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一、年工作簡要回顧

商務(wù)局自年4月12日宣布成立到年底，經(jīng)過全局干職工齊心協(xié)力奮力拼搏，當(dāng)年就出色完成了各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)，實現(xiàn)了“開局紅”。行評工作在全市38個經(jīng)濟管理類考核單位中名列第七名，在68個考核單位中名列第11名；政務(wù)信息公開工作再全市位居前3名。在年全市三級干部會上，被市委市政府表彰為“維穩(wěn)先進單位”。其主要成績是：

（一）限上商貿(mào)企業(yè)跨越式增長

年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額62.2億元，同比增長23%，限上企業(yè)家數(shù)已經(jīng)達到83家，比年底的15家凈增67家，限上企業(yè)累計完成零售總額18.8億元，占全年全市社會消費品零售總額比重的30.2%，同比增加5個百分點。

（二）全市外貿(mào)出口與利用外資超常規(guī)增長

年全市完成外貿(mào)自營出口總額9103.44萬美元，同比增長57%，年度增幅創(chuàng)歷史之最，占宜昌追加計劃數(shù)7250萬美元的125.6%；引進外資總額達到1800萬美元，占計劃數(shù)1572萬美元的114.5%，同比增長35.1%,創(chuàng)下歷史最好水平。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，惠農(nóng)工作扎實開展

年全市累計銷售各種家電67443臺（件），銷售金額1.55億元，已經(jīng)到位補貼資金萬元；汽車摩托車下鄉(xiāng)（不含電動自行車）累計銷售889輛，銷售額1332萬元，到位補貼131萬元。家電以舊換新工作已全面鋪開，目前已有12家企業(yè)登記備案取得經(jīng)營資格和回收業(yè)務(wù)資格，已換新舊家電2097臺，銷售金額598萬元，補貼資金54.7多萬元，電動摩托車下鄉(xiāng)登記備案工作已正在緊鑼密鼓地展開之中?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程經(jīng)省、宜昌市主管部門驗收合格，全市198個行政村已建164家農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店。東方超市物流配送中心正在緊鑼密鼓的籌備和建設(shè)之中，該中心建成后，除了為全市農(nóng)村164家農(nóng)家店定向配送商品外，還將枝江面對其他社會商業(yè)或用戶開展物流配送；年9月底，我們先后引進的國貿(mào)、國美電器和薄利電器三家知名商企陸續(xù)在枝江設(shè)立分支機構(gòu)，年底再引進國際知名連鎖企業(yè)肯德基落戶枝江。

(四)項目建設(shè)與服務(wù)取得明顯成效

克服載體少、政策扶持不到位等困難，立足“十二五”規(guī)劃，高起點科學(xué)編制規(guī)劃，大手筆建設(shè)商貿(mào)大項目，包括籌建28層?xùn)|方大夏項目、汽摩城項目，以及引進外資出口型、物流等各種業(yè)態(tài)的商貿(mào)批零網(wǎng)點共20多個。

二、年工作目標(biāo)及工作措施

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神以及全市三級干部會議精神，以實施“十二五”規(guī)劃的重點項目為中心，以擴大內(nèi)需拉動消費為主要增長方式，優(yōu)先建設(shè)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施新項目和消費升級新熱點新網(wǎng)點，著力引導(dǎo)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，突破性引進外資，強化商務(wù)綜合執(zhí)法和對各類內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范、合法生產(chǎn)經(jīng)營的主管職能，初步建立一個統(tǒng)一、開放、有序的內(nèi)外貿(mào)市場和主體完整、功能齊全、聯(lián)系工農(nóng)、促進生產(chǎn)、滿足生活、活躍枝江經(jīng)濟的市域城鄉(xiāng)商品流通體系。

（二）工作目標(biāo)及任務(wù)

緊抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整注重擴內(nèi)需的國家經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變機遇，超常規(guī)發(fā)展我市商務(wù)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)枝江經(jīng)濟新的增長極商務(wù)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。具體指標(biāo)是：全市年外貿(mào)出口總額計劃完成10500萬美元，同比增長15%；擁有進出口自營權(quán)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)家數(shù)增加到18家；全市利用外資總額計劃1840萬美元，同比增長15%；全市年社會商品零售總額完成73.4億元，同比增長18%；限上企業(yè)家數(shù)達到128家以上，限上企業(yè)社會消費品零售總額占全市社會消費品零售總額的比例達到20%，家電下鄉(xiāng)銷售額爭取比年增長18%以上，家電以舊換新銷售總額達到5800萬元以上。促進摩托車、電動自助車以及建材等新的下鄉(xiāng)補貼商品銷售。引進1個投資過1億元和投資過5000萬元的項目，實際到位資金7500萬元；完成機關(guān)整修改造，完成關(guān)于枝江市商貿(mào)流通業(yè)的調(diào)研課題。

