導(dǎo)語(yǔ)：貫徹落實(shí)國(guó)土資源視頻會(huì)情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

8月23日，我局組織全體干部職工收看了全省國(guó)土資源工作視頻會(huì)，大家一致認(rèn)為：這次會(huì)議是全省國(guó)土資源工作從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)上的系統(tǒng)部署，也是全省國(guó)土資源系統(tǒng)深入貫徹省委十三屆七次全會(huì)精神，開啟“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”新征程、創(chuàng)造新輝煌的動(dòng)員令和行動(dòng)綱領(lǐng)。會(huì)后，我局及時(shí)將會(huì)議精神向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)；8月24日我局黨組組織了專題中心組學(xué)習(xí)，大家對(duì)照劉廳長(zhǎng)講話談?wù)J識(shí)、講體會(huì)，踴躍發(fā)言；8月25日開始利用一個(gè)星期圍繞“破解國(guó)土難點(diǎn)，力求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”深入基層開展國(guó)土工作大調(diào)研，并進(jìn)一步研究和安排好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三、四、五、六”項(xiàng)工作。結(jié)合我縣國(guó)土工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神談幾點(diǎn)意見：

一、邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐，準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)

深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆七次全會(huì)精神提出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的深刻內(nèi)涵，把智慧和力量凝聚到落實(shí)省委全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)上來，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，切實(shí)找準(zhǔn)國(guó)土資源工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的方位，做到“五個(gè)必須”。切實(shí)抓住未來五年我省改革開放攻堅(jiān)時(shí)期、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)現(xiàn)跨越大好時(shí)期的歷史機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我省國(guó)土工作“一個(gè)位居前列、取得三個(gè)重大進(jìn)展”的主要目標(biāo)，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、開啟“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”新征程，為今后工作謀好篇、開好局、起好步

我縣是蘇區(qū)振興實(shí)驗(yàn)區(qū)，到2020年，我們應(yīng)牢牢把握國(guó)家支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞省廳提出的全省國(guó)土資源工作“要以服務(wù)發(fā)展為第一任務(wù)、以保護(hù)資源為第一責(zé)任、以依法行政為第一前提、以清正廉潔為第一要求，開啟‘服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益’新征程”的總體思路，著重抓實(shí)“六大工程、六大探索、七種意識(shí)”，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民，開創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面，更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

1、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展不懈怠，全力以赴保障項(xiàng)目用地

當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們應(yīng)努力做到“三個(gè)爭(zhēng)取”，以更優(yōu)的思路、更優(yōu)的措施、更優(yōu)的服務(wù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。在取得上級(jí)國(guó)土部門項(xiàng)目指標(biāo)支持外，努力從發(fā)改口、商務(wù)口、工信口、扶貧口等省廳部門取得重大項(xiàng)目支持，努力爭(zhēng)取每年上級(jí)下達(dá)我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于3000畝，保障好中央蘇區(qū)烈士陵園、昌吉贛高速鐵路、興贛高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。

二是爭(zhēng)取更好的土地出讓環(huán)境。建立完善土地市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)土地價(jià)格管理，抓好土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，堅(jiān)持和完善土地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，進(jìn)一步培育土地市場(chǎng)，加大土地供應(yīng)力度，廣泛宣傳，多角度推介，更優(yōu)服務(wù)讓開發(fā)商信心百倍來興投資興業(yè)，力爭(zhēng)每年上繳縣財(cái)政的土地收益不低于5億元。

三是爭(zhēng)取更優(yōu)的招商引資項(xiàng)目。積極開展招商引資活動(dòng)，深入、等地招商，認(rèn)真宣傳、積極走訪，吸引他們來興購(gòu)地投資，著力引進(jìn)提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的用地保障，并認(rèn)真搞好服務(wù)。

2、堅(jiān)持保護(hù)資源不動(dòng)搖，全力以赴守住耕地紅線

保護(hù)資源在任何時(shí)候都不能放松，不能含糊，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖，著力“打好四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

一是打好耕地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保全縣62.9萬畝耕地不減少、質(zhì)量不降低。

