導(dǎo)語：公辦高校財(cái)務(wù)管理問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，高等院校的建設(shè)也迎來了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。獨(dú)立學(xué)院相對于公辦高校有著更為獨(dú)特鮮明的社會(huì)化與多元化辦學(xué)特征，因此近幾年來教育部針對獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)也投入了更多的關(guān)注。教育部出臺(tái)了有關(guān)政策，提倡獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)，并且希望獨(dú)立學(xué)院能夠盡快完成轉(zhuǎn)設(shè)工作。在進(jìn)行相關(guān)一系列轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中，高效的財(cái)務(wù)管理是確保轉(zhuǎn)設(shè)過程能夠順利進(jìn)行的保障，同時(shí)也能夠很好地促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步成長發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；轉(zhuǎn)設(shè)；公辦高校；財(cái)務(wù)管理；問題研究

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)各方面的直接需求也在不斷提高，對于公辦高校高等教育而言其要求更為嚴(yán)格，但是也更具有發(fā)展的前景。這一巨大的進(jìn)步對于民辦高校來說無疑是迎來了高等教育發(fā)展的新機(jī)遇，近年來國家陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策，要對民辦高校的轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，將民辦高校的學(xué)校教育指導(dǎo)作為當(dāng)前教育改革方向的重點(diǎn)。其中，有關(guān)民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理問題也有所涉及，對財(cái)務(wù)管理問題的探索同時(shí)也是未來發(fā)展過程中的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。獨(dú)立學(xué)院與公辦學(xué)院的性質(zhì)有所不同，獨(dú)立學(xué)院基本上是屬于自支自收的事業(yè)單位，不同于公辦高?？梢缘玫絿业慕逃?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。雖然民辦高校最初的學(xué)校經(jīng)費(fèi)來自國家財(cái)政，但是由于其資產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性，在進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中需要對財(cái)務(wù)管理方面引起重視，建立好科學(xué)的管理機(jī)制，做好資產(chǎn)的全面分割。本文對轉(zhuǎn)設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行探究，提出對應(yīng)解決對策，讓高校可以更健康地發(fā)展。

一、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過程中常見的財(cái)務(wù)管理問題

（一）資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)性質(zhì)關(guān)系的復(fù)雜性

獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)，其財(cái)務(wù)管理存在一定的特殊性。在學(xué)校建設(shè)過程當(dāng)中，有多方進(jìn)行出資。一方面是對應(yīng)的公立學(xué)校對其進(jìn)行出資，另一方面相關(guān)的國家財(cái)政組織以及社會(huì)人士也可以參與到其中，由組織或者個(gè)人進(jìn)行出資。這樣一來，財(cái)務(wù)的資產(chǎn)管理就會(huì)變得比較復(fù)雜，不同產(chǎn)權(quán)以及組織的資產(chǎn)在轉(zhuǎn)設(shè)過程中共同進(jìn)行組合，讓轉(zhuǎn)設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜。通過對絕大多數(shù)的民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)過程的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)都存在一個(gè)共同的問題：獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中，等到與母體脫離之后，母體所擁有的資產(chǎn)與獨(dú)立學(xué)院所擁有的資產(chǎn)總是會(huì)存在概念不清以及資產(chǎn)混合復(fù)雜的情況。就某些省份的獨(dú)立學(xué)院來說，受到當(dāng)時(shí)政策的限制以及土地的影響，只能以母體資產(chǎn)的名義對相關(guān)學(xué)校土地進(jìn)行區(qū)域購置和土地建設(shè)。因此，在轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中，很多時(shí)候資產(chǎn)并不能進(jìn)行完全脫離，資產(chǎn)仍舊未完全過戶。有些獨(dú)立學(xué)院的合作辦學(xué)方和投資人之間在簽署有關(guān)協(xié)議的時(shí)候，因?yàn)閰f(xié)議當(dāng)中并未明確規(guī)定最后的資產(chǎn)所屬人，以及對于獨(dú)立學(xué)院增值資產(chǎn)如何進(jìn)行分配也并未明確說明，所以，很容易在產(chǎn)權(quán)的歸屬問題上產(chǎn)生爭議，從而影響?yīng)毩W(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)部分資產(chǎn)產(chǎn)生流失，以及造成一定無形資產(chǎn)的貶值。如果在轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中，獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)營者對資產(chǎn)的問題存在一定的疑慮，也會(huì)對轉(zhuǎn)設(shè)過程中財(cái)產(chǎn)管理的效率造成一定的影響。在轉(zhuǎn)設(shè)的過程當(dāng)中出現(xiàn)以上的任何一類問題，都會(huì)對獨(dú)立學(xué)院合法人的資產(chǎn)落實(shí)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)產(chǎn)生不利的影響。