（三）具體措施

1、以商務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展推動市域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型

黨的十七屆五中全會已經(jīng)通過了“十二五”規(guī)劃，并進一步明確了今后幾年我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即加快實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，更加注重經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展低碳發(fā)展，更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，GDP不再是地方考核的唯一指標(biāo)，過去由投資增長型主導(dǎo)的粗放式發(fā)展模式不再是拉動經(jīng)濟增長的主要引擎，取而代之的將是由內(nèi)需主導(dǎo)的擴大消費拉動的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型。因此，“十二五”乃至今后更長一段時期內(nèi)，以商貿(mào)流通和物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為各級各地經(jīng)濟新的增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。年，枝江商務(wù)經(jīng)濟要積極適應(yīng)新的發(fā)展大趨勢，以此經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為契機，以新的商務(wù)局成立并逐步走上正軌為動力，一手緊抓外貿(mào)出口高增長不放松，保持我市醫(yī)用紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色出口的高成長；一手大力扶持物流業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等新興商貿(mào)流通業(yè)，千方百計培植限上商貿(mào)企業(yè)快速增長；同時，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進國內(nèi)知名商企和利用外資三管齊下，形成新的產(chǎn)業(yè)投資熱潮。

2、以商貿(mào)流通繁榮促進工農(nóng)業(yè)滿負荷生產(chǎn)

枝江建設(shè)湖北新興工業(yè)強市戰(zhàn)略的快速推進，必將形成產(chǎn)品豐富甚至庫存大量增加的局面；經(jīng)濟通脹預(yù)期導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅回升趨勢，也必將刺激我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的恢復(fù)性增長，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也隨之大幅增長。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙豐收，產(chǎn)品銷售的壓力必然加大，商貿(mào)流通業(yè)的地位顯得尤其突出和重要。年，我們將以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃“開門紅”為重點，通過建立規(guī)模工業(yè)企業(yè)物流配套服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)貿(mào)批零市場，充分利用我市龐大的流通網(wǎng)絡(luò)體系，積極推銷白酒、啤酒、化肥、建材等地產(chǎn)品，擴大我市名優(yōu)工業(yè)品的市場占有份額；同時解決我市農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保持柑橘、梨、桃等水果及蔬菜農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。

3、以商貿(mào)項目新建擴規(guī)和引進促進流通體系更加完善

商貿(mào)業(yè)的強盛與繁榮同樣離不開流通體系的完善和項目建設(shè)的支撐。年，我們要通過向各級對口業(yè)務(wù)部門爭取各類專項資金，通過爭取本市財政支持，通過出臺優(yōu)惠政策刺激民間資本進入，通過招商引進內(nèi)資外資等途徑，大力興建農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，新建與大三峽旅游相配套的星級賓館酒店，擴建城市中心和房地產(chǎn)業(yè)崛起的新地段現(xiàn)有的各類超市，引進各地各類資金投入消費升級新興服務(wù)業(yè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)進駐枝江，或延伸其分支機構(gòu)，或建立連鎖經(jīng)營，或兼并重組我市各類小型商貿(mào)網(wǎng)點；鼓勵國內(nèi)外工業(yè)500強企業(yè)在我市設(shè)立總經(jīng)銷、總店（點），活躍市場，滿足人民需要。

4、以開拓農(nóng)村市場實現(xiàn)擴大內(nèi)需和刺激消費的大突破

縣市級市場說到底還是個農(nóng)村市場，隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的大力推進和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，以及農(nóng)民收入的大幅提高，年，我們將以遍布全市198個行政村的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)家店為主要載體，以家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新刺激消費政策為手段，以電動車及建材下鄉(xiāng)政策的即將推出為機遇，大力挖掘農(nóng)村市場消費潛力，全年累計銷售各種家電20000臺（件），銷售金額6000萬元；家電以舊換新商家達到18家左右，全年換新家電2萬臺（件），銷售金額6000萬元，同時做好建材下鄉(xiāng)和電動自助車工作啟動基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

