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為進一步做好農資打假“夏季百日行動”，保障“三夏”農業(yè)生產和農產品質量安全，結合全市夏季農業(yè)生產實際，制定本方案。

一、工作思路

根據(jù)《2014年全省農資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排，在“三夏”農資使用高峰時期，全市各級農業(yè)部門要結合本地農業(yè)生產和農資使用特點，突出重點農資品種，采取針對性措施，狠抓集中整治與日常監(jiān)管，嚴格落實農資監(jiān)管責任制，加大農資產品質量抽檢力度，嚴厲打擊制售假劣農資、侵權假冒農資和生產、經營、使用禁用農業(yè)投入品等違法行為，組織放心農資下鄉(xiāng)進村活動，推進農資信用體系建設，強化案件的查處，依法整頓和規(guī)范農資市場秩序，切實維護農民合法權益，努力確保夏季農業(yè)生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

通過全市各級各部門的共同努力，確保不發(fā)生因假劣農資和禁限用農業(yè)投入品引發(fā)的重大農產品質量安全事件和農業(yè)生產損失。有效遏制生產、銷售假劣種子、農藥、肥料和侵權假冒農資產品的違法行為，放心農資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強，農民群眾對農資市場秩序的滿意度進一步提高，農資監(jiān)管長效機制進一步完善，農資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、工作重點

（一）加大監(jiān)管力度。在“三夏”農資購銷、使用高峰時期，全市各級農業(yè)部門要切實加強農資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農資監(jiān)管不留死角。要以農資批發(fā)市場、集散地和經營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經營戶為重點，加大對重點企業(yè)、生產基地、區(qū)域交界處、農村和城鄉(xiāng)結合部、游商活躍區(qū)的檢查力度。要深入開展禁限用農業(yè)投入品整治，對禁用的高毒農藥繼續(xù)加大清繳力度，進一步推進高毒農藥定點經營試點和實名購買制度。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，對不再具備法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處，堅決予以取締。要建立農資生產經營主體誠信檔案，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（二）加強監(jiān)督抽查。要結合本地實際，有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃，加強對農藥、肥料、種子、獸藥等農資產品的監(jiān)督抽查，重點檢測種子質量和品種真實性，農藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的養(yǎng)分含量是否與標識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產品，進行重點監(jiān)管。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農資產品要依法嚴肅處理。全市各級農業(yè)部門要加強信息溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。要強化檢打聯(lián)動，檢測與查處要做到“無縫銜接”。

（三）加大案件查處力度。全市各級農業(yè)部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要積極履行農資打假牽頭協(xié)調職責，落實農資打假部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊制假售假、侵權假冒和非法添加等行為，重點查處生產經營假劣種子、化肥、農藥等“黑窩點”。要建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制，切實加強區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，由制假售假源頭所在地農業(yè)部門嚴肅查處，確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安機關，追究刑事責任，杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。同時，各地農業(yè)部門要按照《農業(yè)部關于印發(fā)<農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（農政發(fā)〔2014〕3號）和《農業(yè)部辦公廳關于做好農業(yè)行政處罰案件信息公開有關工作的通知》（農辦質〔2014〕21號）及省農委印發(fā)《農業(yè)系統(tǒng)依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息工作方案》的要求，及時公開“雙打”行政處罰案件信息，按時報送案件信息公開情況。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。當前正值“三夏”生產關鍵時期，全市各級農業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮好農資打假和監(jiān)管工作的牽頭作用，明確監(jiān)管責任，及時制定工作方案，確定工作重點，強化和落實監(jiān)管措施，加強服務指導，確?！跋募景偃招袆印比〉脤嵭?。要加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，落實農資打假工作經費由財政保障制度，加強執(zhí)法人員培訓，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，提高辦案能力。

（二）嚴格落實監(jiān)管責任。農資打假“夏季百日行動”時間緊、任務重、責任大。各地要進一步強化和落實屬地監(jiān)管責任，明確職責分工，建立責任追究制度。對在農資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員責任。市農委將適時開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地及時整改，并進行跟蹤監(jiān)督。

（三）加大宣傳引導力度。各地要充分發(fā)揮輿論宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道，大力宣傳農資打假工作措施、進展和成效，宣傳誠信企業(yè)，曝光農資打假典型案例，震懾違法犯罪分子，努力營造全社會關心支持農資打假工作的良好氛圍。要組織力量深入到農村基層，通過舉辦放心農資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場咨詢活動和培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等形式，普及農資法律法規(guī)，傳授識假辨假知識，引導農民群眾科學、理性購買農資產品，提高農民群眾質量安全意識、科學安全生產的水平和維權能力。開展農資從業(yè)人員培訓和法律知識教育，提高農資生產經營者的誠信守法和質量責任意識。

（四）及時報送相關材料。各地要認真總結“夏季百日行動”成效和經驗，分析本地農資監(jiān)管的新情況、新特點，探索農資監(jiān)管工作的新思路。要加強信息統(tǒng)計和報送工作，及時報告重要信息、重大案件和突發(fā)事件。各縣（市、區(qū)）農委（農業(yè)局）于9月20日前將開展農資打假“夏季百日行動”總結報送市農委法規(guī)科。農資打假“夏季百日行動”情況統(tǒng)計表、農資打假“夏季百日行動”大要案統(tǒng)計表通過金農工程系統(tǒng)報送（第三季度統(tǒng)計表不再另行統(tǒng)計報送），“夏季百日行動”總結以電子版和書面形式報送。