（二）投資渠道過于固定

對于獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)營而言，主要的收入來源渠道大致有三個(gè)。第一個(gè)是來自社會(huì)資源的民營企業(yè)資本投入，第二是高于普通公辦學(xué)校的學(xué)宿費(fèi)收入，第三個(gè)是來自一些金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)貸款項(xiàng)目扶持。在學(xué)校管理以及運(yùn)營方面，獨(dú)立學(xué)院與公辦學(xué)院存在很大的差異。公辦學(xué)校受到國家財(cái)政的扶持，可以依靠國家財(cái)政資金進(jìn)行學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。但是獨(dú)立學(xué)院在財(cái)政性質(zhì)上屬于自給自足的主體，沒有國家的財(cái)政扶持，主要需要依靠自身的學(xué)宿費(fèi)收入進(jìn)行運(yùn)營。因此獨(dú)立學(xué)院在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中，只有保持持續(xù)良好的運(yùn)營才能獲得可持續(xù)性的資金。不過，受到教育公益性質(zhì)特殊性的限制，獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)營經(jīng)濟(jì)大頭不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)收益而應(yīng)該更多地考慮教育的公益性質(zhì)，所以造成大部分人都不愿意進(jìn)行股份投資，并且投資人也不能隨意撤資，這在一定程度上為學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)營帶來了有利的影響，但是投資渠道也因此受限。

（三）無形資產(chǎn)評(píng)估和最終利益的結(jié)算不均衡

根據(jù)國家有關(guān)政策要求，在獨(dú)立學(xué)院與母體院校進(jìn)行分離的過程中，必須進(jìn)行資產(chǎn)的相關(guān)評(píng)估以及資產(chǎn)清算。國家有關(guān)政策明確要求，合作辦學(xué)的學(xué)院，在進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)過程中，需要對無形資產(chǎn)中雙方所占的比例進(jìn)行明確劃分，并按照有關(guān)法律條例進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。不過，現(xiàn)實(shí)情況是很多獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的辦學(xué)協(xié)議當(dāng)中并未寫明資產(chǎn)比例，也沒有針對無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。這樣將會(huì)導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的各方利益主體采用不同的方法進(jìn)行評(píng)估，致使獲得的價(jià)值大不相同，從而產(chǎn)生利益糾紛以及爭執(zhí)。獨(dú)立院校雖然也是國家高等教育中的一部分，具有教育公益性，但是資本重頭來源于民間資本，所以在對資金的投入以及產(chǎn)出上所追求的效益有所不同，很大程度上更加追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而忽視公益性質(zhì)。所以，各個(gè)民營企業(yè)之間一定會(huì)存在資本經(jīng)濟(jì)的惡性競爭。如果未按照相關(guān)的條例進(jìn)行嚴(yán)格要求，就會(huì)讓這種惡性競爭問題愈發(fā)嚴(yán)重。

