōu)化辦稅流程,使綜合業(yè)務、稅源管理、辦稅服務廳相互間配合更加默契,同時本著“一專多能、一機多用、一崗多職”的原則,強化“一站式”服務、“零距離”服務、“貼近式”服務、延時服務,努力做到窗口受理、高效流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件;加快辦稅服務廳標準化建設,設置辦稅服務區(qū)、自助辦稅區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)等功能區(qū)域,倡導使用稅收文明禮儀,不斷提高服務功能和提升服務水平。

我們要優(yōu)化納稅服務,就要增強稅務干部的服務意識,在納稅服務上注重“三提”。一是提升服務能力。強化干部職工的思想政治教育和業(yè)務技能培訓,重點開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育,大力加強對稅務干部的業(yè)務培訓,積極開展評先創(chuàng)優(yōu)競賽活動,不斷提高履行職責的能力;二是提升服務效能。強化聚財服務,堅持“依法治稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅持防止和制止越權減免稅”,強化納稅服務,優(yōu)化辦稅流程、提高辦稅效率,為納稅人提供溫馨、高效、快捷的服務,強化經(jīng)濟服務,要認真落實國家宏觀調(diào)控的稅收政策,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,制定積極應對的政策措施,找準影響重點稅源變化的增減因素,增強收入決策的主動性和針對性;三是提升服務形象。把優(yōu)化納稅服務作為踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的切入點,明確納稅服務工作職責,樹立尊重、理解、善待納稅人的理念并貫穿于稅收征管的全過程,樹立“公正執(zhí)法就是最佳服務”的理念,為納稅人提供便捷有效的服務,塑造國稅服務新形象,提高納稅人的遵從度,促使納稅人更好地履行納稅義務。

三、落實科學發(fā)展觀與提高稅收征管質(zhì)效相結(jié)合

在國稅工作中貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須樹立改革創(chuàng)新的理念,以稅收征管改革為突破,不斷探索精細化管理新思路,不斷拓展“富民惠民,改善民生”新路徑,積極探索踐行科學發(fā)展觀與提高征管質(zhì)效相互協(xié)調(diào)、相互促進的新形式,以科學發(fā)展觀指導稅收征管,以高質(zhì)效稅收征管推進科學發(fā)展觀的貫徹與落實。

要在稅收征管工作中落實科學發(fā)展觀,就要做好三個方面的工作。一是采取有效措施,加強稅源管理。認真落實稅收管理員制度,加強對稅源管理工作檢查考核,落實獎懲掛鉤措施,力求達到“戶籍清、數(shù)字明、稅源準”的管理目標。強化稅收源泉控管。,針對不同稅種的特點和管理現(xiàn)狀,完善具體管理辦法,在抓好主體稅種、重點稅種管理的同時,切實抓好各個小稅種的管理工作。積極與工商、地稅、公安、農(nóng)機、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握稅收信息,做到應收盡收;二是加強稅源分析,扎實開展評估。定期與不定期的召開稅源點評分析會,聽取稅源分析報告,集體討論分析稅源管理的熱點和難點問題,制定針對性的工作方法和措施,使稅收管理行有方向、抓有重點。及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。積極開展納稅評估工作,探索納稅評估工作規(guī)范,建立納稅評估模型和指標體系,落實納稅評估工作職責,全面推進納稅評估工作,把納稅評估作為強征管、促收入、增質(zhì)效的主要措施之一;三是規(guī)范征收管理,加大責任追究。結(jié)合實際,強化征管質(zhì)量考核,引入計算機自動考核機制,對征管質(zhì)量采取了人工與計算機考核相結(jié)合的辦法,來強化征管質(zhì)量考核,定期不定期地對稅收征管質(zhì)量情況進行抽查考核,重點抽查稅務登記及各項征管制度落實情況,促進征管質(zhì)量的提高。為了促進稅收管理規(guī)范化,進一步提高稅收管理工作效率,要建立完善了稅收征管崗責體系,從征管工作職責、分工、標準、操作、程序、制約、考核、評價等方面對征管工作進行規(guī)范,強化責任意識,加大責任追究力度,提高征管質(zhì)量。對“疏于管理、淡化責任”的過錯責任人嚴格實行責任追究,通過實地檢查并實施責任追究,促進了稅收管理員規(guī)范、文明執(zhí)法。

四、落實科學發(fā)展觀與構建和諧國稅相結(jié)合

國稅部門作為國家的重要經(jīng)濟管理部門,承擔著促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責,開展“和諧國稅建設”活動是建設社會主義和諧社會的需要。也是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。國稅機關踐行科學發(fā)展觀,關鍵是要結(jié)合工作實際,進一步強化依法治稅、公正執(zhí)法,進一步發(fā)揮稅收職能作用,推進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。

我們要在科學發(fā)展觀的指引下促進國稅和諧,就要一手抓物質(zhì)文明建設,一手抓精神文明建設,要按照“圍繞中心、服務大局,以人為本、長期堅持、務求實效”的要求,大力開展“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”、“文明服務標兵”、“文明服務示范窗口”、“巾幗文明崗”、“征管能手”、“稽查能手”、等活動,形成崇尚先進,比、學、趕、幫、超的良好風氣。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導干部自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任;牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的價值理念,倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范。要加強教育熏陶,形成昂揚奮發(fā)的國稅精神文化,健全制度體系,形成全面規(guī)范的國稅制度文化,優(yōu)化人員行為,形成展現(xiàn)精神風貌的國稅行為文化,規(guī)范內(nèi)外布設,扮靚體現(xiàn)底蘊的國稅物態(tài)文化,努力建設陽光國稅、誠信國稅、廉潔國稅、和諧國稅。