導(dǎo)語：財政局財政管理制度健全工作半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市要求，緊緊圍繞工作目標，認真貫徹十六屆五中全會精神，努力實踐“三個代表”，全面貫徹執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策，積極推行財政改革；不斷完善財政體制，加強財政管理，大力組織財政收入；落實財政政策，合理安排支出資金；建立健全管理制度，確保財政資金安全運轉(zhuǎn)，在促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和推進實現(xiàn)“兩個率先”進程中作了積極的努力。

一、圍繞做大“蛋糕”，積極組織財政收入

上半年，全區(qū)入庫財政總收入76695萬元，占年度預(yù)算的51.8%，占市任務(wù)的51%（完成進度在市排列第四），比上年同期增加11518萬元，增長17.7%。按征收部門：國稅部門完成33118萬元，占年度預(yù)算的53.5%；地稅部門完成35610萬元，占年度預(yù)算的53.1；財政部門完成7967萬元，占年度預(yù)算的41.7%。按收入種類：地方財政一般預(yù)算收入入庫40083萬元，占年度預(yù)算的55.3%（完成進度在市排列第三），比上年同期增加7379萬元，增長22.6%；基金預(yù)算收入入庫7587萬元，占年度預(yù)算的35.1%，比上年同期減少2038萬元,下降21.2%；上劃中央收入29025萬元，占年度預(yù)算的53.8%，比上年同期增加6177萬元，增長27%。在財政收入中稅收收入占財政總收入的81.8%，占一般預(yù)算收入的84.1%。地方財政一般預(yù)算收入中，增值稅25%部分入庫7188萬元，占年度預(yù)算的51.8%，比上年同期增加1239萬元，增長20.8%；企業(yè)所得稅和個人所得稅40%部分入庫4960萬元，占年度預(yù)算的61.1%，比上年同期增加1639萬元，增長49.4%；地方工商稅入庫19674萬元，占年度預(yù)算的55.3%，比上年同期增加870萬元，增長4.6%；契稅入庫1890萬元，占年度預(yù)算的63%，比上年同期增加389萬元，增長25.9%；國有資產(chǎn)收益1358萬元；行政性收費入庫2451萬元，占年度預(yù)算的87.5%，比上年同期增加1405萬元，增長134.3%；專項收入入庫1463萬元，占年度預(yù)算的61%，比上年同期增加458萬元，增長45.6%；其他方面收入入庫1099萬元，占年度預(yù)算的50%，比上年同期增加81萬元。在組織收入上，我們除了加強與國地稅部門聯(lián)系，按照“加強征管、堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，強化稅源調(diào)查，做好稅源稅收分析，規(guī)范征收秩序，防止稅收流失，保證做到應(yīng)收盡收外，還積極挖掘財力增長點，全力組織財政收入，并及時反映財政收入完成情況，促進目標任務(wù)的完成。

一是加強非稅收入“收支兩條線”管理。認真貫徹落實財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》精神，密切關(guān)注省、市非稅收入管理改革動向，積極研究我區(qū)非稅收入管理改革思路，加強非稅收入“收支兩條線”管理。強化專項資金管理，確保專項資金按規(guī)定征收、使用。對2005年度住房基金財務(wù)收支決算進行了審查，按照相關(guān)規(guī)定提出我區(qū)2005年度住房基金收益分配方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，進一步強化了城市住房基金的收入專戶管理和規(guī)范支出分配。對2005年彩票公益金財務(wù)收支情況進行了檢查，對資金管理方面存在的問題提出了整改意見，規(guī)范了資金管理。按照市有關(guān)部門的管理規(guī)定，對彩票公益金，實行計劃管理，做到事前有計劃，事后有監(jiān)督。在征收政府調(diào)控金工作中，對所有預(yù)算外收入按實調(diào)控、按季扣繳。上半年共征收政府調(diào)控金216.3萬元。