（四）財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在問題

獨(dú)立學(xué)院特殊的財(cái)政運(yùn)營機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理在一定程度上帶有企業(yè)以及商業(yè)化管理的模式，表現(xiàn)出非常明顯的權(quán)利集團(tuán)化分配。通常情況下，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理需要經(jīng)過學(xué)校大股東的決策，并且這種決策在一定程度上不受任何條件的限制。我國現(xiàn)在大多數(shù)的私立學(xué)院的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是偏向股份制管理的，更重視法人所享有的產(chǎn)權(quán)而忽略出資人所享有的所有權(quán)益。這就會(huì)導(dǎo)致舉辦方會(huì)更多地考慮自身的利益而忽視整體的利益，決策也會(huì)更偏向個(gè)人的利益，從而對學(xué)校的健康發(fā)展造成一定的不利影響。對于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)而言，因少了政府財(cái)政的扶持及保障，不少獨(dú)立學(xué)院會(huì)通過借助金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款的方式來維持學(xué)院的正常運(yùn)行，這便會(huì)產(chǎn)生一定的金融貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，總的來說，獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是存在諸多問題的，需要進(jìn)行深入的探索并予以解決。

二、獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)前的財(cái)務(wù)管理具體特征

（一）財(cái)務(wù)資金來源

獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)資金來源有很多形式，其財(cái)務(wù)資金也擁有多元化的特征，既有民營企業(yè)出資，也有各類型股份制管理企業(yè)出資，還有國企、合作院校追加投資，同時(shí)還會(huì)包括一些與獨(dú)立院校合作的綜合類教育院校出資。因此，就資產(chǎn)的投入方面來看，獨(dú)立院校的資金來源相對于普通公立本科高等院校來說要復(fù)雜得多。這些資本投入資金的復(fù)雜性，讓獨(dú)立院校進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)時(shí)資金所屬關(guān)系變得更為復(fù)雜，確定明確的產(chǎn)權(quán)有一定的難度。

（二）財(cái)務(wù)管理模式

對當(dāng)前我國獨(dú)立院校普遍的財(cái)務(wù)架構(gòu)模式進(jìn)行分析，很多獨(dú)立學(xué)院都屬于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)益的財(cái)務(wù)管理體系，將董事會(huì)的形式作為獨(dú)立院校的最高級(jí)代表的模式居多。董事會(huì)既是最高的權(quán)利行策機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是最終的決策者。學(xué)院作為財(cái)務(wù)管理的組織，負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)的預(yù)算編制以及審核進(jìn)行監(jiān)督，決策交給董事會(huì)進(jìn)行管理。這樣的集權(quán)型管理模式在一定程度上是可以降低整個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本的，免除了較大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。不過，這樣的管理模式也在一定程度上限制了各部門之間的靈活管理以及創(chuàng)新能力，董事會(huì)支出多少財(cái)政資金，各部門之間就會(huì)按照相應(yīng)的資金進(jìn)行工作分配。這讓各方辦學(xué)的積極性受到了嚴(yán)重的影響，不再有更多的人愿意主動(dòng)參與到辦學(xué)模式的調(diào)整中來，讓獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)管理不能實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立。

（三）預(yù)算控制機(jī)制

因?yàn)楣k院校財(cái)政資金支持有一定的限制，所以參照有關(guān)管理?xiàng)l例不能保證學(xué)校持續(xù)經(jīng)營的穩(wěn)定性。所以，獨(dú)立院校必須對自身的資源進(jìn)行合理的配置與開發(fā)，避免造成浪費(fèi)，從而發(fā)揮出它更大的價(jià)值。獨(dú)立院校每年都會(huì)針對學(xué)校的運(yùn)行和發(fā)展情況，制定嚴(yán)格的預(yù)算，并且最終由董事會(huì)進(jìn)行決議，才能確定最終是否通過。這樣精準(zhǔn)的控制支出預(yù)算的方式可以為學(xué)校的教育辦學(xué)省下一大筆支出，讓支出的每一分錢都能夠落到實(shí)處，為教育發(fā)揮出最大的作用。受到獨(dú)立院校的“民辦”特殊性限制，在進(jìn)行預(yù)算方案制定時(shí)還需要考慮到相關(guān)的人才隊(duì)伍的建設(shè)以及有關(guān)貧困項(xiàng)目資金，所以可能在經(jīng)濟(jì)支出上面會(huì)更加節(jié)省。

