導(dǎo)語(yǔ)：教育局教育事業(yè)再發(fā)展半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)今年以來(lái)全市教育工作情況，安排部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，為促進(jìn)黃岡教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，正確分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)

上半年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌促和諧，以創(chuàng)新求發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著。

（一）各類教育事業(yè)有新發(fā)展。學(xué)前教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市在園幼兒9.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20.4%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)47.9%，學(xué)前一年毛入園率達(dá)85%。義務(wù)教育普及程度得到鞏固。春季開(kāi)學(xué)全市小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率分別達(dá)到100%和99.5%，三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%。高中階段教育普及步伐加快。今年全市普通高中和中職學(xué)校招生計(jì)劃分別為5.2萬(wàn)人和4.9萬(wàn)人，初中畢業(yè)生升學(xué)率可達(dá)到85%，高中階段教育普職比例大體相當(dāng)。職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)。黃岡衛(wèi)校、黃岡護(hù)校已成功并入黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使我市職業(yè)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；5月18日，省教育廳在羅田縣召開(kāi)了全省推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校校企合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)和推廣羅田縣理工中專實(shí)施校企合作的先進(jìn)辦學(xué)模式。繼續(xù)教育廣泛開(kāi)展。面向企業(yè)舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教學(xué)班活動(dòng)；面向農(nóng)村開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，上半年已完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬(wàn)人次。

（二）教育教學(xué)質(zhì)量有新提升。普通高考再創(chuàng)佳績(jī)。今年高考我市參考人數(shù)66805人，比去年減少2980人；文理科重點(diǎn)大學(xué)上線人數(shù)5217人，本科院校上線人數(shù)32565人，加上高職、藝術(shù)、體育類，全市上本科線人數(shù)近4萬(wàn)人，比去年增加2000余人。文理科600分以上982人，比去年增加517人；各批次上線人數(shù)均居全省前列。尤其是黃岡中學(xué)文理科本科上線1300余人，600分以上252人，理科、文科分別有兩位考生進(jìn)入全省前十名和前二十名，重點(diǎn)大學(xué)保送生21人。各項(xiàng)競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)異。第25屆全國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)奧賽，黃岡中學(xué)1名學(xué)生以全國(guó)第四名、湖北省第一名的優(yōu)異成績(jī)?nèi)脒x國(guó)際中學(xué)生數(shù)學(xué)奧賽國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)；中國(guó)（兩岸四地）中學(xué)生作文競(jìng)賽我市有1名學(xué)生獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，湖北省僅3人獲此榮譽(yù)；全省第三套中小學(xué)生系列廣播體操比賽獲一等獎(jiǎng)6個(gè)；湖北省第八屆黃鶴美育節(jié)評(píng)選，音樂(lè)美術(shù)優(yōu)質(zhì)課獲一等獎(jiǎng)3個(gè)，優(yōu)秀藝術(shù)教育論文獲一等獎(jiǎng)5篇，美術(shù)作品獲一等獎(jiǎng)2幅，文藝節(jié)目獲一等獎(jiǎng)6個(gè)；第十屆湖北省中小學(xué)電腦制作作品評(píng)選獲一等獎(jiǎng)10件，2件入圍全國(guó)總決賽；第三屆“長(zhǎng)江杯”現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目學(xué)校小學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)競(jìng)賽我市7人獲獎(jiǎng)；全省教育技術(shù)理論與實(shí)踐征文大賽198件作品獲獎(jiǎng)。成功舉辦了全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽，參賽選手表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的實(shí)力。素質(zhì)教育活動(dòng)豐富。開(kāi)展了“心懷感恩、孝行天下”、“網(wǎng)上祭先烈”和“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”德育主題活動(dòng)，舉辦了市區(qū)少年兒童文藝匯演、書(shū)畫(huà)表演活動(dòng)，組織了“中華經(jīng)典誦讀”和“規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)”比賽活動(dòng)。

（三）教育教學(xué)改革有新突破。高中課改全面推進(jìn)。啟動(dòng)了湖北省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，全市79所高中近6萬(wàn)名高一學(xué)生參加了第一次綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。普通高中綜合實(shí)踐活動(dòng)課全面開(kāi)設(shè)，各縣市區(qū)都配有專職教研員和專、兼職教師。中考改革穩(wěn)中求新。今年中考從制定方案、命題制卷到組織考試、閱卷評(píng)分、成績(jī)公布等全過(guò)程，做到了制度健全、管理嚴(yán)格、信息公開(kāi)，社會(huì)反響良好。教育科研成果豐碩。一批“十一五”教育規(guī)劃的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)課題研究順利結(jié)題，啟動(dòng)了構(gòu)建《黃岡市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，編輯了全市《教學(xué)視導(dǎo)報(bào)告集》和《教科研優(yōu)秀論文集》。全市第一批建立教科研基地學(xué)校37所，第二批6所，黃岡中學(xué)被確認(rèn)為“中國(guó)出版集團(tuán)教材示范基地”。教育督導(dǎo)落到實(shí)處。加強(qiáng)督政工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；開(kāi)展示范學(xué)校督導(dǎo)復(fù)評(píng)和高中辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)了全市中小學(xué)辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。全市已創(chuàng)建9所省級(jí)示范高中、3所省級(jí)示范小學(xué)。

