導(dǎo)語：國土資源局上年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我局在縣委、縣政府和上級國土部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，履職盡責(zé)辦實事，實干求效促發(fā)展，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，主動破解管理難題，服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊伍，各項工作呈現(xiàn)啟動快、進(jìn)展順、效果好的良好態(tài)勢。

一、工作進(jìn)展

1、保障發(fā)展，高效能服務(wù)建設(shè)

一是跑部進(jìn)廳批地。面對用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，我們充分挖掘優(yōu)質(zhì)、重大或符合國家、省、市發(fā)展規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)項目，積極向上爭取用地指標(biāo)。上半年共向上報批新增建設(shè)用地指標(biāo)1945畝，涉及31個項目，基本可以保障各類項目用地需求，得到了縣委、縣政府的高度認(rèn)可。

二是馬不停蹄征地。針對我縣征地任務(wù)重、時間緊、要求高的情況，我局干部以人不歇腳、馬不停蹄、只爭朝夕的精神加快項目征地工作。上半年征收土地6宗，面積2299.1畝，發(fā)放征地補(bǔ)償款超589.9萬元，使冰心洞靈山旅游公路、城北幼兒園、開發(fā)區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)項目順利落地。另外依法收儲國有存量建設(shè)用地26.6畝。

三是想方設(shè)法供地。為提高土地利用率和供應(yīng)率，我局千方百計、想方設(shè)法，多渠道向社會供應(yīng)土地，多措施保障用地，并做到出讓土地實行網(wǎng)上公開交易，劃撥用地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。半年來，共供應(yīng)國有建設(shè)用地1820.5畝，實現(xiàn)地價款6.13億元，為充實政府財力功不可沒。

2、管好資源，高水平提升管理功能

一是耕地保護(hù)責(zé)任嚴(yán)格落實。推動各級嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制，落實規(guī)劃目標(biāo)，縣、鄉(xiāng)、村三級簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全，堅守耕地紅線不動搖，確保了全縣62.9萬畝耕地不減少、質(zhì)量不降低。

二是耕地占補(bǔ)平衡有力推進(jìn)。在做好耕地占補(bǔ)平衡工作上，我們始終堅持土地開發(fā)項目和土地整理復(fù)墾項目“兩手抓”，為新增建設(shè)用地報批充分創(chuàng)造條件。土地開發(fā)項目方面，今年我縣擬立項申報7個土地開發(fā)項目，建設(shè)規(guī)模5017畝，預(yù)計可新增耕地4133畝。其中鄉(xiāng)村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目正在實施，建設(shè)規(guī)模972畝，預(yù)計月底可完成初驗，有望新增耕地813畝。鎮(zhèn)村等3個村和鄉(xiāng)村等5個村兩個項目擬近期申報立項。總建設(shè)規(guī)模約為1765畝，預(yù)計可新增耕地1420畝，目前已完成外業(yè)測繪工作，6月17日通過市國土局組織的專家組評審，預(yù)計6月底可獲準(zhǔn)立項批復(fù)。龍口等60畝以下小塊項目正在調(diào)查摸底。已開展后備資源調(diào)查摸底，初步摸出適宜開發(fā)地塊有400畝，本月可立項實施，預(yù)計新增耕地面積320畝。合興、古龍崗樂團(tuán)、梅窖水南三個項目正申報立項。建設(shè)規(guī)模1880畝，預(yù)計可批復(fù)建設(shè)規(guī)模1580畝。土地整理項目方面，杰村等（五）個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目進(jìn)入掃尾攻堅階段，預(yù)計6月可完工，整個項目可按上級規(guī)定完成竣工驗收。

三是增減掛鉤項目順利實施。已完成2010年項目的省廳核查驗收工作。正在實施4個增減掛鉤項目，分別是2011年省廳批復(fù)的鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)和2012年省廳批復(fù)的鎮(zhèn)等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)、鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)、鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤試點(diǎn)項目區(qū)。四個項目區(qū)涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆舊地塊298個，拆舊區(qū)總面積1722.47畝。目前拆舊復(fù)墾設(shè)計方案已經(jīng)市局評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)已由招標(biāo)單位進(jìn)行項目拆舊復(fù)墾工程招投標(biāo)工作，預(yù)計8月份可開工建設(shè)。

四是土地執(zhí)法監(jiān)察全面加強(qiáng)。南京督察局于4月、5月對我縣2012年度土地利用和管理情況進(jìn)行了例行督察，經(jīng)核查，我縣在土地供應(yīng)、土地規(guī)劃等方面屬全市較好縣，順利通過督察。上半年開展動態(tài)巡查179次，查處土地違法案件24宗，面積17.96畝，收取罰沒等款項208.36萬元；拆除違法建筑137宗，面積38.26畝。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制初步建立，依法管地、依法用地意識進(jìn)一步加強(qiáng)，土地違法違規(guī)形勢逐步好轉(zhuǎn)，違法用地案件逐步下降。