（四）合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)

獨(dú)立學(xué)院沒有政府方面的資金保障與支持，為了保證學(xué)校辦學(xué)的正常運(yùn)行以及達(dá)到國家教育部門對辦學(xué)的硬性指標(biāo)，必然會(huì)借助于有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目，學(xué)校是非營利性機(jī)構(gòu)，進(jìn)行金融大規(guī)模貸款合作辦學(xué)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。一定程度上要確保學(xué)校能夠擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模以及吸收優(yōu)秀資源，需要優(yōu)化配置，將合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的可行性對策

（一）建立健全產(chǎn)權(quán)分配管理模式

獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)問題具有一定的復(fù)雜性，需要靠完善健全的產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)行約束。例如，達(dá)到管理制度分配的合理化以及平衡化，將民間資本所組成的董事會(huì)進(jìn)行責(zé)任分散，聯(lián)合各部門共同進(jìn)行學(xué)校資本的管理運(yùn)作。首先，將學(xué)校的校長與一線教學(xué)的老師聯(lián)結(jié)起來，搭建合作交流的平臺(tái)，形成專門的評(píng)估小組對教學(xué)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)測。其次，由學(xué)校的法人代表負(fù)責(zé)學(xué)校日常事務(wù)管理，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，單獨(dú)進(jìn)行分配管理，不同的小組參與不同的分配任務(wù)。這樣，各種自由與權(quán)利既彼此依賴，又必須互相監(jiān)督，能夠共同參與管理學(xué)校的運(yùn)行。目前，獨(dú)立院校需依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，普通高等院校與獨(dú)立院校性質(zhì)不同，這兩種主體采用相同財(cái)務(wù)制度核算，會(huì)在統(tǒng)一的市場中造成混亂，不利于學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的快速發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)設(shè)過程中設(shè)置為非營利組織的獨(dú)立學(xué)院建議參考《民間非營利組織賬務(wù)處理》，轉(zhuǎn)化為營利性的獨(dú)立學(xué)院則根據(jù)辦學(xué)規(guī)模采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》。

（二）不斷完善投資和管理體系

獨(dú)立學(xué)院受到特殊性質(zhì)的限制，投資來源渠道十分受限，可獲得的經(jīng)濟(jì)來源，如學(xué)雜費(fèi)、民營資本投資以及金融貸款等都具有不確定性，不能穩(wěn)定地獲得資金投入。當(dāng)面臨生源下降或者資本撤資，或者找不到資本投資等情況時(shí)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的不穩(wěn)定性，金融貸款困難境遇也會(huì)遇到。因此，需要在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷拓寬投資來源渠道。同時(shí)，對于銀行的金融貸款也需要采取合理的管理制度，確保金融貸款的合理進(jìn)行。例如，開展分散式銀行貸款，加強(qiáng)各部門對經(jīng)費(fèi)的使用管理，經(jīng)費(fèi)的自主使用需要通過財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)籌安排等。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)范，形成財(cái)務(wù)預(yù)算以及支出監(jiān)督制度，采用合理的財(cái)務(wù)滾動(dòng)模式對成本進(jìn)行控制。健全的財(cái)務(wù)管理體系也是獨(dú)立院校與母體院校脫離之后的有力運(yùn)行基礎(chǔ)，是獨(dú)立院校進(jìn)行清晰的產(chǎn)權(quán)分配的前提和必要條件。同時(shí)，獨(dú)立院校的財(cái)務(wù)管理組織還應(yīng)該包含財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)小組，定期對學(xué)院的財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)賬目資金流入流出賬單進(jìn)行報(bào)告審查，這也有助于提高財(cái)務(wù)管理的透明度。此外，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門以及資金管理部門之間需要建立聯(lián)結(jié)，進(jìn)行有效的溝通，將預(yù)算管理的資金進(jìn)行相應(yīng)的控制，體現(xiàn)出管理的價(jià)值。

（三）完善金融市場融資平臺(tái)