（四）學(xué)校辦學(xué)條件有新改善。擴(kuò)大內(nèi)需教育工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。全市118個(gè)初中工程項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收，完成土建面積16.72萬(wàn)平方米，總投資1.3億元；完成配套設(shè)備采購(gòu)505萬(wàn)元；黃岡市特教學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總投入495萬(wàn)元，新建校舍面積4500平方米。中小學(xué)校舍安全工程全面實(shí)施。截至今年6月，全市共投入校安工程建設(shè)資金3.57億元，啟動(dòng)了421所項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，占規(guī)劃改造學(xué)校的38.8%。其中已竣工并交付使用項(xiàng)目309個(gè)，建成面積33.7萬(wàn)平方米，占應(yīng)加固改造、重建校舍面積的12.7%；在建項(xiàng)目290個(gè)，在建面積29.8萬(wàn)平方米，占規(guī)劃改造面積的11.2%。農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)持續(xù)開(kāi)展。今年市政府將合格學(xué)校建設(shè)再次列入十件實(shí)事之一，全市計(jì)劃153所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，已立項(xiàng)130多個(gè)，共投入資金3000多萬(wàn)元。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快。上半年，全市投入資金605.6萬(wàn)元，36所中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室68間，更新教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值172.8萬(wàn)元；建設(shè)圖書(shū)館13個(gè)，新添置圖書(shū)8.5萬(wàn)冊(cè)，12所中小學(xué)新建了電子閱覽室；一大批學(xué)校后勤保障一級(jí)驗(yàn)收單項(xiàng)達(dá)標(biāo)，其中“放心食堂”103個(gè)、“放心超市”67個(gè)、“文明宿舍”94個(gè)、“綠色生態(tài)校園”87個(gè)。中職資源整合穩(wěn)步推進(jìn)。整合市區(qū)五所中職學(xué)校新建黃岡中等職業(yè)學(xué)校（集團(tuán)），前期已完成了工程立項(xiàng)、規(guī)劃勘測(cè)、土地勘測(cè)、環(huán)境評(píng)估、土地初審、平面整體設(shè)計(jì)方案和“五通一平”方案；可行性研究報(bào)告已順利通過(guò)省專家組評(píng)審；目前正按照BT項(xiàng)目模式積極進(jìn)行招商引資和投資協(xié)議協(xié)商。

（五）促進(jìn)教育公平有新進(jìn)展。學(xué)生資助惠民政策全面落實(shí)。截至5月份，全市共免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)1.03億元，提供免費(fèi)教科書(shū)0.47億元；落實(shí)了上年度高中彩票公益金資助資金935.4萬(wàn)元；審核發(fā)放了中職學(xué)生國(guó)家資助金1728.9萬(wàn)元。對(duì)全市高中學(xué)校2010年生源地新增貸款人數(shù)和金額進(jìn)行了摸底預(yù)測(cè)。招生考試管理嚴(yán)格規(guī)范。上半年已順利組織普通高考、自學(xué)考試、教師資格考試等各類考試7次，參考人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多人。各類考試組織嚴(yán)密，考風(fēng)考紀(jì)良好，尤其是高考實(shí)現(xiàn)了違紀(jì)舞弊處理通報(bào)零記錄的目標(biāo)。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力增強(qiáng)。上半年直接向外推薦畢業(yè)生就業(yè)1700余人，協(xié)助院校推薦6900余人，推薦安置上崗率達(dá)到98%；戶檔托管人數(shù)比去年同期增加2125份，增長(zhǎng)率為25.6%；已完成了1190人的就業(yè)報(bào)到工作；為1230人辦理了學(xué)歷認(rèn)證手續(xù)。

（六）學(xué)校安全工作有新成效。學(xué)校安全得到高度重視。今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，先后召開(kāi)了3次全市性學(xué)校安全專題會(huì)議,市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)將學(xué)校安全穩(wěn)定工作納入專題研究事項(xiàng)。全市上下把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，實(shí)行層層動(dòng)員，級(jí)級(jí)部署，確保萬(wàn)無(wú)一失。安全工作措施全面加強(qiáng)。全市上下嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了市、縣、鄉(xiāng)、校四級(jí)安全工作責(zé)任體系。全市共投入2000多萬(wàn)元，用于學(xué)校安保設(shè)施配備。完善安全應(yīng)急防范預(yù)案，開(kāi)展安全逃生、自救實(shí)戰(zhàn)演練，組織經(jīng)常性安全隱患排查。學(xué)校及周邊治安綜合治理成效顯著。全市共摸排出學(xué)校及周邊各類安全隱患1908處，整改落實(shí)1781處，整改率達(dá)到93%；排查出高危人員76人，根據(jù)不同情況進(jìn)行了妥善處置并建立了監(jiān)管包保責(zé)任制。截止目前，全市各級(jí)各類學(xué)校尚未出現(xiàn)一例涉及校園暴力安全事故，學(xué)校安全總體情況良好。