二是打好占補(bǔ)平衡攻堅(jiān)戰(zhàn)。用好國(guó)家支持贛南等原中央蘇區(qū)的土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地優(yōu)惠政策，逐步把未利用地開發(fā)整理成園地。積極挖掘耕地后備資源潛力，統(tǒng)籌拓展和管理耕地后備資源。切實(shí)做好“林改草”相關(guān)工作，抓好新一輪土地開發(fā)高潮，爭(zhēng)取到2020年立項(xiàng)驗(yàn)收3萬畝。積極實(shí)施好增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施工作，爭(zhēng)取上級(jí)每年立項(xiàng)1500畝以上，并盡可能多地下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

三是打好執(zhí)法監(jiān)察攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展土地衛(wèi)片執(zhí)法年度檢查工作，進(jìn)一步健全完善約談、問責(zé)、通報(bào)、督辦、曝光等制度，保持嚴(yán)厲查處違法用地高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制違法違規(guī)用地行為。形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”監(jiān)管格局，強(qiáng)化土地利用和管理全程監(jiān)管，促進(jìn)依法合理用地。

四是打好節(jié)約集約攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立節(jié)約集約用地也是爭(zhēng)取用地指標(biāo)的觀念，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，規(guī)范操作。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目、環(huán)保型科技型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生工程項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地聯(lián)審預(yù)審制度，嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目類別、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、投資回報(bào)率，嚴(yán)格審核項(xiàng)目用地規(guī)模，特別是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)返和閑置管理，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

3、堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益不停步，全力以赴服務(wù)人民群眾

民生連著民心，民心凝聚民力，執(zhí)政為民，服務(wù)民生始終是我們國(guó)土部門的職責(zé)所在。群眾所思所想所盼，就是我們工作的著力點(diǎn)；百姓所困所擾所惑，就是我們工作的突破口。為此，我們應(yīng)做好“五個(gè)切實(shí)”。

一是切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)征地監(jiān)管，規(guī)范征地流程，該公告的公告，該聽證的聽證，能完善的盡量完善，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化。探索多途徑安置方式，建立土地征收批后督查機(jī)制，確保被征地農(nóng)民的當(dāng)前生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

二是切實(shí)妥善處理涉土信訪。切實(shí)抓好疑難信訪案件的督查、督辦工作，積極推進(jìn)“事要解決”，全面開展矛盾糾紛排查，切實(shí)解決一批信訪積案。加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)，完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)，把提高初信初訪的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來抓，努力把信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

三是切實(shí)抓好確權(quán)登記發(fā)證。爭(zhēng)取2014年6月底前完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查；2015年底前完成集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果省級(jí)驗(yàn)收。

四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。我縣農(nóng)民建房監(jiān)管工作已列入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效管理，要進(jìn)一步形成國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批，優(yōu)先安排農(nóng)民建房用地計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)格控制山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)民切坡建房。結(jié)合增減掛鉤，加大推進(jìn)農(nóng)村閑置或廢棄住宅、空閑建設(shè)用地和未利用土地清理力度。

五是切實(shí)深入開展“三送”活動(dòng)。深入基層為民排憂解難，爭(zhēng)取更大投入，為民辦更多好事實(shí)事，大力開展走訪慰問，幫助群眾化解矛盾糾紛，真正把“三送”活動(dòng)落到實(shí)處。

三、開創(chuàng)“干好事業(yè)、帶好隊(duì)伍、服務(wù)好人民”新局面，為建設(shè)和諧秀美盡職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的篇章盡心盡力

為落實(shí)以上工作任務(wù)，我局創(chuàng)造性地提出了“干好事業(yè)、帶好隊(duì)伍、服務(wù)好人民”的新理念，干好事業(yè)是前提，包括服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源；帶好隊(duì)伍是保證，既要求我們建強(qiáng)班子，又要求我們保護(hù)干部；服務(wù)好人民是落腳點(diǎn)，因?yàn)闆]有民生的切實(shí)改善，沒有福祉的切實(shí)增進(jìn)，所有工作也就沒有目標(biāo)，就是無稽之談。全系統(tǒng)上下要圍繞這個(gè)理念，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，“推進(jìn)六化管理”，促使各項(xiàng)工作創(chuàng)一等、爭(zhēng)第一，走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化道路。

