導(dǎo)語：規(guī)劃局踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一要求和部署，我局于1月下旬進(jìn)入了分析檢查階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)富裕和諧秀美新**”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，確定了我局“科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找和梳理存在問題，針對性開展不同層次談心活動，專題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，積極組織群眾評議。通過以上舉措，客觀分析了規(guī)劃局成立以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，全面查找了影響和制約科學(xué)規(guī)劃的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，進(jìn)一步理清了規(guī)劃工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要思路，同時(shí)提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施?，F(xiàn)形成分析檢查報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，同樣也是推進(jìn)**規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展的行動指南。我們緊密結(jié)合**規(guī)劃工作實(shí)際，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面形成了八點(diǎn)共識：

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，首先要解放思想，拓寬規(guī)劃思路，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念。只有在規(guī)劃理念上勝人一籌，才能在城鄉(xiāng)發(fā)展上先人一步。為此，要進(jìn)一步樹立科學(xué)規(guī)劃的理念，深入開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，對人口布局、空間布局、交通布局、產(chǎn)業(yè)布局和土地利用、城市文化特色營造等問題進(jìn)行持續(xù)動態(tài)研究，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源配置最優(yōu)化、利用最大化。著重研究**與周邊大城市的交通關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，謀劃大交通體系和特色產(chǎn)業(yè)的集聚空間，營造新的競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步樹立綠色生態(tài)觀和人與自然和諧共生的理念，妥善處理好資源開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實(shí)改善和保護(hù)全市域生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)城市形象。

2、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。城市的科學(xué)發(fā)展首先要有科學(xué)的規(guī)劃作為藍(lán)圖。規(guī)劃既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的先行者，也是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)者。因此貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的決策部署，科學(xué)謀劃，合理布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、又好又快地發(fā)展。

3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，規(guī)劃工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要確立“人本”思想，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持講科學(xué)、重規(guī)律、謀全局、想長遠(yuǎn)，促使規(guī)劃更加貼近時(shí)代、貼近社會、貼近群眾、貼近實(shí)際，切實(shí)維護(hù)城市的長遠(yuǎn)利益和廣大人民群眾的根本利益，讓規(guī)劃實(shí)踐最大化地體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

4、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城市和鄉(xiāng)村是不可分割的整體，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，城鄉(xiāng)之間有著密切的聯(lián)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要發(fā)揮規(guī)劃在城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的公共政策作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置。重點(diǎn)要統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)布局，統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”。

5、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持集約發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要在規(guī)劃過程中深入實(shí)施集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)力的布局，促進(jìn)人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、空間集聚，營造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。

6、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持依法管治。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的章程，既有法定的強(qiáng)制性，又有執(zhí)行的周期性，一切建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行。因此，踐行科學(xué)發(fā)展觀的成效關(guān)鍵在于規(guī)劃的真正落實(shí)。必須依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實(shí)施。

7、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。規(guī)劃機(jī)制創(chuàng)新，是推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)規(guī)劃工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃編制體制，加大設(shè)計(jì)市場開放力度，引入市場競爭機(jī)制，提升規(guī)劃編制質(zhì)量。進(jìn)一步完善規(guī)劃審批機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃會審、規(guī)劃公示和聽證機(jī)制，促使規(guī)劃項(xiàng)目審批制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)陽光規(guī)劃。進(jìn)一步嚴(yán)格批后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程技術(shù)監(jiān)管、逐層逐步核驗(yàn)，確保規(guī)劃落實(shí)不走樣。進(jìn)一步健全違法建設(shè)查處協(xié)作機(jī)制，密切與建設(shè)、城管、國土等部門的協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)遏制違法建設(shè)行為。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)規(guī)劃考評比重。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，適度推行競爭上崗、擇優(yōu)提拔，營造有作為就會有地位的工作氛圍，嘗試建立績效工資制度，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供政策和制度保障。

8、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃人才隊(duì)伍是服務(wù)**科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于利益和投資主體的多元化，規(guī)劃工作從方式、體系、內(nèi)容、領(lǐng)域和特性都已發(fā)生了變化，正在逐步從物質(zhì)規(guī)劃到綜合規(guī)劃、技術(shù)領(lǐng)域到非技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，這些都對規(guī)劃人員的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力提出了更高的要求，迫切需要規(guī)劃工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力，為服務(wù)**又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因

黨的十六大以來，**改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新路子。尤其是規(guī)劃局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞建設(shè)更加富裕和諧秀美新**、打造“三個(gè)一流城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，健全規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，使規(guī)劃更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾需求。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市特色日益彰顯，城市化水平快速提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績。

1、以先進(jìn)理論為導(dǎo)向，規(guī)劃意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市規(guī)劃處于“龍頭”地位，是政府指導(dǎo)城市建設(shè)和管理城市的基本手段。城市發(fā)展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發(fā)展方向和水平。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市規(guī)劃的最新理論、基本知識、法律法規(guī)，認(rèn)真吸收借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，努力做到以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，為讓更多人了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，我局結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。舉辦形式多樣的規(guī)劃法規(guī)知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)20多場次，規(guī)劃網(wǎng)站年均點(diǎn)擊率達(dá)3萬多人次，年均咨詢建議300余條。市民的規(guī)劃法規(guī)意識和參與意識明顯增強(qiáng)，全社會對規(guī)劃的關(guān)注和支持度不斷攀升。