（七）教師隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。師德典型影響全國(guó)。今年5月以來(lái)，蘄春四中汪金權(quán)老師的先進(jìn)事跡經(jīng)中央、省、市各級(jí)媒體報(bào)道后，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)汪金權(quán)同志給予了高度評(píng)價(jià)，分別作出重要批示，要求學(xué)習(xí)好、宣傳好汪金權(quán)同志的先進(jìn)事跡；教育部、省教育廳專門發(fā)出通知，號(hào)召全國(guó)、全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)汪金權(quán)同志先進(jìn)事跡；市委、市政府專門作出了開(kāi)展向汪金權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定。汪金權(quán)同志被教育部授予“全國(guó)優(yōu)秀助學(xué)教師”、省政府授予“湖北省人民滿意教師”、省委宣傳部和文明委授予“湖北省道德模范”、省總工會(huì)授予“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄⑹〗逃龔d授予“湖北省師德標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。汪金權(quán)師德典型的推出，為我市教師隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力、增添了新的亮點(diǎn)。全市評(píng)選出十大師德標(biāo)兵，并組建師德報(bào)告團(tuán)，將向汪金權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)推向深入。教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。組織選派了2500名農(nóng)村中小學(xué)教師參加“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”培訓(xùn)，舉辦了第一期中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，目前正在組織暑期班主任和市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。教師政策待遇得到有效落實(shí)。推薦確定教師職稱高級(jí)650人，中級(jí)3000人；向省推薦湖北名師人選3人；落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校半年績(jī)效考核和工資發(fā)放工作；公開(kāi)招聘了一批中小學(xué)教師。

（八）教育行風(fēng)建設(shè)有新氣象。辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。以創(chuàng)建“教育收費(fèi)示范縣”為目標(biāo)，各地進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為、辦學(xué)行為、教師行為以及資料征訂、食堂管理。今年以來(lái)各類涉及學(xué)校違規(guī)辦學(xué)、收費(fèi)行為的舉報(bào)、信訪件明顯減少。黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照市委的統(tǒng)一部署，召開(kāi)了市直教育系統(tǒng)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和七一表彰與換屆選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆局機(jī)關(guān)黨委委員。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作組織協(xié)調(diào)，成立了局機(jī)關(guān)黨委辦公室并配備了專職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。首屆全國(guó)教育門戶網(wǎng)站評(píng)比，黃岡教育信息網(wǎng)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站”。先后召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)管理工作會(huì)議和全市教育行政部門機(jī)關(guān)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究、探討和規(guī)范機(jī)關(guān)管理工作。結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建，市教育局申報(bào)了創(chuàng)建2009-2010年市級(jí)文明單位；制訂和完善了30多項(xiàng)規(guī)章制度；整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、井然有序、文明和諧的良好氣象。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到問(wèn)題與不足。由于多方面的原因，我市教育客觀上還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。義務(wù)教育階段，中央和省承擔(dān)了大部分經(jīng)費(fèi)，需要地方財(cái)政配套的資金很難到位，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金等存在較大缺口。非義務(wù)教育階段，財(cái)政投入十分有限，學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)基本依靠自籌，多數(shù)學(xué)校負(fù)債運(yùn)行。全市學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件仍然落后，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不快。二是優(yōu)質(zhì)教育資源仍然短缺。全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校總量較低，省市級(jí)示范學(xué)校所占比例不到10%；優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，已經(jīng)成為我市基礎(chǔ)教育的主要矛盾，也是造成中小學(xué)生“擇?！钡闹苯釉?。職業(yè)教育同樣存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，教育資源迫切需要整合。三是素質(zhì)教育進(jìn)展仍需加快。我們現(xiàn)行的教育模式更多的還是傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型，學(xué)校發(fā)展“重外延輕內(nèi)涵”，學(xué)生培養(yǎng)“重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)”，課堂教學(xué)缺少現(xiàn)代化手段和方法，課程設(shè)置有的沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，素質(zhì)教育還沒(méi)有真正成為學(xué)校、教師尤其是社會(huì)的共識(shí)，這對(duì)我們?cè)谖磥?lái)的教育競(jìng)爭(zhēng)中能否繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)是一個(gè)潛在的隱憂。四是教育行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。學(xué)校辦學(xué)行為、收費(fèi)行為、師德師風(fēng)以及教育行政部門機(jī)關(guān)作風(fēng)等還有人民群眾不滿意的地方。少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)校仍然存在違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)的行為。上半年，全市查處教育亂收費(fèi)案件5件，清退違規(guī)收費(fèi)資金35.78萬(wàn)元，7人次受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于上述這些困難和問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析形勢(shì)，認(rèn)真研究對(duì)策，逐步加以解決。

當(dāng)前，教育已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐、社會(huì)進(jìn)步的引擎、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等時(shí)代特征，教育改革發(fā)展已進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的新階段。在新的形勢(shì)下，我市教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

就機(jī)遇而言，一是有良好的政策保障。近年來(lái)，各級(jí)政府把更多的精力、更多的財(cái)力用于教育發(fā)展，到2012年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例將達(dá)到4%，必將為教育事業(yè)發(fā)展提供重要保障。剛剛出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為未來(lái)十年教育事業(yè)指明了發(fā)展方向、明確了目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了中央精神、人民期盼、教育規(guī)律，必將有力地推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。二是有良好的社會(huì)氛圍。黃岡素有崇文尚教、尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)黨委、政府高度重視教育，盡最大財(cái)力優(yōu)先發(fā)展教育，本屆市委、市政府更是提出了“打造教育品牌、建設(shè)教育強(qiáng)市”的戰(zhàn)略決策。社會(huì)各界形成了尊重教育、尊重人才的良好風(fēng)尚，關(guān)心支持教育發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)教育發(fā)展，這必將為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。三是有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，黃岡教育已經(jīng)擁有了一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍、一批特色鮮明的品牌學(xué)校、一套行之有效的教學(xué)方法。以黃岡中學(xué)為代表的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國(guó)都有很大的影響，具有很高的知名度，這必將為未來(lái)黃岡教育在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

