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根據(jù)中央、省委、市委和縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，縣審計局領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過認真學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見、深入查擺問題，深刻剖析問題存在的原因，認真研究了整改措施，現(xiàn)就教育實踐活動中群眾反應(yīng)的突出問題制定如下整改方案：

一、整改思路

按照上級關(guān)于抓好整改落實、建章立制的部署要求，堅持以系列講話、“三嚴三實”要求為基本遵循，以解決“四風(fēng)”突出問題為核心任務(wù)，以逐項整改作為教育實踐活動的基本要求，把建章立制作為祛除病根的治本之策，著力加強局領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，健全和完善各項規(guī)章制度，不斷推進黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。

二、整改目標

圍繞為民務(wù)實清廉這個主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對自身查擺和干部群眾提出的問題，逐項細化整改落實措施，明確制度建設(shè)任務(wù)、責(zé)任人和完成時限，一項一項制定規(guī)章制度，為當(dāng)好經(jīng)濟社會發(fā)展的“經(jīng)濟衛(wèi)士”，把我局建設(shè)成為黨和人民放心滿意的審計鐵軍提供制度保障。

三、整改內(nèi)容

一是根據(jù)收集到的意見建議，開展一項專項整治工作,制定《縣審計局關(guān)于加強干部作風(fēng)建議，堅決克服“慵、懶、散”現(xiàn)象以及審計業(yè)務(wù)中工作不實，浮在面上，審計質(zhì)量不高等問題的專項整治》。

二是針對收集到的意見建議，強化制度建設(shè)，修改完善、制定7個方面的規(guī)章制度，即：《縣審計局干部職工學(xué)習(xí)制度》、《縣審計局會議議事和重大問題決策制度》、《縣審計局財務(wù)管理及公務(wù)接待制度》、《縣審計局審計復(fù)核工作制度》、《縣審計局機關(guān)年度目標管理考核辦法》、《縣審計局審計組廉政責(zé)任若干規(guī)定》、《縣審計局獎勵制度》等。

三是5條意見建議列入具體問題進行整改。

四、整改措施

針對查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題和這些問題存在的根源，逐條對應(yīng)地制定整改措施。

1、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)方面形式主義比較突出的問題，如為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，缺乏自覺性、主動性，學(xué)習(xí)浮在面上，不求甚解，應(yīng)付檢查，學(xué)習(xí)與工作脫節(jié)、顧此失彼的現(xiàn)象等。

整改措施：在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動；制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)習(xí)制度；做到“六有”：有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)效果；在時間安排上予以保證，即逢單周進行整治理論學(xué)習(xí)，逢雙周進行審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：各股室

整改時限：2014年9月份

2、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)上的形式主義問題，如簽到流于形式，有些制度寫在紙上、掛在墻上，沒有落實在行動上，領(lǐng)導(dǎo)、干部職工存在“庸、懶、散”現(xiàn)象，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生等。

整改措施：一是建立和完善考勤制度，實行獎勤罰懶；二是嚴格簽到制度，領(lǐng)導(dǎo)開會辦事要告知辦公室，干部職工外出審計或辦事要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況并告知辦公室；三是班子成員模范帶頭、作表率；四是不定時地組織有關(guān)人員進行督導(dǎo)檢查。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：各股室、全體干部職工

整改時限：2014年9月份

3、關(guān)于審計業(yè)務(wù)工作中存在形式主義問題，如領(lǐng)導(dǎo)工作浮在面上，審計報告簽字流于形式，審計報告質(zhì)量不高，審計文書撰寫不規(guī)范等。

整改措施：一是重新明確領(lǐng)導(dǎo)分工，領(lǐng)導(dǎo)要深入審計一下，參與現(xiàn)場審計；二是加強班子領(lǐng)導(dǎo)的審計法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法水平；三是加強年輕審計干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展新老審計干部“一幫一”、“一帶一”傳幫帶活動。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：各股室、全體干部職工

整改時限：2014年9月份

4、關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不認真學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識，不懂審計業(yè)務(wù)，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通不夠，抓審計整改不到位等問題。

整改措施：一是建立對班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)、理論知識的考核制度，加強平時的檢查督促；二是有計劃地安排班子成員和審計骨干到上級或者高等院校培訓(xùn)、進修；三是加強與組織、紀檢、司法部門的溝通協(xié)調(diào)，做到信息共享；四是開展審計整改“回頭看”，狠抓被審計單位屢查屢犯和邊查邊犯現(xiàn)象。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員、各股室。

整改時限：2014年9月份

5、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子中“官本位”思想比較嚴重的問題，如坐辦公室多，深入審計一線少，回避難度較大問題、棘手問題繞著走，亂指揮、不指揮，審計人員老化、技術(shù)力量斷層沒有引起足夠重視等。

整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，跟班作業(yè)，向業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題就地解決；二是建立分管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，自己分管股室的問題自己解決，實行責(zé)任倒查機制；三是向縣領(lǐng)導(dǎo)積極爭取編制，解決審計人才斷層、青黃不接現(xiàn)象。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員、各股室