一是推進(jìn)精細(xì)化管理。我縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作崗位多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員素質(zhì)參差不齊，還不同程度存在工作脫節(jié)、管理粗放等問題，如何有效規(guī)范行為、協(xié)調(diào)行動(dòng)、提高效率，必須從每一個(gè)干部、每一單業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)制度抓起。圍繞國(guó)土的具體業(yè)務(wù)、具體個(gè)人認(rèn)真查找一個(gè)問題，剖析一個(gè)案例，總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)，提出一項(xiàng)建議，明確一個(gè)目標(biāo)。對(duì)在土地報(bào)批、交易、登記辦證、批后監(jiān)管、違法用地查處、歷史遺留問題等可能存在的疑難復(fù)雜情況，有針對(duì)性地成立個(gè)案調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)案進(jìn)行調(diào)查研究，并提出處理意見。

二是推進(jìn)法治化管理。作為行政執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格遵從法制的要求，善治善為。一要抓好依法行政。大力推行政務(wù)公開，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。對(duì)于土地出讓、用地審批、征地等都要嚴(yán)格法律法規(guī)，履行法定程序，依法管地用地；二要推進(jìn)民主決策。健全重大事項(xiàng)集體決策制度，完善聯(lián)審制度和征地聽證制度，聽取社會(huì)各方的意見。對(duì)于土地開發(fā)整理項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目可引入社會(huì)評(píng)審機(jī)制，提高決策效力，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化；三要規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。查處過程要公開透明。健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，暢通調(diào)解渠道。嚴(yán)格行政問責(zé)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

三是推進(jìn)信息化管理。以“金土工程”為抓手，以建立“一張圖、一張網(wǎng)、一個(gè)綜合平臺(tái)”為目標(biāo)，建立全縣土地登記發(fā)證、國(guó)有土地使用權(quán)交易、農(nóng)民建房用地審批、土地違法舉報(bào)、建設(shè)用地審批、工程管理等業(yè)務(wù)受理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批流程自動(dòng)化、行政辦公無紙化、縣局與國(guó)土所信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理信息化，爭(zhēng)取形成“一臺(tái)電腦在手、國(guó)土業(yè)務(wù)無憂”的良好氛圍。

四是推進(jìn)差別化管理。一方面，充分利用《若干意見》的政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)揮瑞興于特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，希望上級(jí)對(duì)我縣實(shí)行差別化政策，在新增建設(shè)用地指標(biāo)、低丘緩坡、增減掛鉤等方面給予單列或傾斜，促使我縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。另一方面，借縣委、縣政府將土地開發(fā)整理、增減掛鉤、農(nóng)民建房用地監(jiān)管等土地管理方面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核的機(jī)遇，在用地計(jì)劃、土地出讓等方面實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從單純滿足需求轉(zhuǎn)向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理。

五是推進(jìn)動(dòng)態(tài)化管理。主要指干部管理動(dòng)態(tài)化管理，要堅(jiān)持公道正派的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，以品德為先決，憑實(shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)坐位子，培養(yǎng)一批作風(fēng)好、執(zhí)行力強(qiáng)、善于打勝仗的“獅子型”干部。做到賞罰分明，對(duì)那些只有唱功、沒有做功，沒有“金剛鉆”還霸著“瓷器活”的庸人刷下來，把那些“見到困難就躲”、“碰到麻煩就繞”、“遇到阻力就退”的懶人請(qǐng)下臺(tái)，把那些“不會(huì)干事只會(huì)來事”的劣人剔出去，切實(shí)讓想干事的人有機(jī)會(huì)、敢干事的人沒顧慮、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。

六是推進(jìn)廉政化管理。干部教育是個(gè)永恒的主題，廉政這根弦永遠(yuǎn)不能松。要“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，躬身做官、挺腰做人，做到既干事又干凈，既勤政又廉政，做到“我們說的話，都可以擺在桌面上;我們做的事，都可以曬在陽(yáng)光下”。