2、以引領(lǐng)發(fā)展為理念，規(guī)劃編制進(jìn)一步完善。要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的“龍頭”作用，必須牢固樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，相繼開展了從市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃到城市總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編調(diào)整工作，開展了市域建設(shè)與非建設(shè)用地范圍內(nèi)的各類控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。截至目前，規(guī)劃編制已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中心城區(qū)控規(guī)總面積達(dá)113。72KM2。規(guī)劃編制的數(shù)量逐年增加，近三年來，共編制完成市級各類重要規(guī)劃60多項(xiàng)，配合編制專項(xiàng)規(guī)劃28個(gè)、村莊規(guī)劃152個(gè)。僅今年，就編制完成市級各類規(guī)劃21項(xiàng)、指導(dǎo)完成鎮(zhèn)村規(guī)劃75個(gè)，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入1500多萬元?！?008－2020年**市城市總體規(guī)劃》順利通過省政府審批，10個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果和《城市水上交通旅游專題規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃通過市政府審批，編制完成寧杭城際軌道交通站前區(qū)控規(guī)等各類控規(guī)、詳規(guī)12個(gè)，指導(dǎo)完成村莊整治規(guī)劃50個(gè)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

3、以改革創(chuàng)新為手段，規(guī)劃機(jī)制進(jìn)一步健全。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)競爭機(jī)制不斷健全。通過完善規(guī)劃編制招標(biāo)、邀標(biāo)及委托管理機(jī)制，逐步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，加強(qiáng)了與高資質(zhì)、講誠信的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司的聯(lián)系與合作，有效提升了規(guī)劃設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。二是規(guī)劃論證決策機(jī)制不斷完善。健全了由規(guī)劃委員會、專家評審會、市民顧問團(tuán)組成的規(guī)劃評審組織，基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的規(guī)劃評審管理機(jī)制，提升了規(guī)劃方案的民主性和科學(xué)性。三是項(xiàng)目審批機(jī)制不斷優(yōu)化。建立了重大規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會審制度和網(wǎng)上逐級審核審批機(jī)制，進(jìn)一步完善了科室間的規(guī)劃審核協(xié)作機(jī)制和首接人責(zé)任制，優(yōu)化了審核審批環(huán)節(jié)，有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。2008年共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書110份，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證301份，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1953份，辦理私人建房規(guī)劃許可證283份，辦證率由2006年的74％提高到去年的81％。

4、以陽光規(guī)劃為目標(biāo)，規(guī)劃監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是狠抓規(guī)劃公示。進(jìn)一步完善了規(guī)劃和項(xiàng)目方案批前公示、批后公布、公開查閱等操作程序，健全了網(wǎng)站公示、報(bào)刊公示、工程現(xiàn)場公示等操作舉措，切實(shí)增強(qiáng)了規(guī)劃的透明度。二是健全社會監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督，切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度。主動接受公眾監(jiān)督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時(shí)反饋，確保規(guī)劃科學(xué)、合理、民主。三是加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任人制度，嚴(yán)格把好放線關(guān)、驗(yàn)線關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)工程全程跟蹤管理，確保規(guī)劃意圖正確實(shí)施。四是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。去年共核查有證建設(shè)項(xiàng)目2550只，查處有證違法建設(shè)項(xiàng)目26只，查處率達(dá)100%，規(guī)劃執(zhí)法剛性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，積極響應(yīng)市宜南山區(qū)非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動，全面梳理規(guī)劃許可項(xiàng)目，認(rèn)真排查各類違法建設(shè)，為全市整治行動的順利進(jìn)行提供了規(guī)劃保障。

5、以數(shù)字化技術(shù)為支撐，規(guī)劃信息化建設(shè)進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)地形測繪和數(shù)據(jù)更新工作。去年完成陽羨風(fēng)景區(qū)145平方公里測區(qū)1：2000比例尺全數(shù)字地形圖航空攝影測量。完成城區(qū)地形圖修測7。13平方公里，更新入庫2。8平方公里。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)新增村鎮(zhèn)1：1000地形圖100平方公里，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地形圖覆蓋率100%。組織開展“數(shù)字**”三維仿真及規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，已基本完成48平方公里區(qū)域的三維建模工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了科學(xué)的數(shù)字支撐。公務(wù)員之家:

6、以高效服務(wù)為宗旨，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。組織全體機(jī)關(guān)干部外出參觀學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。認(rèn)真辦理“兩會”提案、建議，熱情接待群眾來信來訪。全年共辦理兩會提案和建議102件，滿意率100％；答復(fù)和處理人民來信21封，辦結(jié)率100％。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，對全局各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面梳理并裝訂成冊。同時(shí)，加大了制度執(zhí)行的力度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。我局被評為2007－2008年度市文明機(jī)關(guān)。在千人評議機(jī)關(guān)活動中，去年我局名次比上年躍升了14位。

近幾年來，我局圍繞科學(xué)發(fā)展的要求，做了大量工作，取得了一定成績，得到市委、市政府的高度肯定。但對照形勢的發(fā)展以及市委市政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。突出表現(xiàn)在：在規(guī)劃理念上，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不夠深，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路還需進(jìn)一步理清；在規(guī)劃的決策上，無論是規(guī)劃的編制，還是規(guī)劃的審批都還存在薄弱環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、社會老齡化、小汽車進(jìn)入家庭、文化傳統(tǒng)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等還缺少深入研究與系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)劃水平有待提高；在規(guī)劃的實(shí)施上，規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象依然存在，“一書兩證”的管理仍然比較薄弱，歷史文化和自然資源還缺乏有效保護(hù)，管線綜合建設(shè)問題突出，基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱；在規(guī)劃的監(jiān)督上，規(guī)劃的社會大監(jiān)督體系還不健全、規(guī)劃公示的程度還不夠，規(guī)劃展示館亟待建設(shè)；在規(guī)劃管理上，符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，一些制度執(zhí)行不力，工作運(yùn)轉(zhuǎn)和銜接不夠順暢，工作效率有待提高；在規(guī)劃執(zhí)法上，一些地方違法建設(shè)的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，執(zhí)法監(jiān)察力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。