五是涉土信訪得到妥善處理。利用“6.25土地日”舉行慶祝土地日文藝晚會，加大法律法規(guī)宣傳，群眾反映良好。建立了信訪臺帳，制定了信訪工作規(guī)程、首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度，妥善處理了一批老大難信訪案件，確保件件有著落、事事有回音，實現(xiàn)了反饋、辦結(jié)、停訪息訪“三率”提升，信訪、來訪、集體訪“三量”明顯下降，赴京上訪為零的目標(biāo)。

六是各項專項工作深入推進(jìn)。我們一直堅持在抓好重點(diǎn)工作的同時，凝心聚力、扎實有序推進(jìn)專項業(yè)務(wù)工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利。所有權(quán)外業(yè)調(diào)查工作全部完成，共調(diào)查面積310039.85公頃，成果順利通過市局復(fù)檢，準(zhǔn)備迎接省廳驗收。已經(jīng)開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、城崗向等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的使用權(quán)外業(yè)調(diào)查；低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)工作扎實推進(jìn)。省廳下達(dá)試點(diǎn)規(guī)模500畝，其中新增建設(shè)用地491.34畝，目前已按省廳要求組卷用地報批材料上報審批，已全面完成征地工作，正在平整土地；永久基本農(nóng)田劃定工作有序開展。已完成縣、鄉(xiāng)兩級及部分村級標(biāo)識牌的設(shè)立，縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村責(zé)任書已簽訂，正抓緊村級標(biāo)識牌設(shè)立、村到組責(zé)任書的簽訂，正準(zhǔn)備市級外業(yè)核查迎檢。

七是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不斷夯實。國土資源工作能不能上臺階、上水平，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)牢不牢靠，半年來，我們完成了基準(zhǔn)地價更新工作。通過縣政府批準(zhǔn)，已按程序公布實施；做好了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。對蘇區(qū)烈士陵園、土坯房改造、氟化工基地、風(fēng)力發(fā)電廠、靈山公路等項目進(jìn)行了土地利用規(guī)劃調(diào)整，目前已通過省廳規(guī)劃作業(yè)單位數(shù)據(jù)成果更新，正按規(guī)定程序履行向國土資源部更新報備，以使這些項目得以順利落地；抓好了農(nóng)民建房審批工作。完成了第一批農(nóng)民建房用地審批，共1488宗237.89畝。正在受理第二批次農(nóng)民建房申請，共計1262宗255.5畝；申報了“數(shù)字”項目。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，擬實施“數(shù)字”項目，總投資1300萬（其中中央資金800萬），涉及了幾乎所有的城市生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展管理領(lǐng)域，實施后可對我縣城市政務(wù)、商務(wù)、交通等方面提供公共信息服務(wù)平臺。已向省測繪地理信息局初步申報項目。

3、帶好隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)打造部門形象

國土資源部門不僅是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。面對新形勢、新要求，我局：

一是抓實目標(biāo)責(zé)任，讓隊伍想干事。印發(fā)了《局機(jī)關(guān)股室及下屬單位目標(biāo)任務(wù)考評考核方案》和《國土資源所目標(biāo)任務(wù)考核考評方案》，明確工作職責(zé)，細(xì)化考核內(nèi)容，提出剛性要求，確定創(chuàng)先爭優(yōu)項目，建立獎懲機(jī)制。通過比業(yè)績、比能力、比素質(zhì)，讓干部干好干壞、干多干少不一樣，更好地調(diào)動了干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性。

二是提高能力素質(zhì)，讓隊伍能干事。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，又學(xué)習(xí)他人的長處，借鑒外地的經(jīng)驗，不憑老經(jīng)驗、老辦法干事。采取切實有效的措施抓好全員教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。

三是防控廉政風(fēng)險，讓隊伍不出事。繼續(xù)創(chuàng)新完善了《財務(wù)管理制度》、《效能問責(zé)制度》等19項制度和《公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)工作規(guī)程》等23項工作規(guī)程，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，全面推行定崗定責(zé)定人，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極開展覆蓋全系統(tǒng)機(jī)關(guān)、股室以及所有崗位的廉能風(fēng)險防范管理工作，促進(jìn)廉政工作走上了常態(tài)化、規(guī)范化、深入化軌道。

二、存在問題

取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，目前國土資源管理過程中，存在著許多繞不開、躲不過的問題需要我們認(rèn)真面對，主要體現(xiàn)在：