就挑戰(zhàn)而言，一是教育競(jìng)爭(zhēng)的新壓力。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各地都加快了教育改革發(fā)展的步伐，都在致力于創(chuàng)特色、打品牌，一些地方和學(xué)校后來(lái)居上的勢(shì)頭強(qiáng)勁。競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域涉及各類教育、各個(gè)學(xué)段，涵蓋教育管理、科研、質(zhì)量；辦學(xué)模式、條件、水平等各個(gè)方面。競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在骨干教師的爭(zhēng)奪、優(yōu)質(zhì)生源的爭(zhēng)奪。雖然我們的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國(guó)有一定影響，但我們的優(yōu)勢(shì)還缺乏深度和廣度，而且實(shí)施高中課改后，隨著高考制度和評(píng)價(jià)制度的改革，我們能否繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì)，是我們必須認(rèn)真思考和沉著應(yīng)對(duì)的重大課題。二是人民群眾的新期待。知識(shí)和技能對(duì)就業(yè)的影響越來(lái)越明顯，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越迫切，既要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。雖然我們通過(guò)創(chuàng)示范學(xué)校，有效擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源存量，但依然不能完全滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，如何加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、有效促進(jìn)教育公平是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是社會(huì)發(fā)展的新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正值新一輪增長(zhǎng)期，面臨著加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的緊迫任務(wù)，要求教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化基本適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。黃岡作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)人才的需求更急、對(duì)教育的要求更高。如何推進(jìn)不同層次、不同類型、不同形式和不同所有制的教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把黃岡教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黃岡更好更快地發(fā)展，是我們必須承擔(dān)的歷史使命。

綜上所述，我市教育未來(lái)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著不容忽視的挑戰(zhàn)。我們既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，又要謀劃科學(xué)發(fā)展的大計(jì)，做到在機(jī)遇面前搶前爭(zhēng)先、奮發(fā)有為，在困難面前迎難而上、克難致勝。只有這樣，我們才能在新一輪的區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

二、理清思路，明確任務(wù)，扎實(shí)做好教育的各項(xiàng)工作

思路決定出路。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的問(wèn)題，我們必須謀劃新的思路。

第一，高昂市區(qū)龍頭。市區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，市委提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須高昂市區(qū)龍頭，而作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育事業(yè)也就必須與之相適應(yīng)；市區(qū)也是各類教育并存的集中地域，教育體系完備、門類齊全，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用；市區(qū)人口中的三分之一是教育人口，教育的投資與消費(fèi)對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。為此，市區(qū)教育理應(yīng)成為全市教育的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”。如何高昂市區(qū)龍頭，首先必須強(qiáng)化市區(qū)一體的意識(shí)。在實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的過(guò)程中，市直與黃州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要整體規(guī)劃，相互支持，共同發(fā)展。其次是各縣市區(qū)必須從大局出發(fā)，在各個(gè)方面積極支持市區(qū)教育的改革發(fā)展。

第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這里包含兩層意思：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的根基，也是黃岡教育事業(yè)的重點(diǎn)。我市的基礎(chǔ)教育目前具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠走在全省乃至全國(guó)的前列，在未來(lái)的發(fā)展中能否繼續(xù)保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，需要全市上下共同努力。二是要夯實(shí)教育基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，教育工作尤為如此。各個(gè)地方、各個(gè)學(xué)校都要注重于多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在體制機(jī)制的完善、師資隊(duì)伍的建設(shè)和辦學(xué)條件的改善等方面，取得突破性的進(jìn)展，適應(yīng)時(shí)代的要求。

第三，堅(jiān)持四教并舉。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既是構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是滿足人民群眾多樣化教育需求、辦人民滿意教育的必然要求。黃岡已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的教育體系，我們要樹(shù)立大教育觀，統(tǒng)籌“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“低、初、中、高相互銜接，職前、職后有機(jī)配套，公辦、民辦競(jìng)相發(fā)展”的教育格局?！安⑴e”不是“并重”，始終把基礎(chǔ)教育作為我市教育工作的重點(diǎn)，是我們必須嚴(yán)格把握的準(zhǔn)則。

第四，全力打造品牌。教育品牌是優(yōu)質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。市委、市政府已作出了打造黃岡教育品牌的戰(zhàn)略決策，全市廣大教育工作者使命神圣、責(zé)任重大。一是要樹(shù)立黃岡教育大品牌意識(shí)。傾力打造以基礎(chǔ)教育為主體、以職業(yè)教育和高等教育為兩翼、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量高、服務(wù)功能強(qiáng)的黃岡教育品牌，使黃岡成為全省乃至全國(guó)的素質(zhì)教育研發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地、中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。二是要著力做大做強(qiáng)黃岡中學(xué)品牌。黃岡中學(xué)是黃岡教育的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，在打造黃岡教育品牌中的地位和作用無(wú)庸置疑。全市上下要進(jìn)一步重視和支持黃岡中學(xué)的建設(shè)發(fā)展，在優(yōu)質(zhì)生源、骨干教師、經(jīng)費(fèi)投入、品牌保護(hù)等方面整合資源、形成合力，為黃岡中學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，共同把黃岡中學(xué)辦成世界聞名、全國(guó)一流的國(guó)家級(jí)示范高中。三是各地各校都要因地制宜、因校制宜創(chuàng)特色、打品牌。要充分挖掘自身潛力，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，在品牌學(xué)科、品牌教師、品牌模式上，形成黃岡教育“一輪明月、滿天星斗”的品牌格局。

基于上述發(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，下一步我們要著力推進(jìn)八個(gè)方面的工作：

（一）以全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指針，著力推進(jìn)黃岡教育科學(xué)發(fā)展

