導(dǎo)語：國土局安置糾紛匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我鎮(zhèn)村村民與縣煤礦發(fā)生賠償安置糾紛后，我鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、安監(jiān)站等協(xié)調(diào)配合，積極開展調(diào)處化解及穩(wěn)控工作。一方面，積極與縣掛點及包案領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視及相關(guān)職能部門的幫助；另一方面，積極做好群眾說服教育及穩(wěn)控化解工作，力爭早日妥善處理糾紛?，F(xiàn)將調(diào)處化解工作情況簡要匯報如下；

一、糾紛基本情況

我鎮(zhèn)村委下排仔組地處縣煤礦礦區(qū)，長期以來煤礦的開采活動，導(dǎo)致部分農(nóng)田塌陷、下沉、滲水以及多處村民房屋墻體開裂等情況。2008年以來該村村民曾多次到鎮(zhèn)、縣反映，縣、鎮(zhèn)、村三級也曾多次調(diào)處。由于雙方在因果關(guān)系及責(zé)任認定劃分上爭執(zhí)較大，該糾紛一直沒有得到妥善處理。今年年初該問題再次提出以來，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子高度重視，立即向縣掛點及包案領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，2011年5月聘請了省勘察設(shè)計研究院分院有關(guān)專家到實地勘察，對該問題進行了重新鑒定，結(jié)論為受損情況與煤礦開采活動有一定關(guān)聯(lián)。

二、糾紛調(diào)處進展情況

鑒定結(jié)論出來后，由于責(zé)任劃分并沒有完全明確，且具體受損情況的評估及具體賠償方案的出臺仍需一定的時間。為此，我鎮(zhèn)一方面積極與縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門溝通協(xié)調(diào)，爭取早日妥善處理該問題；另一方面我鎮(zhèn)還積極做好群眾說明教育及化解穩(wěn)控工作，并初步提出了雙方協(xié)商、爭取項目移民安置及訴訟三種解決方案。但由于村民情緒偏激，意見又不統(tǒng)一，多次協(xié)調(diào)處理未果。盡管如此，我鎮(zhèn)一直未放棄調(diào)處化解的努力，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、安監(jiān)站等積極協(xié)調(diào)配合，接訪群眾及下訪主動調(diào)處多次。2011年7月2日，村民與煤礦發(fā)生沖突并在井口鬧事，在鎮(zhèn)、村干部的勸說下事態(tài)平息。7月4日，村民再次與煤礦發(fā)生沖突，要求煤礦停產(chǎn)，鎮(zhèn)政府派出干部、派出所派出警力第一時間到現(xiàn)場進行勸阻說服做工作。7月5日，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所到煤礦調(diào)解，由于雙方意見分歧較大，未取得實質(zhì)性突破，但煤礦方面承諾在農(nóng)忙結(jié)束后雙方另行協(xié)商，沖突暫時平息。8月8日，正值縣“兩會”期間，又發(fā)生了村民圍堵井口事件，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所到現(xiàn)場調(diào)解，并要求群眾方選出代表進行協(xié)商。8月9日，在鎮(zhèn)綜治委的主持下，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所及雙方代表在派出所進行調(diào)解，雙方達成初步共識，在煤礦方面繳納了5萬元調(diào)解保證金后，村民方同意煤礦方恢復(fù)生產(chǎn)。8月17日，村民幾人準(zhǔn)備到上級上訪，得知情況后，鎮(zhèn)、村兩級干部立即前往做勸阻工作。8月18日，劉鎮(zhèn)長、派出所孫所長又前往煤礦召集村民代表進行協(xié)商，提出爭取新農(nóng)村建設(shè)項目移民安置，煤礦方面扶助的方案，由于村民意見不統(tǒng)一，調(diào)處未果。8月26日，村村民與煤礦兩工人發(fā)生打架，鎮(zhèn)政府、派出所立即派出干部前往調(diào)處化解，穩(wěn)控了群眾過激情緒，平息事態(tài)。后雙方在派出所自愿達成和解。8月29日，村民十幾人到鎮(zhèn)政府反映情況，提出新增28戶房屋開裂要求賠償，并要求一并解決農(nóng)田下沉、滲水的問題。經(jīng)聶書記、劉鎮(zhèn)長、孫所長勸回。8月30日，聶書記、劉鎮(zhèn)長、孫所長到村委會進行協(xié)調(diào)，提出先行解決已有鑒定結(jié)論的11戶村民房屋開裂的問題，其余28戶待聘請專家鑒定后另行處置的方案。村民代表表示同意，但提出要求政府無償提供宅基地并按1500元每平方的造價進行補償，煤礦方面認為選價過高無法接受。9月6日，劉鎮(zhèn)長、羅書記及派出所、司法所、安監(jiān)站負責(zé)人、村書記、主任再次到煤礦召集村民代表及煤礦方面進行協(xié)調(diào)。劉鎮(zhèn)長分析了糾紛發(fā)生的情況，介紹了前一段時間調(diào)處工作進展情況，綜合分析了自行協(xié)商、行政調(diào)解及訴訟三種解決方案的利弊，認為爭取項目支持采取移民安置、煤礦扶助的方案可行性強，治標(biāo)治本。但雙方一定要本著實事求是、客觀公正的原則，不能漫天要價。煤礦方面表示，該承擔(dān)的責(zé)任決不推脫，但一定要依法辦事，群眾也要憑良心提合法、合理的訴求，要實事求是、客觀公正。另外表示即使煤礦方面沒有任何責(zé)任，本著受益人的公平原則，仍然愿意給予適當(dāng)扶助。村民代表胡傳家等則表示，不管損失是以前造成的還是現(xiàn)在造成的，只要是因開采活動引起，只要煤礦還在經(jīng)營，誰經(jīng)營就找誰負責(zé)。另外還表示自行協(xié)商行不通，訴訟太麻煩費時費力，要搬遷也可以，但必須無償提供宅基地，賠償老房屋損失并按1500元每平方的造價補償新建房屋。煤礦方面對村民提出的要求表示要有合理合法的依據(jù)且不能要求過高。最后，劉鎮(zhèn)長表示，無償提供宅基地可以辦到，但必須在本村委會范圍內(nèi)建設(shè)，補償價格需雙方另行協(xié)商再定。

三、糾紛處理建議

該糾紛涉及到因煤礦開采造成的房屋開裂、農(nóng)田下沉、滲水等多方面的問題，關(guān)系到39戶群眾的生命財產(chǎn)安全，情況復(fù)雜，需要處理的問題較多，涉及群眾面廣。同時，也涉及到煤礦安全生產(chǎn)以及因果關(guān)系鑒定、受損情況評估、責(zé)任認定劃分等問題，專業(yè)技術(shù)性強。綜合分析自行協(xié)商、行政調(diào)解及訴訟三種解決方案，我鎮(zhèn)認為爭取項目支持采取移民安置、煤礦扶助的方案可行性較強，治標(biāo)治本，但僅憑我鎮(zhèn)之力難度較大。因此，仍需縣級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門高度重視并加大協(xié)調(diào)處理力度，盡早形成一個積極穩(wěn)妥的解決方案，以免造成群體性事件及集體越級訪事件的發(fā)生，消除隱患，化解這一不穩(wěn)定因素。