國土局依法行政半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-09-08 04:37:00
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上半年,在縣委、縣政府和市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和市國土局的工作部署,認(rèn)真履行法定職責(zé),積極服務(wù)發(fā)展大局,全面推進(jìn)依法行政,較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
一、主要工作成效
(一)土地管理工作
一是耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。完善了國家投資三溪等兩鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,積極開展了項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查和登記工作已經(jīng)完成。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)工作成果,完善基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)資料,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,開展了2007年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查工作。認(rèn)真做好廟首展旗山莊土地置換復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)工程的監(jiān)督指導(dǎo)工作,項(xiàng)目工程已完成復(fù)墾區(qū)平整。
二是堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”制度,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范完善了工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)供地程序。共掛牌出讓6宗土地,面積178.82畝,總價(jià)款727萬元;拍賣出讓1宗土地,面積74.58畝,總價(jià)款4126萬元。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《土地登記辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè),提高土地登記質(zhì)量,共辦理國有土地登記發(fā)證215宗,面積238.28畝,集體土地登記發(fā)證74宗,面積14.4畝,國有土地使用權(quán)抵押登記8宗,面積217.25畝。
四是積極做好第二次土地調(diào)查的各項(xiàng)前期工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,結(jié)合實(shí)際編制了實(shí)施細(xì)則和年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,落實(shí)了30萬元啟動(dòng)資金,初步確定了城區(qū)地籍調(diào)查實(shí)施單位,為全面啟動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。
五是推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作,初步規(guī)劃方案已經(jīng)編制完成。完成了全縣農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作。
六是認(rèn)真抓好建設(shè)用地報(bào)批工作,組織上報(bào)省政府一個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地,面積43.4公頃,其中耕地4.93公頃,為招商引資、城市建設(shè)和重點(diǎn)工程提供了用地保障。上報(bào)縣政府審批農(nóng)民個(gè)人建房一個(gè)批次,面積1.14公頃。
七是扎實(shí)開展了全縣建設(shè)用地調(diào)查摸底及供后管理檢查工作,對(duì)已批農(nóng)轉(zhuǎn)用土地批而未供、供而未用和未充分利用的土地進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)查,共清查出閑置土地7宗,面積43.1畝,對(duì)閑置土地的單位逐宗發(fā)放了催建通知書。
(二)地礦管理工作
一是受理采礦權(quán)申請(qǐng)9件,其中延續(xù)采礦登記5件,變更采礦登記3件,新設(shè)采礦登記1件。征繳采礦權(quán)價(jià)款70.83萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.19萬元。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于按季申報(bào)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的通知》精神,共征收資補(bǔ)費(fèi)7.35萬元。
三是認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,編制了《**年**縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,積極督促指導(dǎo)版書、俞村兩個(gè)鄉(xiāng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作,做到主汛期無一人在原址居住。啟動(dòng)了云樂鄉(xiāng)大嶺腳市級(jí)搬遷避讓項(xiàng)目,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要工作措施
(一)積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是抽調(diào)精干業(yè)務(wù)力量參與國道205線改造建設(shè)工作,克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊等實(shí)際困難,較好地完成了征地分戶測量、地上附屬物登記造冊和征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。二是?yán)格依法按程序、按規(guī)范做好“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)和城西路改造的土地征收工作。完善征地程序,規(guī)范征地行為,提高征地工作透明度,完成了征地勘界任務(wù),維護(hù)被征地農(nóng)戶的切身利益,各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放。公務(wù)員之家:
(二)強(qiáng)化國土資源信訪和執(zhí)法監(jiān)察。集中開展了農(nóng)村土地征收征用重信重訪問題專項(xiàng)治理工作,對(duì)重信重訪進(jìn)行認(rèn)真梳理、登記造冊,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確定專人負(fù)責(zé)信訪工作,信訪件堅(jiān)持做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù),從源頭上制止了群訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生。上半年,共收到來信5件,來訪8起,全部得到處理和妥善解決。同時(shí),進(jìn)一步加大國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,完善了城建、國土、城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,確定每周四三家聯(lián)合巡查一次,每月末召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決相關(guān)問題。通過動(dòng)態(tài)巡查,共發(fā)現(xiàn)違法用地13起,全部及時(shí)制止。制定下發(fā)了《**縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員工作考核細(xì)則》,努力形成體系健全、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。今年以來,村級(jí)信息員共報(bào)送各類信息32條,其中涉及違法用地的舉報(bào)信息7條,較好發(fā)揮了“國土耳目”作用。