二是采取有效措施，規(guī)范土地資金管理。做到三個加強：加強土地出讓金管理。上半年共結(jié)算土地出讓金11587.47萬元，區(qū)應(yīng)得分成收入11587.47萬元，其中工業(yè)園6460.93萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5126.54萬元。上市土地市已收農(nóng)業(yè)發(fā)展重點資金125.15萬元，從土地出讓金收入中統(tǒng)籌180.60萬元。區(qū)國土局上繳區(qū)內(nèi)出讓金252.19萬元。加強新增建設(shè)用地有償使用費收支管理。按照揚財綜[2005]19號文件規(guī)定，明確專人負責，對新增建設(shè)用地報批批次建立新增建設(shè)用地有償使用費收支臺賬，及時與國土部門對賬。上半年共報批新增建設(shè)用地計劃4個批次21塊個地塊，新增建設(shè)用地面積87.3364公頃，收取新增建設(shè)用地有償使用費1842.36萬元，并全額解繳市庫，確保省對我區(qū)新增建設(shè)用地計劃的順利審批，促進我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。加強失地農(nóng)民保障資金的管理。根據(jù)《**市征地補償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障實施暫行辦法》的要求，結(jié)合**市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理細則，對失地農(nóng)民生活保障資金實行專戶管理、專人負責，對土地補償費和安置補償費按照征地批次和地塊建立失地農(nóng)民安置補償費收支臺賬。今年已與市國土局結(jié)算失地農(nóng)民安置補償費1770.24萬元，并按規(guī)定全額支付區(qū)社會保障基金專戶。

三是狠抓契稅征收管理。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，契稅收入工作繼續(xù)保持了較高的增長勢頭。到6月底，累計征收契稅3058萬元（市級房屋契稅1838.51萬元、邗江土地契稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體契稅1219.49萬元）。累計入庫1823.35萬元（入市級國庫660.1萬元、入?yún)^(qū)級國庫1163.25萬元）。為我區(qū)財政收入時間、任務(wù)雙過半做出了積極的貢獻。同時，密切部門配合，強化耕地占用稅征管。為了保證稅源足額征收入庫，在征收管理工作中，做到“四個注重”，即：注重政策宣傳，創(chuàng)造良好的征收氛圍；注重部門配合，全面掌握稅源；注重征收管理，嚴格按章征稅；注重稽查監(jiān)督，增強稅法嚴肅性。

二、樹立科學發(fā)展觀，合理安排財政支出

上半年，全區(qū)實現(xiàn)財政支出37744萬元，占年度預(yù)算的42%，同比增加5504萬元，增長17.1%。其中：基本建設(shè)和企業(yè)挖潛改造支出810萬元，占年度預(yù)算的40.5%，同比減少191萬元,減少19.1%；農(nóng)林水及氣象支出2330萬元，占年度預(yù)算的39.9%，同比增加358萬元，增長18.2%；文體衛(wèi)生事業(yè)費支出1219萬元，占年度預(yù)算的25.9%，同比減少232萬元，減少16%；教育事業(yè)費支出6974萬元，占年度預(yù)算的40.5%，同比增加459萬元，增長7%；科學事業(yè)費及科技三項費用支出1270萬元，占年度預(yù)算的109.5%，同比增加775萬元，增長156.6%；行政管理費及公檢法司支出8629萬元，占年度預(yù)算的45.4%，同比增加3001萬元，增加53.3%；撫恤和社會福利救濟費及社會保障支出1343萬元，占年度預(yù)算的43.3%，同比增加582萬元，增加76.5%；工交商等部門事業(yè)費及其他支出6627萬元，占調(diào)整后年度預(yù)算的51.2%，同比增加2097萬元，增加46.3%；?？钪С?75萬元，占年度預(yù)算的16%，同比減少35萬元，減少8.5%；行政事業(yè)性收費和政府性基金支出8167萬元，占年度預(yù)算的37.8%，同比減少1310萬元，減少13.8%。在資金管理上做到合理安排支出，保證重點支出需要。