在與母體學(xué)校分離以后，獨(dú)立學(xué)院可以作為一個(gè)獨(dú)立的法定代表，要面對市場競爭環(huán)境。在市場競爭環(huán)境影響之下，資本的恰當(dāng)利用、多元化的融資渠道、有序的固定資產(chǎn)收益、市場需求等都會(huì)對獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)作產(chǎn)生重要的價(jià)值和意義。此外，獨(dú)立院校可借鑒其他企業(yè)的操作模式，慢慢建立符合獨(dú)立院校自身?xiàng)l件的融資模式。市場競爭環(huán)境也能提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的抗風(fēng)險(xiǎn)控制能力，刺激他們積極減輕獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)中面對的主要資金壓力，激勵(lì)教師不斷研究相關(guān)內(nèi)容課題，為學(xué)校的發(fā)展奠定良好的資本理論基礎(chǔ)。

（四）政府部門適當(dāng)參與管理，提高自主辦學(xué)能力

在獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)設(shè)過程中，政府部門應(yīng)對其在財(cái)政資源方面進(jìn)行大力扶持，讓轉(zhuǎn)設(shè)之后的公辦院校在初始發(fā)展階段能有一定的經(jīng)濟(jì)支持，能依靠國家經(jīng)濟(jì)扶持實(shí)現(xiàn)利益轉(zhuǎn)設(shè)最大化，同時(shí)有利于其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理制度的完善。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后獲得了更大的辦學(xué)權(quán)利，還是如期上交開設(shè)院校高額的教學(xué)資源共享費(fèi)，但脫離母體院校的“牌子”之后，學(xué)校的師資、生源等方面質(zhì)量的提升也成了亟須解決的新問題。轉(zhuǎn)設(shè)后的新本科高校應(yīng)針對相應(yīng)的領(lǐng)域，關(guān)注學(xué)校戰(zhàn)略管理方面和定位，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色專業(yè)研究方向，找準(zhǔn)學(xué)校的品牌定位，提高社會(huì)影響力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾暮献?，加?qiáng)兩者之間關(guān)系的聯(lián)結(jié)，獲得更多的新興產(chǎn)業(yè)政策的支持，擴(kuò)大招生行業(yè)市場規(guī)模，以提高學(xué)費(fèi)凈收入，改善學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)高端技術(shù)人才，建立可持續(xù)健康發(fā)展的師資配備，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校的核心競爭力。

四、轉(zhuǎn)設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理未來的發(fā)展趨勢

獨(dú)立院校的發(fā)展及不斷成長壯大，離不開學(xué)校的規(guī)范管理以及社會(huì)的支持。按照《高等教育法》以及國家教育部門頒布的有關(guān)獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)條例，建立好法人治理模式，對獨(dú)立運(yùn)行模式的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，保障學(xué)生的成長與成才發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院的預(yù)算是學(xué)校有效發(fā)展的依據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)對在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理的預(yù)算，對學(xué)校的資源進(jìn)行合理分配，有效避免學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張和財(cái)政危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度，落實(shí)到具體的經(jīng)費(fèi)使用部門，并且對學(xué)校部門經(jīng)費(fèi)使用績效情況及財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理全面統(tǒng)一發(fā)展。同時(shí)，國家相應(yīng)的政策也應(yīng)該有所傾斜，對獨(dú)立院校的轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的資金及政策的支持，這對轉(zhuǎn)設(shè)后的公辦高校未來的建設(shè)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。

結(jié)語

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)公立高校過程中，財(cái)務(wù)管理仍存在諸多問題，如資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)性質(zhì)關(guān)系的復(fù)雜性、投資渠道過于固定、無形資產(chǎn)評(píng)估和最終利益的結(jié)算不均衡、財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在問題等，即使問題眾多，但是在政府、財(cái)政、教育等部門的支持推動(dòng)以及學(xué)校的有效對策之下，一定能夠盡快建立和完善財(cái)務(wù)管理治理機(jī)制，盡快完成轉(zhuǎn)設(shè)工作，很好地促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步成長發(fā)展。

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作者：葉敏