7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，總書(shū)記、總理出席會(huì)議并作重要講話，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。這次會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次高規(guī)格的全國(guó)教育工作會(huì)議，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)教育工作會(huì)議精神，積極謀劃我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全市教育系統(tǒng)要采取多途徑、多形式，迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》活動(dòng)，尤其要認(rèn)真學(xué)書(shū)記、總理的重要講話精神，吃透領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和《規(guī)劃綱要》的豐富內(nèi)涵，用會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)我們的教育行政管理和教育教學(xué)工作，提高全市廣大教育工作者推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二是要深入開(kāi)展調(diào)查研究。全市教育行政部門要根據(jù)會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合《市廳教育合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，摸清我市教育發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)之策。市教育局重點(diǎn)抓好黃岡市區(qū)教育資源整合、黃岡職教園區(qū)建設(shè)、黃岡教育品牌資源開(kāi)發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育課程改革、教育體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)課題的調(diào)研。各縣市區(qū)教育局也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)查研究。

三是要精心編制教育規(guī)劃。編制教育發(fā)展規(guī)劃對(duì)當(dāng)前和未來(lái)我市教育發(fā)展都將起到巨大的引領(lǐng)作用，全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)宏觀思考和戰(zhàn)略謀劃，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立教育發(fā)展新思路。當(dāng)前要抓緊編制《全市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《黃岡市中長(zhǎng)期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。同時(shí)，還要編制好全市中職教育發(fā)展、普通高中發(fā)展、學(xué)?；窘ㄔO(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整等各個(gè)單項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

（二）以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

促進(jìn)公平是國(guó)家基本教育政策，均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的根本途徑。教育部已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》。全市上下一定要把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

首先，要完善好“三個(gè)機(jī)制”。一是完善“以縣為主”的管理體制。實(shí)行“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，是新形勢(shì)下我國(guó)基礎(chǔ)教育體制的重大調(diào)整與改革，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。其實(shí)質(zhì)是加大縣級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，核心是解決教育經(jīng)費(fèi)投入不足和師資流動(dòng)不暢的問(wèn)題?！妒≌庖?jiàn)》明確規(guī)定“縣級(jí)人民政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中承擔(dān)主要職責(zé)，要認(rèn)真履行調(diào)整布局、建設(shè)學(xué)校、投入經(jīng)費(fèi)等責(zé)任”。二是完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。要全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)投入政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和教育捐贈(zèng)項(xiàng)目資金，完善“校財(cái)局管”制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和使用管理。三是完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合督導(dǎo)檢查制度和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的差距進(jìn)行逐校監(jiān)測(cè)和分析，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫(kù)，并以適當(dāng)方式公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。省政府教育督導(dǎo)室將制定出臺(tái)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案，各地要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)配套方案，并組織好實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，要實(shí)施好“三大工程”。一是實(shí)施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以提高教育質(zhì)量為核心任務(wù)。要深化課程改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提高課堂效率；要深化考試招生制度改革，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生“劃片招生、就近入學(xué)”制度，有效解決中小學(xué)生“擇校”問(wèn)題；要深化評(píng)價(jià)制度改革，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的評(píng)價(jià)體系；要進(jìn)一步規(guī)范班級(jí)班額設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)、作息時(shí)間安排等，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。二是實(shí)施“義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以教師隊(duì)伍建設(shè)為根本途徑。要推進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，在總量控制的基礎(chǔ)上，縣域內(nèi)中小學(xué)教師編制可統(tǒng)籌使用；要改革完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)管理辦法，推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和任期制；要改革完善教師的補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)機(jī)制，深入實(shí)施“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，建立城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作；要切實(shí)保障和改善教師待遇，落實(shí)績(jī)效工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等政策性規(guī)定。三是實(shí)施“義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程”。推進(jìn)均衡發(fā)展，要以教育機(jī)會(huì)平等為基本原則。要保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育，堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，妥善解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育和管理，建立和完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；要切實(shí)關(guān)愛(ài)殘疾學(xué)生健康成長(zhǎng)，建立殘疾兒童確認(rèn)、登記和組織入學(xué)制度；要加大貧困學(xué)生資助力度，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)。

第三，要實(shí)現(xiàn)好“三化目標(biāo)”。一是實(shí)現(xiàn)“教育質(zhì)量一體化”。學(xué)校生源得到均衡分布，辦學(xué)質(zhì)量差距逐步縮小，整體教育質(zhì)量明顯提高，各類擇?，F(xiàn)象有效緩解。二是實(shí)現(xiàn)“師資配備均衡化”。教師補(bǔ)充渠道暢通、科學(xué)，教師定期交流、培養(yǎng)培訓(xùn)制度健全，教師整體素質(zhì)不斷提高。三是實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”。學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化需求，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施逐步達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“三化目標(biāo)”，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實(shí)體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則。

圍繞全省實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)教育部和省政府的意見(jiàn)要求，要抓緊研究制定和組織實(shí)施推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作方案，開(kāi)展“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，我們將適時(shí)召開(kāi)“全市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

（三）以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，著力推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和職業(yè)教育改革發(fā)展政策的調(diào)整，我市職業(yè)教育發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題。年初，我們提出實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)工程”，目的就是要通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，走出一條具有黃岡特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。

一是要努力擴(kuò)大招生規(guī)模。要樹(shù)立正確的育人觀、人才觀，加大職業(yè)教育宣傳力度，推動(dòng)中等職業(yè)教育就業(yè)準(zhǔn)入制度、“雙證書(shū)”制度、免費(fèi)教育制度等引導(dǎo)政策的實(shí)施，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。要嚴(yán)格執(zhí)行高中階段教育招生計(jì)劃，確保普通高中、中職學(xué)校招生人數(shù)大體相當(dāng)。各地各學(xué)校要調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保完成今年的中職招生任務(wù)。