1、資源尋找難。的土地資源多為生態(tài)源頭山地、低山丘陵等地類。雖然60畝以下的可由縣政府進(jìn)行驗收，但實際上能夠集中連片在30畝以上的后備資源仍然很少，且不易開發(fā)。而一批重大項目正在開工建設(shè)，全縣耕地占補(bǔ)平衡壓力越來越大，補(bǔ)充耕地潛力不足。

2、用地報批難。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會處于快速發(fā)展的起步時期，建設(shè)用地尤其是工業(yè)用地需求，與實際可供地之間的矛盾異常突出，隨著我縣農(nóng)村危舊土坯房改造、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、中央蘇區(qū)烈士陵園、至贛縣茅店高速公路、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批重大項目的上馬，用地的壓力前所未有，上級下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。另外，還體現(xiàn)在用地報批手續(xù)繁瑣。

3、規(guī)劃調(diào)整難。我縣很多準(zhǔn)備實施的項目不符合土地利用總體規(guī)劃，如蘇區(qū)烈士陵園、職校、現(xiàn)代林業(yè)博覽園、氟化工基地搬遷等項目。去年全縣土地利用總體規(guī)劃作調(diào)整并報部備案，而規(guī)劃調(diào)整一般兩年才有一次，且要報國土部同意，調(diào)整規(guī)劃程序復(fù)雜，報件繁瑣。

4、土地征收難。被征地農(nóng)民認(rèn)為目前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，等待標(biāo)準(zhǔn)提高，拒不簽訂拆遷協(xié)議和不同意土地丈量登記，影響征拆工作進(jìn)度。

5、土地執(zhí)法難。一是查處難，不可能做到24小時監(jiān)控；二是國土部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；三是查處程序復(fù)雜，期限長；四是法院不受理農(nóng)民個人違章建房申請。

6、土地供應(yīng)難。一是報批項目用地和實際供地項目不一致；二是報批項目位置與城市規(guī)劃銜接不夠；三是沒有做到凈地出讓。

三、工作打算

1、抓好政策利用?！度舾梢庖姟芬衙鞔_支持開展農(nóng)村土地綜合整治、增減掛鉤和低丘緩坡等工作。縣委、縣政府也高度重視，下發(fā)了《縣2013年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土開發(fā)與管理工作考核方案》，將土地開發(fā)、增減掛鉤等工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，與其他重要工作同考核、同調(diào)度、同督查。我們應(yīng)用足用活當(dāng)前利好政策，以獲得更多支持，爭取更多用地指標(biāo)。

2、抓好土地供應(yīng)。首先向縣委、縣政府做好匯報，爭取政府重視、部門配合，形成齊抓共管的良好氛圍。繼續(xù)在區(qū)位調(diào)整、土地出讓、劃撥供地、批后監(jiān)管等方面加大力度，促使我縣土地供應(yīng)率和利用率大幅提高。

3、抓好增減掛鉤。一是積極、認(rèn)真、細(xì)致地完成拆舊點(diǎn)農(nóng)戶拆舊安置補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作；二是做好2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的調(diào)查摸底工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識，搶抓時機(jī)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)條件具備的地塊，爭取在6月30日前完成2013年項目的調(diào)查摸底，再組件向省廳申報立項。

4、抓好土地開發(fā)。加快鄉(xiāng)村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、鎮(zhèn)村等3個村和鄉(xiāng)村等5個村3個項目的實施進(jìn)度；扎實開展龍口等60畝以下小塊項目調(diào)查摸底工作；抓緊做好合興、古龍崗樂團(tuán)、梅窖水南三個項目的申報立項工作。

5、抓好低丘緩坡。按照省廳下發(fā)函件要求，進(jìn)一步加快試點(diǎn)工作進(jìn)度，抓緊做好試點(diǎn)項目區(qū)用地報批，同時盡快啟動試點(diǎn)項目區(qū)的開發(fā)建設(shè)，完成土地平整工作，落實具體建設(shè)項目，依法依規(guī)做好土地供應(yīng)工作。待2013年度低丘緩坡試點(diǎn)申報工作開展時，積極爭取國土資源部支持更多規(guī)模，盡量對我縣2013年試點(diǎn)項目給予傾斜。

6、抓好土坯房改造。合理分配好市局下達(dá)我縣的用地計劃，同時盤活存量，節(jié)約集約用地，優(yōu)先保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實驗區(qū)、埠頭銘恩新區(qū)等項目用地。

7、抓好規(guī)劃調(diào)整。積極靠上、傾心傾力對接上級國土部門，爭取上級理解和支持，給予政策傾斜，保證中央蘇區(qū)烈士陵園、現(xiàn)代林業(yè)博覽園、職校等項目順利調(diào)規(guī)。