1、加強支出管理。按照年度支出預(yù)算嚴格支出管理，保證財政支出的平衡。一是堅持均衡撥款。在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)穩(wěn)健性原則，對單位的經(jīng)常性支出和專項支出實施分類管理。對經(jīng)常性支出實行按月均衡撥付的辦法，既保證政府機關(guān)職能的正常運轉(zhuǎn)，又避免超計劃撥款，使財政預(yù)算得以順利執(zhí)行。二是加強指標管理。認真登記指標臺賬，并按照規(guī)定的程序進行審批，嚴格管理。三是強化資金調(diào)度。為緩解資金矛盾，一方面和有關(guān)征收部門協(xié)調(diào)，督促收入資金均衡入庫，另一方面及時向上級部門反映情況，請求支持，保證支出預(yù)算的順利實施和臨時突發(fā)資金的需求。

2、突出財政重點，保障支出。首先，序時足額安排工資統(tǒng)發(fā)資金。一方面認真辦理工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)，確保機關(guān)事業(yè)職工工資按時足額發(fā)放。另一方面，按照科學發(fā)展的要求，加強教師工資管理。為牢固確立公共財政的理念，我們把確保農(nóng)村中小學教師工資及時足額發(fā)放作為第一要務(wù)，按照“三個統(tǒng)一”的要求，及時做好教師工資發(fā)放工作。其次，按照有“進”有“退”的理財方針，繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，突出財政保障重點，強化社會基金支出管理，做好“兩個確?！焙汀暗捅！惫ぷ?，加強社會保障資金的籌集和調(diào)度，確保離退休人員的養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城鎮(zhèn)居民最低生活費按時足額發(fā)放。

3、繼續(xù)加大政府采購工作力度。進一步宣傳學習《政府采購法》，完善《工作管理制度》，規(guī)范采購程序。加強公務(wù)用車管理，對定點采購的商品（服務(wù)）的價格實行雙因素控制，創(chuàng)新工程類項目政府采購模式，規(guī)范使用邀請招標、詢價、談判等采購方式進行日常采購，逐步確立公開招標的主體地位。努力擴大政府采購的范圍和總量，上半年完成采購總量2190萬元，其中：貨物1057.7萬元，工程803萬元，服務(wù)460.6萬元。節(jié)約采購資金194萬元，節(jié)約率8.13%。

三、落實公共財政政策，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

財政是社會經(jīng)濟發(fā)展的杠桿，充分發(fā)揮財政職能直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展進程，財政管理和服務(wù)是發(fā)揮財政職能的重要體現(xiàn)。我們始終寓服務(wù)于管理之中，不斷強化財政服務(wù)經(jīng)濟的作用，努力促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型邗江。著力支持建立以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮財稅政策的導(dǎo)向作用。2006年全區(qū)財政安排科技三項費用和經(jīng)濟建設(shè)資金2204萬元，扶持企業(yè)調(diào)整加大投入的政策導(dǎo)向，重點支持一批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)用足用活現(xiàn)有政策，加大科技創(chuàng)新投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，推動更多的產(chǎn)品由“名牌產(chǎn)品”向“王牌產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)從“邗江制造”到“邗江創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強和改進中小企業(yè)擔?；鸸芾?，進一步健全以融資擔保、技術(shù)服務(wù)為重點的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使民營企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、舒心工作、放心發(fā)展。著力支持構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會。引導(dǎo)企業(yè)在節(jié)約資源中求發(fā)展，在推進循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，在保護環(huán)境中求發(fā)展。