二是要努力增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。要整合市區(qū)職業(yè)教育資源，努力拓寬融資渠道，加快黃岡職教園區(qū)和黃岡市中等職業(yè)學(xué)校（集團(tuán)）建設(shè)。要健全縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心（理工中專）建設(shè)。要注重提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，切實(shí)抓好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)。

三是要努力提高教育質(zhì)量。要圍繞市場(chǎng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式適應(yīng)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，建設(shè)一批特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要面向企業(yè)用人需求，推行“校企合作、產(chǎn)學(xué)一體化”的辦學(xué)模式，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)、“訂單式”培養(yǎng)。要深化教學(xué)改革，通過(guò)課程、教材、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（四）以學(xué)生健康成長(zhǎng)為根本，著力推進(jìn)素質(zhì)教育

總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育的重要性、必要性和緊迫性，加快推進(jìn)素質(zhì)教育的步伐。

一是要切實(shí)加強(qiáng)德育工作。這是實(shí)施素質(zhì)教育的首要任務(wù)。要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把德育放在教育工作的首位，全面落實(shí)育人為本、立德樹(shù)人的要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到教育、教學(xué)和日常管理中，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、基本道德規(guī)范和法制意識(shí)。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，改進(jìn)德育課程教學(xué)方法和綜合考評(píng)辦法，營(yíng)造全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的濃厚氛圍。

二是要扎實(shí)推進(jìn)課程改革。這是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深入推進(jìn)義務(wù)教育課改工作，著力抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音樂(lè)、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中課程改革，努力形成“政府推進(jìn)有力、課程資源共享、課堂教學(xué)高效、教材選用規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管有效”的高中課改工作機(jī)制，積極探索新課程背景下的有效班級(jí)管理模式、課程設(shè)置和課堂教學(xué)模式。各級(jí)教研部門要及時(shí)關(guān)注全省、全市課改動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)課改研究，正確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助學(xué)校準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)和課改進(jìn)程，做到既不超前，也不滯后。

三是要認(rèn)真抓好體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。這是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。要進(jìn)一步改善學(xué)校體育、衛(wèi)生設(shè)施，廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康情況調(diào)研，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)防病抗病能力，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。要深入開(kāi)展“大家唱、大家跳”藝術(shù)教育活動(dòng)和“中華經(jīng)典誦讀進(jìn)校園”活動(dòng)，營(yíng)造校園濃厚的藝術(shù)氛圍，陶冶學(xué)生的高尚情操。各地各學(xué)校要從各自實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展豐富多彩的各項(xiàng)文體競(jìng)賽、科技競(jìng)賽以及校園文化節(jié)等活動(dòng)，積極參加全省、全國(guó)組織的各類比賽，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，促進(jìn)特色教育發(fā)展。

（五）以提升隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，著力推進(jìn)政風(fēng)師風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育，關(guān)鍵在于造就一支適應(yīng)教育改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的教育工作者隊(duì)伍。要通過(guò)“抓政風(fēng)、帶師風(fēng)、促行風(fēng)”，塑造教育部門的良好形象，提高人民群眾對(duì)教育的滿意程度。

一是要加強(qiáng)教育政風(fēng)建設(shè)。市、縣教育局作為教育事業(yè)的管理部門，必須高度重視政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高干部素質(zhì)，為全市教育系統(tǒng)作出表率。要通過(guò)抓制度建設(shè)和落實(shí)，建立健全政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、平安型“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明創(chuàng)建工作。教育行政干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，正確認(rèn)識(shí)和行使自己的職責(zé)權(quán)利，展示良好的精神風(fēng)貌，樹(shù)立良好的教育形象。

二是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各地各學(xué)校要以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以“愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，以解決教師隊(duì)伍中的突出問(wèn)題為關(guān)鍵，以深入開(kāi)展向汪金權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大教師嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)提高師德素養(yǎng)，造就一支學(xué)生愛(ài)戴、人民滿意的教師隊(duì)伍。

三是要加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)教育電子政務(wù)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，確保教育重大事項(xiàng)公開(kāi)透明。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，切實(shí)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，全面開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校創(chuàng)建活動(dòng)；以維護(hù)考生合法權(quán)益為根本，深入實(shí)施招生考試“陽(yáng)光工程”；繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十佳三差”評(píng)議活動(dòng)，完善行風(fēng)評(píng)議制度和監(jiān)督體系，切實(shí)解決群眾反映突出和輿論關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)良行風(fēng)。

（六）以優(yōu)化育人環(huán)境為目的，著力推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作

學(xué)校安全責(zé)任重于泰山，要深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

一是要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全工作目標(biāo)管理考核，構(gòu)建教育行政部門、學(xué)校和安全責(zé)任人“三位一體”的學(xué)校安全防范體系。要完善各項(xiàng)安全管理制度和各類事故處置預(yù)案，建立安全隱患定期排查機(jī)制，將安全隱患的排查與整治工作制度化、規(guī)范化。教育行政部門每季度至少進(jìn)行一次安全大檢查，各學(xué)校要堅(jiān)持安全工作日志、周查、月報(bào)制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實(shí)整改責(zé)任人，規(guī)定整改期限。近期，各縣市區(qū)教育局、各學(xué)校要利用暑假期間，組織學(xué)校安全檢查、校舍改造維修加固，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通，防范汛期學(xué)生溺水、校舍倒塌事故。

