國土資源執(zhí)法監(jiān)管實施方案
時間:2022-01-02 11:25:19
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為切實加強我鎮(zhèn)國土資源管理工作,進(jìn)一步完善和強化國土資源管理的共同責(zé)任,鞏固和擴大土地動態(tài)巡查執(zhí)法成果,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立健全鎮(zhèn)國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管制度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制為主線,以強化國土執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ),以及時預(yù)防和制止各類國土資源違規(guī)違法行為為重點,以保護(hù)節(jié)約資源、保障支持發(fā)展為目標(biāo),全面建立轄區(qū)全覆蓋、事前事中事后緊密銜接、相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理制度,鞏固和擴大土地動態(tài)巡查成果,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管各項措施的落實,確保工作順利開展,決定成立由鎮(zhèn)長任組長、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)國土資源所具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
本著預(yù)防在先,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的原則,按照因地制宜、切實可行和便于操作實施的要求,加快建立轄區(qū)全覆蓋、事前事中事后緊密銜接、相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步落實國土資源管理的共同責(zé)任。
1.在國土資源違法行為預(yù)防方面。重點建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察崗位責(zé)任制、動態(tài)巡查責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)察督查制度、違法案件舉報受理制度、有獎舉報制度、村級國土資源信息員制度(主要內(nèi)容包括信息員工作職責(zé)、巡查報告、矛盾糾紛調(diào)解、月例會、聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作守則、年度考核等制度,統(tǒng)一規(guī)范信息員“五個一”制度)、國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)制度。
2.在國土資源違法行為制止方面。重點建立健全國土資源違法行為制止機制、國土資源違法行為定期報告制度、國土資源違法行為信息移送制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、國土資源信訪工作制度、國土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度。
3.在國土資源違法案件查處方面。重點建立健全違法案件查處程序制度、違法案件分級查處和報告制度、國土資源執(zhí)法監(jiān)察督辦制度。
4.在建設(shè)用地監(jiān)管方面。重點建立健全土地報批前的建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審和用地資格審查制度、建設(shè)用地批后建設(shè)過程中的實時檢查制度、臨時用地審批備案、建設(shè)用地動態(tài)月報制度。
5.在部門聯(lián)動方面。重點建立健全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門與國土資源部門查處土地違法違紀(jì)案件協(xié)作配合制度、公安機關(guān)與國土資源部門共同預(yù)防和打擊擾亂土地管理秩序違法犯罪協(xié)作制度、建立快速查處破壞基本農(nóng)田行為的110聯(lián)合執(zhí)法機制、國土資源違法行為共同監(jiān)管制度。城建規(guī)劃、工商、公安消防等部門不得對違法用地辦理相關(guān)審批手續(xù);供水、供電、電信、廣電等公用事業(yè)單位不得對違法建設(shè)的單位或個人提供專業(yè)服務(wù),特別是供水、供電部門應(yīng)當(dāng)加強對轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供電的管理,禁止轉(zhuǎn)供單位向違法建設(shè)單位供水、供電,對私自接水、接電行為必須依法查處;公安、工商、文化、勞動等辦理證照的行政管理部門,應(yīng)依法核對土地使用權(quán)證,對使用違法建設(shè)的單位和個人,不予核發(fā)證照,已核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)及時糾正;對參與違法建設(shè)的建筑施工單位和個人,不得參與鎮(zhèn)政府組織的任何建設(shè)工程招投標(biāo);違法建設(shè)使用的建筑機械、建筑工具和建筑材料,執(zhí)法部門應(yīng)依法予以暫扣;拆遷或者拆除違法建設(shè)由鎮(zhèn)政府依法組織,一律不予補償、賠償。
6.在問責(zé)獎懲方面。重點建立健全鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法檢查評比制度,對先進(jìn)單位給予綜合獎勵,對后進(jìn)單位由鎮(zhèn)政府限期整改,對整改不力的,嚴(yán)格實行問責(zé),追究責(zé)任。