5、以強化服務(wù)和政策傾斜扶持內(nèi)貿(mào)企業(yè)不斷成長壯大

今年的內(nèi)貿(mào)工作我們將抓大放小，即以培植限上企業(yè)“小進限”成長工程和進一步做大做強現(xiàn)有限上企業(yè)規(guī)模為重點。凡年營業(yè)額在250萬元以上的單位，均作為“準(zhǔn)限上企業(yè)”進行培植，主要是幫助企業(yè)宣傳促銷，通過農(nóng)超對接方便農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位快進快銷，通過文化旅游節(jié)、運動會、大型產(chǎn)品推介會等各類展銷活動擴大銷售；通過提供免費登記備案、辦證發(fā)照、稅費減免等多種行政一條龍便捷服務(wù)，對稅收貢獻較大的還要提供水、電、路擴容等公共設(shè)施建設(shè)，從而使這些小商貿(mào)企業(yè)快速成長壯大，實力增強，力爭全年有40家以上小企業(yè)達到限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6、以優(yōu)化出口和引資結(jié)構(gòu)確保對外貿(mào)易持續(xù)強勁增長

年我市的外貿(mào)出口逆勢大幅強勁增長，出現(xiàn)了有史以來在高位大幅不斷創(chuàng)新高的喜人局面；年外貿(mào)出口在如此高起點上要刷新歷史記錄難度非常大，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，投資與出口壓力重重，因此，我市今年的外貿(mào)工作必須在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)和加大利用外資上做文章，主要是依靠出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整做大做強外貿(mào)企業(yè)，重點扶持醫(yī)用紡織集群、農(nóng)產(chǎn)品深加工等擴規(guī)和技術(shù)改造，根據(jù)國際市場需求變化，結(jié)合我市資源優(yōu)勢，提檔升級紡織服裝、水產(chǎn)品等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)外包貿(mào)易的比重，大力引進世界500強，新上新能源產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從而確保我市對外貿(mào)易持續(xù)高速增長。

7、以商務(wù)綜合執(zhí)法和規(guī)范市場秩序確保市場健康安全

以認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會上有關(guān)民生的系列決定為重點，以全面履行自身主要職責(zé)為中心，正確處理發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理的關(guān)系，既要保證完成各項商務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)和保持市場繁榮，又要依法管理好內(nèi)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營合法運行，保障人民群眾的消費權(quán)益和消費安全，保障市場秩序的穩(wěn)定；重點是對全市成品油、酒類流通、生豬定點屠宰、再生資源利用、二手車車市場、藥品流通、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的市場準(zhǔn)入，要嚴(yán)格依照法定程序辦理；及時依法查處危害市場秩序的各類違法、違規(guī)案件，同時加強對登記備案、審批審核類企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理，及時調(diào)查處理舉報案件，對上訪事件及時接訪，確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范、有序。積極做好五柳樹、馬半路市場的移交工作；加強對各類農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督管理，確保全市人民吃上價格相對穩(wěn)定、質(zhì)量較好的放心菜、放心肉，確保農(nóng)產(chǎn)品暢銷無阻并增產(chǎn)又增收；同時確保各類下鄉(xiāng)補貼惠及民生的優(yōu)惠政策落實到消費者手中不打折扣。

8、以優(yōu)化環(huán)境和轉(zhuǎn)變政風(fēng)全面提升和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

年是我市商務(wù)局新成立后開始整年運轉(zhuǎn)的第一年，我們將爭創(chuàng)商務(wù)歷史“開局紅”，以“五個基本”“七個體系”建設(shè)、“反腐敗風(fēng)險預(yù)警防控十個全覆蓋”工作、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“優(yōu)化環(huán)境考核評獎”和“政風(fēng)行風(fēng)民主評議”等活動為抓手,行評進位2名以上，全力完成和超額完成上級下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)。在新的一年里，全局上下，精誠團結(jié)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，扎實工作，為擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和市域經(jīng)濟在全省爭強進位作出新的更大貢獻。