二是要加強(qiáng)“人防、物防、技防”建設(shè)。要健全安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全隊(duì)伍，努力加大校園安保經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定配足配齊專職保安、安保器械、監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警系統(tǒng)，并適時(shí)開(kāi)展消防、衛(wèi)生、特種設(shè)備、校舍等專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)學(xué)校安全防范能力。要落實(shí)衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)人員，落實(shí)法制副校長(zhǎng)和干警包校制度，按要求建立學(xué)校糧油配送中心。各學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)保安人員的管理工作，按要求配備好安全管理員、義務(wù)消防隊(duì)伍、學(xué)生宿舍管理員、班級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員等。

三是要抓好安全宣傳教育工作。要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)常識(shí)和基本技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)安全管理意識(shí)，提高校園安全管理水平。要注重對(duì)師生的安全宣傳教育，突出各時(shí)段教育的針對(duì)性和時(shí)效性，把學(xué)校安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育。要加強(qiáng)對(duì)在校外租房居住、校外餐廳就餐學(xué)生的管理和教育，與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂安全責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，對(duì)特殊學(xué)生建立信息記載卡，加強(qiáng)溝通、教育、引導(dǎo)和研究。要繼續(xù)開(kāi)展處置各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力。公務(wù)員之家

（七）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力推進(jìn)教育現(xiàn)代化

項(xiàng)目建設(shè)是有效提升和增強(qiáng)教育發(fā)展硬實(shí)力的基礎(chǔ)性工程，是加快我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要支撐。要積極爭(zhēng)取和實(shí)施教育項(xiàng)目建設(shè)，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

首先，要多渠道籌措教育資金。一要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，及時(shí)把握國(guó)家和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)的政策機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目編制和爭(zhēng)取工作。二要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金投入，積極配合人大開(kāi)展教育執(zhí)法檢查，推動(dòng)各項(xiàng)教育政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入比例，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”。三要積極爭(zhēng)取社會(huì)資源對(duì)教育的投入，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資助學(xué)。

其次，要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。凡是已經(jīng)動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)把施工質(zhì)量，確保如期竣工；已經(jīng)納入規(guī)劃的項(xiàng)目，要提早做好前期準(zhǔn)備工作，確保每個(gè)批次的建設(shè)項(xiàng)目都能如期開(kāi)工實(shí)施。各地要統(tǒng)籌實(shí)施好“中小學(xué)校舍安全工程”、“農(nóng)村初中改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程”、“農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育班班通工程”等國(guó)家和省部署的各項(xiàng)任務(wù)，以及“明德項(xiàng)目”、“逸夫項(xiàng)目”、“智和項(xiàng)目”等社會(huì)捐贈(zèng)工程，大力推進(jìn)中小學(xué)校舍建筑、教學(xué)設(shè)施、后勤保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施不配套、村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋和學(xué)校圍墻、廁所、食堂安全隱患等突出問(wèn)題。今年，市政府將完成153所農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和60%校舍安全工程改造任務(wù)列為“十件實(shí)事”之一，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各地各學(xué)校要根據(jù)省市制定的實(shí)施方案和時(shí)間表，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保今年的校舍安全工程和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)順利完成。

（八）以服務(wù)中心工作為己任，著力推進(jìn)政府責(zé)任目標(biāo)全面落實(shí)

根據(jù)市政府對(duì)教育工作的責(zé)任目標(biāo)規(guī)定，今年我們要完成十二項(xiàng)主要責(zé)任目標(biāo)。上半年，我們已經(jīng)或基本完成了“兩基”成果鞏固率、高考上線率、高層次人才引進(jìn)和畢業(yè)生就業(yè)推薦、教師培訓(xùn)、貧困生資助、學(xué)校后勤保障機(jī)制等六項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，正在實(shí)施中的還有六項(xiàng)，后段我們一定要采取得力措施，加大工作力度，確保政府責(zé)任目標(biāo)全面落實(shí)。

一是要積極做好服務(wù)全市中心工作。要挖掘教育潛力，積極做好招商引資工作，確保完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，確保教育一方平安；認(rèn)真開(kāi)展教育駐點(diǎn)扶貧，努力解決群眾的實(shí)際困難，辦好扶貧示范點(diǎn)；注重抓好教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作，防止出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象；全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)；認(rèn)真完成“四城聯(lián)創(chuàng)”年度工作任務(wù)，服務(wù)省級(jí)文明城市創(chuàng)建；努力提高“兩案”辦理質(zhì)量，推動(dòng)教育工作全面進(jìn)步。

二是要扎實(shí)做好教育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。要切實(shí)抓好各類學(xué)校招生工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，確保秋季學(xué)生順利入學(xué)；進(jìn)一步做好教師職稱評(píng)審和暑期教師培訓(xùn)工作；積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度和機(jī)構(gòu)改革；全面完成武穴市、蘄春縣、黃梅縣、羅田縣國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收任務(wù)；認(rèn)真籌備“教育督導(dǎo)研究會(huì)”和“示范學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)”第三屆年會(huì)、中小學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；嚴(yán)格組織好各類教育考試；全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作；扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；加大教育工會(huì)、關(guān)心下一代工作力度；繼續(xù)做好機(jī)關(guān)檔案、保密、信訪工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、振奮精神，激發(fā)活力，全面開(kāi)創(chuàng)黃岡教育的新局面