整改時限：2014年9月份

6、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子群眾觀念樹立得不夠牢，形成干群距離問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部職工談心交心、關(guān)心愛護不夠，沒有打成一片，有官架子，批評人先入為主，主觀武斷等。

整改措施：一是弘揚焦裕祿公仆情懷，落實“三嚴三實”要求，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念；二是經(jīng)常開展談心交心活動，有了問題及時溝通化解，認真深入地做好干部群眾的思想工作；三是在班子成員中開展重品行、重修養(yǎng)活動。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員

整改時限：2014年9月份

7、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子有時不夠民主的問題，如存在個人說了算的現(xiàn)象，班子成員溝通交流不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)有家長作風(fēng)，性情急躁、愛發(fā)脾氣等。

整改措施：一是重溫黨章，認真學(xué)習(xí)黨的民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)的民主意識；二是制定重大事項民主決策機制；三是主要領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，身先士卒，多傾聽下屬的意見，作執(zhí)行民主集中制的表率。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員

整改時限：2014年9月份

8、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子暮氣重、缺乏朝氣、缺乏昂揚向上的精氣神，沒有闖勁、拼勁，缺乏共克難關(guān)、勇爭一流和擔(dān)當(dāng)精神，審計處理存在避重就輕，缺乏一查到底的決心和勇氣等問題

整改措施：一是大力開展向焦裕祿、龔全珍同志學(xué)習(xí)活動，用先進模范人物激勵大家；二是開展“六比六當(dāng)十帶頭”活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員

整改時限：2014年9月份

9、關(guān)于班子成員缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情、貪圖享受，不愿吃苦的問題，如求穩(wěn)怕亂，只求不過得去、不求過得硬，存在“不爭上游、不當(dāng)下游、保持中游就不錯”的想法等。

整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)班子中開展講黨性、重事業(yè)，講合作、重協(xié)商，講信任、重友誼“三講三重”活動；二是以焦裕祿同志為榜樣，弘揚艱苦奮斗、敢叫日月?lián)Q新天的精神；三是建立合理的激勵機制，激發(fā)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)熱情。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員、全體干部職工

整改時限：2014年9月份

10、關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)享樂主義抬頭，學(xué)習(xí)工作有所懈怠問題，如工作中只當(dāng)傳聲筒、或當(dāng)甩手掌柜，或不愿認領(lǐng)任務(wù)，講待遇多、講奉獻少的現(xiàn)象等。

整改措施：一是大力開展向焦裕祿、龔全珍等先進模范學(xué)習(xí)活動；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任倒查和激勵機制，獎勤罰懶；三是加強奉獻精神教育，抵制和克服享樂主義。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員

整改時限：2014年9月份

11、關(guān)于審計項目欠賬較多，有些審計項目拖得久，被審計單位有意見，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有及時向上級反映，及時想辦法解決等問題。

整改措施：一是強化審計為民服務(wù)宗旨意識，把教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等民生資金審計放在一切審計項目的首位；二是積極向上級爭取編制，廣招審計人才，特別是廣招基建工程審計和經(jīng)濟責(zé)任審計人才；三是努力在審計理念、審計思路、審計技術(shù)方法和審計管理等方面創(chuàng)新。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員、全體干部職工

整改時限：2014年9月份

12、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律不夠嚴格，在公務(wù)接待中存在擺闊氣、超標準現(xiàn)象以及接受被審計單位請吃、接受土特產(chǎn)等問題。

整改措施：一是加強廉政建設(shè)，堅持廉潔從審，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“審計八不準”紀律；恪守一個“廉”字，繃緊拒腐防變這根弦；二是嚴以用權(quán)，過好人情關(guān)、朋友關(guān)、親情關(guān)，不拿審計成果當(dāng)交易，不越紅線，堅守底線；三是在審計工作中做到自重、自警、自勵和慎權(quán)、慎獨、慎微、慎行。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室

整改時限：2014年9月份

13、關(guān)于勤儉節(jié)約意識不強，鋪張浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，局領(lǐng)導(dǎo)做得不夠好，對干部職工教育不到位，辦公耗材的管理放松，浪費較嚴重的問題。

整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做勤儉節(jié)約、反對浪費的模范；二是加強對干部職工的節(jié)約和環(huán)保意識的教育，提高干部職工勤節(jié)約的自覺性；三是制定勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的相關(guān)制度，加強檢查督促，經(jīng)常修補和更換辦公耗材。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

整改責(zé)任股室（人）：班子成員、全局干部職工

整改時限：2014年9月份

五、工作要求

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。整改工作由局長負總責(zé)，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，相關(guān)股室積極配合。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要明確目標要求、方法步驟、組織責(zé)任股室認真進行整改，確保整改任務(wù)不折不扣地落實。

（二）、加強信息交流與溝通，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好整改項目的落實，細化工作措施，要立行立改。對整改工作中的出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究解決，重大問題要及時反饋，加強信息交流與溝通。

（三）、強化督查、跟蹤問效。局長要加強對整改工作的指導(dǎo)和檢查，嚴格責(zé)任追究，對工作不力，敷衍了事，完不成任務(wù)的進行批評，情節(jié)嚴重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。