全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前就是要迅速收心、提神、鼓勁。收心，就是要把思想、行動、精力迅速由春節(jié)長假的休閑娛樂轉(zhuǎn)移到全身心投入到工作中來?！瓣柡推鹣U，品物皆春”，過了立春，萬物復(fù)蘇，一年四季開始了。迎接新春，勤于耕耘，也是春節(jié)的題中之意。提神，就是要只爭朝夕，時不我待，在新年上班后即以飽滿的熱情投入工作，抓早、抓緊、抓實；一年之計在于春，耽誤春一天，收成誤一年。鼓勁，就是要有信心，富于激情，奮發(fā)有為，力爭上游，用超常規(guī)的工作舉措迎接每一天?？傊?，收心、提神、鼓勁，就是要以強烈的機遇意識、作為意識、奮斗意識，迅速、積極投身到新年的各項工作中去，起好步，開好局，實現(xiàn)開門紅。

在今年的工作中，我們要貫穿：“四新”，即新理念、新氣象、新規(guī)范、新生活的思想路線。新理念—勤奮工作，克難攻堅，服務(wù)至上，效率為先，團結(jié)友愛，共創(chuàng)未來；新氣象—改造機關(guān)環(huán)境，改善辦公條件，振奮干職工精神，樹立商務(wù)局形象；新規(guī)范—完善機關(guān)制度，強化人員考評，規(guī)范辦事程序，加強經(jīng)費管理（保機關(guān)建設(shè)，保人員福利，壓接待，壓標(biāo)準(zhǔn)）；新生活—注重學(xué)習(xí)，加強鍛煉，崇尚自然，追求健康。

三、年元至3月工作情況

1、全市社會消費品零售總額穩(wěn)中有升，限上占比同比猛增六成。到年2月底，全市社會商品零售總額完成11.96億元，占全年計劃的16.4%，同比增長21.58%，一季度開門紅已成定局；限上企業(yè)家數(shù)達到111家，比年底凈增28家；限上企業(yè)社會消費品零售總額達到4.07億元，比去年同期的2.53億元增長60%，占全市社會消費品零售總額的比例達到34.04%。

2、全市外貿(mào)出口2月份下滑趨勢減緩。全市年外貿(mào)出口總額完成1627.6萬美元，同比下降4.48%，與上月下降26.54%幅度相比，下滑有明顯的趨穩(wěn)和減緩；到目前為止，擁有進出口自營權(quán)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)家數(shù)增加到18家，比去年底凈增1家。

3、惠農(nóng)工作全面推進。家電下鄉(xiāng)元至二月銷售各種家電7046件（臺），銷售金額1800萬元，補貼金額234萬元，累計銷售74489件（臺），累計銷售額1.73億元，累計補貼2242萬元。家電以舊換新備案企業(yè)14家，元至二月銷售2553臺（件），銷售額663.74萬元，元至二月補貼68.37萬元，累計銷售4650臺（件），累計銷售金額1260.78萬元，累計補貼123.12萬元，

電動摩托車下鄉(xiāng)登記備案工作已展開。

4、強化調(diào)研謀求更大發(fā)展。為了加快全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，枝江市政協(xié)組織在全市范圍內(nèi)組織開展大規(guī)模的調(diào)查研究。此次調(diào)研由政協(xié)副主席尤先好帶隊，政協(xié)經(jīng)科委和市商務(wù)局牽頭，市經(jīng)信局、市供銷社、市工商局、市發(fā)改局、市住建局、市財政局、國稅地稅局等10幾個相關(guān)局一把手親自參加了調(diào)研和座談，并聚會商務(wù)局，具體“會診”枝江商務(wù)經(jīng)濟，共同把脈圖謀加快發(fā)展大計。調(diào)查活動從3月4日開始，至3月10日結(jié)束，采取聽取匯報、現(xiàn)場察看、走訪座談、委員約談等方式，先后現(xiàn)場察看、走訪了董市東方超市、宜昌國貿(mào)公司枝江購物廣場、枝江北山超市公司、宜昌中北倉儲公司枝江購物廣場、枝江同鑫商貿(mào)公司、枝江國際大酒店、市興港裝卸公司、市安寧汽運公司、湖北匯海名流汽車城、五柳樹市場、市隆豐農(nóng)資公司、董市鎮(zhèn)五嶺村綜合服務(wù)社等商貿(mào)企業(yè)，并召開座談會聽取意見和建議。目前，正在根據(jù)到企業(yè)的調(diào)查結(jié)果和市直相關(guān)部門意見分析研究，寫出調(diào)查報告，反復(fù)修改定稿后，將于4月中旬以正式文本上報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，供決策參考。