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。黨和政府對(duì)教育工作的要求、人民群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，教育工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任越來(lái)越大，我們必須努力提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第一，要強(qiáng)化大局意識(shí)，正確處理好局部與整體的關(guān)系?！熬植俊迸c“整體”是相互獨(dú)立且又“包容”與“被包容”的兩個(gè)哲學(xué)概念，“局部”是次要矛盾，“整體”是主要矛盾。把握好“局部”與“整體”的關(guān)系，要求我們站在全局高度，局部的利益要服從于整體的需要。相對(duì)于全市中心工作，教育工作是“局部”，我們要服從市委、市政府中心工作大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策；相對(duì)于全市教育工作，縣市區(qū)教育局、學(xué)校工作是“局部”，縣市區(qū)教育局在業(yè)務(wù)上要自覺(jué)接受市教育局的指導(dǎo)，學(xué)校及教育事業(yè)單位要自覺(jué)服從教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要上下一盤(pán)棋，確保政令暢通，不能各行其事，決不能為了個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校局部利益，甚至個(gè)人利益，而損害整體利益，破壞整體形象。

第二，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。從行政管理學(xué)角度講，責(zé)任和權(quán)利是對(duì)等的。但在教育行政管理上，權(quán)利是有限的，責(zé)任是無(wú)限的。教育是培養(yǎng)人的公益事業(yè)，我們要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在其位謀其政，在其位謀其事。要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的思想，把權(quán)力體現(xiàn)在服務(wù)之中，把責(zé)任落實(shí)在服務(wù)之中，認(rèn)認(rèn)真真履行好自己的職責(zé)，行使好自己的權(quán)力。要進(jìn)一步完善崗位工作目標(biāo)責(zé)任制，并扎實(shí)做好考核工作。發(fā)展黃岡教育人人有責(zé)，我們要有居安思危的憂患意識(shí)，決不能在我們的手上喪失黃岡教育的品牌優(yōu)勢(shì)。

第三，要強(qiáng)化效能意識(shí)，正確處理好過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系。衡量工作效能，要注重過(guò)程，更要注重結(jié)果。提高工作效能，首先要提高辦事效率。辦事要雷厲風(fēng)行，工作要盡職盡責(zé)。對(duì)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、布置的任務(wù)要認(rèn)真及時(shí)落實(shí)；科室之間、干部之間工作要主動(dòng)密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不能相互推諉、互相拆臺(tái)。其次要提升服務(wù)水平。要在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章，主動(dòng)研究政策、創(chuàng)新思維、鉆研業(yè)務(wù)，全面提高服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生和群眾的水平和質(zhì)量。提高工作效能的核心是要提高自身素質(zhì)。要端正工作態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高政策水平和業(yè)務(wù)技能，真正做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。要保持充沛的干事創(chuàng)業(yè)的激情，把底線把持在不出事上，把目標(biāo)定位在干成事上。公務(wù)員之家

第四，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。黃岡教育發(fā)展，既要繼承傳統(tǒng)，更要改革創(chuàng)新。我們要繼承黃岡教育尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)、教學(xué)改革和教育管理好的作法和經(jīng)驗(yàn)、高質(zhì)量的教學(xué)和科研成果。同時(shí)，要認(rèn)真研究面臨的新情況和新問(wèn)題，大膽探索和試驗(yàn)，推動(dòng)黃岡教育不斷創(chuàng)新。一是在理念上要?jiǎng)?chuàng)新，包括治教理念和辦學(xué)理念。要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步提高教育行政管理水平。要引導(dǎo)學(xué)校合理定位，避免“千校一面”傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層面辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是在機(jī)制上要?jiǎng)?chuàng)新，包括辦學(xué)體制、用人機(jī)制。要健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要積極推行校長(zhǎng)聘任制和任期制、教師公開(kāi)招考制，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制。三是在教學(xué)上要?jiǎng)?chuàng)新，包括教學(xué)方法、教學(xué)手段。要深化教學(xué)方式方法改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力提升教育發(fā)展的軟實(shí)力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。四是在工作上要?jiǎng)?chuàng)新，包括工作措施、工作方式。要實(shí)行教育工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目課題化、課題品牌化。

第五，要強(qiáng)化自律意識(shí)，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。廉政和勤政，是對(duì)國(guó)家公職人員的基本要求。廉而不勤要誤事，勤而不廉要出事，不廉不勤更壞事。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬(wàn)戶，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門，在計(jì)劃、招生、辦證、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、干部任用、科研經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)等許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，稍不自律，就容易出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，因此我們要防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防腐敗，鏟除滋生犯錯(cuò)誤的“土壤”。再好的制度要靠人去執(zhí)行，關(guān)鍵在于自身要慎獨(dú)、慎微，在廉政問(wèn)題上，我們要嚴(yán)格做到三個(gè)強(qiáng)化：一要強(qiáng)化政策觀念，保證工作上不出問(wèn)題；二要強(qiáng)化道德規(guī)范，保證生活上不出問(wèn)題；三要強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，保證經(jīng)濟(jì)上不出問(wèn)題。

同志們，教育工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志曾說(shuō)過(guò)，教育關(guān)系千秋萬(wàn)代，涉及千家萬(wàn)戶，說(shuō)教育千言萬(wàn)語(yǔ)，看教育千差萬(wàn)別，辦教育千辛萬(wàn)苦，發(fā)展教育要千方百計(jì)、千軍萬(wàn)馬。讓我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，全面做好2010年的教育工作，努力開(kāi)創(chuàng)黃岡教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。