(三)扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)組,制訂了切實(shí)可行的《**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以螢石礦、建筑石料等資源開發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對(duì)我縣28家礦山企業(yè)、6個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng)、可供進(jìn)一步勘查開采的礦產(chǎn)地等區(qū)域,進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,逐礦區(qū)、逐礦山、逐礦權(quán)填報(bào)了《安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)礦山排查表》,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)人的開采活動(dòng)。經(jīng)查,我縣部分礦山未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案或地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,2家礦山采礦許可證已過期,2家礦山營業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶,不符合國土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》,上述問題已下發(fā)通知限期改正。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制下發(fā)了《**年**縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,堅(jiān)持完善了縣領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治包片負(fù)責(zé)制。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,對(duì)3處省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前調(diào)查,提出具體防治意見,對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查,指導(dǎo)監(jiān)測人記錄《地質(zhì)災(zāi)害群測群防記錄本》。指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害群測群防宣傳資料。同時(shí),督促版書鄉(xiāng)政府、俞村鄉(xiāng)政府加快白楊嶺和下周家地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度,落實(shí)包戶責(zé)任人,完成安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),函告鄉(xiāng)政府兩處搬遷點(diǎn)汛期不得有任何村民居住,目前,搬遷避讓工作已進(jìn)入掃尾階段。成立了市級(jí)云樂鄉(xiāng)張村大嶺腳滑坡隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組,完成了摸底調(diào)查、搬遷戶統(tǒng)計(jì)、影像資料收集等前期工作,搬遷安置方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等相關(guān)資料已上報(bào)市政府。
(五)開展國土資源法律法規(guī)宣傳。在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、安全生產(chǎn)月,“6·25”全國土地日期間,豐富宣傳內(nèi)容,拓寬宣傳渠道,將宣傳面向基層,深入到群眾,以設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式,廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國土資源保護(hù)意識(shí)。與縣委組織部等六部門聯(lián)合下發(fā)了《**縣村級(jí)干部國土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》,按要求、按步驟開展了宣傳培訓(xùn)工作。
(六)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層國土中心所規(guī)范化建設(shè),建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系國土中心所工作制度,加快國土所軟硬件建設(shè)步伐。二是妥善解決了老體制的遺留問題,在縣委、縣政府的支持下,將地產(chǎn)管理所和土地收儲(chǔ)中心改為全額撥款事業(yè)單位。三是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),年初對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了集中教育培訓(xùn),干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。四是作為國家土地督察南京局的工作聯(lián)系點(diǎn),按時(shí)上報(bào)有關(guān)我縣基本情況和土地管理利用情況的匯報(bào)材料,積極配合做好工作調(diào)研,認(rèn)真查找存在的不足,確定了聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)具體工作目標(biāo),努力發(fā)揮督察聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)有的作用。五是深入扎實(shí)地開展了“實(shí)施兩大工程、推進(jìn)跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng),按要求、按步驟開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),并取得了階段性成效。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市主管部門的精心指導(dǎo)下,通過全局上下的共同努力,各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,與形勢發(fā)展對(duì)國土資源管理工作要求還有一定差距。一是土地資源供需矛盾相當(dāng)尖銳,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的剛性需求將會(huì)持續(xù),破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的難題任重道遠(yuǎn)。二是國有土地收儲(chǔ)運(yùn)營工作有待加強(qiáng),經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大,盤活存量土地的能力有待提高。三是節(jié)約集約利用土地的觀念還需進(jìn)一步深化,粗放型利用土地仍然存在,清理和處置閑置建設(shè)用地的任務(wù)艱巨。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度還要加快。五是要加快第二次土地調(diào)查工作進(jìn)度,確保完成年度工作任務(wù)。六是基層國土所的辦公條件仍然簡陋,工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。針對(duì)存在的問題,我們將高度重視,在今后的工作中努力加以解決。