2、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標和區(qū)委、區(qū)政府提出的走新型“三農(nóng)”發(fā)展道路的要求，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是建立與完善覆蓋農(nóng)村的公共財政制度，保證支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費、書本費，補助寄宿生生活費；對農(nóng)村計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，按月發(fā)放50元的獨生子女家庭生活補助；安排財政資金建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使絕大多數(shù)農(nóng)民能夠看得起??；認真做好農(nóng)資增支綜合補貼和水稻直補工作，全面實行“一卡通”發(fā)放；增加村級轉(zhuǎn)移支付，村級三項資金預(yù)算收入1000萬元，比去年多增加165萬元，重點解決1022戶到齡五保應(yīng)保未保問題。二是增加對新一輪建設(shè)農(nóng)村、造福農(nóng)民的實事工程建設(shè)投入。支持骨干和成長型的龍頭企業(yè)擴大基地規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，開拓國內(nèi)國際市場。三是支持實施農(nóng)民培訓工程，按照培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，支持農(nóng)民在本地轉(zhuǎn)業(yè)，離土不離鄉(xiāng)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力低成本轉(zhuǎn)移。四是完善財政涉農(nóng)補貼政策。探索建立對種糧農(nóng)民收益綜合補貼制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，全面推行財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放“一折通”管理新模式。五是加大扶貧開發(fā)支持力度。推進“整村扶貧”工作，繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱村實行重點幫扶。今年區(qū)級財政預(yù)算安排5508萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，資金投入增量達1340萬元，比上年增長32.1%。其中：農(nóng)村道路和小農(nóng)橋建設(shè)1130萬元，碧水工程和農(nóng)村改水1000萬元，農(nóng)村教育培訓和文化建設(shè)1341萬元，農(nóng)村醫(yī)療大病統(tǒng)籌和計劃生育家庭補助610萬元，村組三項資金和小康村建設(shè)1100萬元。

3、支持各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障和提高人民生活質(zhì)量。加快社會事業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會、促進社會全面進步的重要戰(zhàn)略舉措。我們堅持以人為本的理財觀，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。一是加強社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實各項財稅扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增的勞動力、農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)資金分配辦法，充分發(fā)揮財政資金在促進就業(yè)再就業(yè)工作中的積極作用。支持開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》，積極推進“五險合一”的征繳管理體制和抓擴面、促征繳的激勵機制，增強社?；鸬目癸L險能力。改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，鼓勵早參保、多繳費。繼續(xù)加快推進社會救助體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，根據(jù)物價和經(jīng)濟發(fā)展水平，提高低保標準；支持加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)步伐，解決困難群體病有所醫(yī)的問題；繼續(xù)推進農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”確保應(yīng)保盡保。2006年預(yù)算共安排農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療和五保戶供養(yǎng)資金860萬元。二是支持加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)把教育發(fā)展放在優(yōu)先位置。建立以公共財政投入為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的教育投入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)鞏固和完善以區(qū)為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，努力實現(xiàn)教育公平。按預(yù)算安排，從今年下半年新學年開始，我區(qū)將免除義務(wù)教育階段學雜費，財政將每年增加支出1000萬元左右。大力發(fā)展職業(yè)教育，加大對實用性人才的培養(yǎng)力度。進一步健全扶困助學機制，讓困難家庭學生上得起學。加大財政對公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步緩解“看病難、看病貴”的矛盾。

四、建立健全管理制度，強化財政監(jiān)督

1、建立和完善了各項管理制度。一是建立健全黨風廉政建設(shè)責任制度。按照主管部門的要求，制定和完善廉政勤政制度、文明辦公守則、黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法、財政系統(tǒng)工作人員廉潔從政的若干規(guī)定、工作目標和崗位責任考核的暫行規(guī)定等制度。按照黨風廉政建設(shè)工作的要求，與上與下層層簽訂目標管理責任狀，實行部門一把手負責制，并將目標管理納入當年綜合考評。嚴格落實“一崗兩責”制度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是建立健全機關(guān)管理制度和工作制度。圍繞工作職責，針對內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重完善和建立了崗位責任制度、干部人事管理制度、學習制度以及財政、財務(wù)管理制度。同時，還對財政資金管理的操作規(guī)程、票據(jù)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等方面的制度進行了完善。在此基礎(chǔ)上完善了《年度機關(guān)目標管理考核意見》和《鎮(zhèn)財政所工作考核辦法》，將各股室和基層財政所的工作職責細劃后，確定合理的考核內(nèi)容和評分標準。在局機關(guān)內(nèi)部圍繞考核目標，平時逐月安排工作，經(jīng)常檢查對照，季末進行評比，及時找出差距，為完成全年目標任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。三是繼續(xù)積極推行崗位輪換制度。按照區(qū)委、區(qū)政府組織人事制度改革的要求，根據(jù)財政部門的崗位特點，把崗位輪換作為一項經(jīng)常性的工作來抓，除了機關(guān)中層干部進行競爭上崗?fù)猓€對基層財政干部進行崗位輪換，從而有效防止違紀現(xiàn)象的發(fā)生。公務(wù)員之家:

2、對區(qū)級機關(guān)一級部門預(yù)算單位財政財務(wù)進行綜合檢查。會同有關(guān)部門聯(lián)合組成四個檢查小組分別對全區(qū)34個區(qū)直一級部門預(yù)算行政事業(yè)單位及其下屬單位2005年度財政國庫集中收付的實施、部門預(yù)算的執(zhí)行和獎金福利的發(fā)放等工作進行了檢查。通過檢查，在收入預(yù)算執(zhí)行中，有收費項目的單位能夠按照收費標準和收費項目進行收取，并能在醒目位置進行了公示，各項收費票據(jù)能有專人保管。發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位部分票據(jù)開具上相關(guān)內(nèi)容填寫不完整，收費標準未填列，收費數(shù)量未寫，部分單位用行政事業(yè)結(jié)算票據(jù)向相關(guān)單位收取贊助、補貼等費用。在支出預(yù)算執(zhí)行中，個別單位未將應(yīng)納入政府采購的工程、貨物、服務(wù)等項目進行集中采購。有的報支手續(xù)不完備，也有的單位用項目支出安排的專項經(jīng)費彌補公用經(jīng)費和人員經(jīng)費不足，造成專項不能專用。在獎金福利發(fā)放中發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未能按政府規(guī)定的標準發(fā)放。

3、全面實行政務(wù)公開。在此基礎(chǔ)上，按照年初制定的內(nèi)部監(jiān)督審計制度要求，有計劃地對部分鎮(zhèn)（街辦）財政所的財政財務(wù)和部分區(qū)級部門財政財務(wù)的收支執(zhí)行情況進行了檢查。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，突出重點，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；年度目標任務(wù)及完成情況；部門預(yù)算和財政國庫集中收付制度改革的內(nèi)容、要求和方法；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的范圍、對象和標準；財政支農(nóng)工作的措施和促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；政府采購程序和集中采購制度；為民辦實事項目；農(nóng)村“三項資金”管理和糧食直補資金發(fā)放以及涉農(nóng)收費標準；先進集體、個人及其榮譽稱號的評選、申報、提拔、入黨；干部年度、任期民主測評；黨政干部廉潔自律情況；重大事項決策和有關(guān)政策、規(guī)定、制度等內(nèi)容，通過多種形式向基層群眾進行公開。

4、對重點崗位實施勤政廉政監(jiān)督。我們按區(qū)紀委要求對局機關(guān)與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會關(guān)注度較高的預(yù)算股、農(nóng)稅股等崗位實施勤政廉政監(jiān)督，以公開透明為基本要求、以教育防范為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為抓手、以監(jiān)督制約為保障，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督。在具體操作過程中，通過加強勤政廉政教育、法律法規(guī)教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；通過嚴格明確職權(quán)范圍及其責任，建立嚴格的權(quán)力運行程序制度，加強權(quán)力制約制度的系統(tǒng)化、完備化建設(shè)，真正形成用制度來規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；通過加強廉潔自律情況的監(jiān)督，對制度執(zhí)行情況的重點監(jiān)督、對行政效能的監(jiān)督和黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，讓監(jiān)督貫穿于權(quán)力運行的全過程。